國際貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生及應對方法
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1關于貿(mào)易摩擦的概念以及現(xiàn)狀
貿(mào)易摩擦是指在國際貿(mào)易這個背景下，國家與國家之間進行貿(mào)易的過程中，所產(chǎn)生的摩擦。貿(mào)易摩擦一般是由于一個國家的貿(mào)易影響了另一個國家的產(chǎn)業(yè)而引起的。貿(mào)易摩擦這個詞已經(jīng)在2018年評選為了年度國際詞。在目前，國際貿(mào)易摩擦數(shù)量是不斷增多的趨勢。由于社會的發(fā)展，世界上各個國家之間的經(jīng)濟競爭越來越激烈，發(fā)達國家依然是國際貿(mào)易摩擦的主體。國際貿(mào)易摩擦所涉及到的領域也越來越廣泛，并隨著經(jīng)濟的多樣化發(fā)展一直在不斷擴大，這主要是因為國家之間對外貿(mào)易制度不同以及經(jīng)濟發(fā)展狀況不同而產(chǎn)生的。
2產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原類型
2.1關稅引起的傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦
傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦就是因為關稅引起的貿(mào)易摩擦，在經(jīng)濟全球化發(fā)展這個背景下，為了使各國的經(jīng)濟發(fā)展都能夠取得提高。按理說各個國家制定的貿(mào)易政策應該是相互配合的，但是在發(fā)展的過程中一旦出現(xiàn)有的國家為了加大自身的利益，使關稅效應取得最大而制定不利于其他國家共同發(fā)展的關稅政策，就可能會出現(xiàn)其他國家為了維護自身的利益而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，這就是傳統(tǒng)的因為關稅而引起的貿(mào)易摩擦類型。
2.2關稅以外因素引起的貿(mào)易摩擦
在經(jīng)濟全球化的背景下，隨著國際貿(mào)易發(fā)展越來越自由，貿(mào)易的形式也逐漸擺脫了傳統(tǒng)的模式，在這種發(fā)展環(huán)境的影響下就出現(xiàn)了很多利用非關稅措施而產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦，如制定保護主義的技術標，制定嚴格的衛(wèi)生檢疫標準等就有可能會引起非關稅因素的貿(mào)易摩擦。
3產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的主要原因
3.1保護主義
從發(fā)展的角度來看，貿(mào)易摩擦是貿(mào)易發(fā)展的必然反應，以我國為例：目前我國已經(jīng)是貿(mào)易大國，有貿(mào)易摩擦對于我國來說是很正常的，并且自從我國加入世界貿(mào)易組織以來，由于發(fā)達國家向我國開放了市場導致國內(nèi)的壓力增加，所以發(fā)達國家為了解決這個問題就采用了爭端的方式來保護他們的國內(nèi)企業(yè)；還有一些國家在經(jīng)濟全球化的發(fā)展下不敢接受挑戰(zhàn)，為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而故意將貿(mào)易壁壘設置得非常高，制定高關稅甚至阻斷產(chǎn)品的進口，以及利用世界貿(mào)易組織規(guī)則中的漏洞。另外還有一系列不公平的貿(mào)易規(guī)定等，這必然會造成彼此之間的貿(mào)易摩擦。
3.2經(jīng)濟原因
產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原因有很多，而經(jīng)濟原因是產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的主要因素。比如說全球經(jīng)濟的低速發(fā)展，由于全球經(jīng)濟的低速增長給一些國家產(chǎn)生較大影響，這就會使這些國家作出一些不合理的行為從而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。有的是因為國家與國家之間的經(jīng)濟發(fā)展差距太大，這種發(fā)展不平衡會導致各國的發(fā)展模式不同，也會造成貿(mào)易摩擦。還有一些獨立民族國家的存在，他們往往會努力追求自己利益的最大化而把全球共同發(fā)展放在次位，從而造成貿(mào)易摩擦。
3.3政治因素
世界上各個國家之間的政治制度是不相同的，經(jīng)濟全球化主要是由一些較為發(fā)達的國家引導的，因此這些制度就更適用于這些發(fā)達國家本身，但是對于一些發(fā)展較為落后的國家來看就不能夠適應這些政策。很多經(jīng)濟實力不強的發(fā)展中國家正處于轉型的階段，他們并沒有完整的市場自主權，政府相對于其他發(fā)達國家也沒有足夠的管理經(jīng)驗，法律上也缺乏在這方面的規(guī)定和保護，種種原因就導致了這些發(fā)展中國家不能向國際水平看齊從而產(chǎn)生國際貿(mào)易上的摩擦。
3.4國家綜合實力不同
國家綜合實力的差距是國際貿(mào)易摩擦的主要原因之一，由于各國的經(jīng)濟發(fā)展不同，每個國家的綜合實力自然就會有一定的差距，對于國際地位而言國家綜合實力是非常重要的，一般情況下，發(fā)展中國家的綜合實力相對來說比較薄弱，這就導致了部分發(fā)展中國家在國際上地位比較低，沒有什么發(fā)言權。如果國家綜合實力在短期之內(nèi)沒有太大的改善，這些國家很難支撐其在科學技術上有一定的突破，那么針對這樣的落差，國際貿(mào)易摩擦自然在所難免。這些國家在國際發(fā)展中沒有足夠的優(yōu)勢，就會更傾向于維護國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。于是，設置產(chǎn)品技術的壁壘是必然選擇，貿(mào)易摩擦則應然而生。
4國際法在貿(mào)易摩擦中的運用
4.1貿(mào)易摩擦應在國際法框架下解決
有貿(mào)易摩擦是正常的，應該通過WTO或者雙邊協(xié)商，在國際法的框架下加以解決。目前出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義是逆全球化的趨勢，不符合經(jīng)濟全球化的潮流，也不符合貿(mào)易國人民的共同利益。所以要一直堅持推動全球化進程，也必然會在全球化進程中受益。我國一直都非常明確的支持全球化。
4.2通過WTO法律機制解決貿(mào)易摩擦
WTO規(guī)則是國際法的組成部分，在各種貿(mào)易摩擦中，國際法一直起著重要的作用。貿(mào)易摩擦并不僅是簡單的經(jīng)濟問題。作為上層建筑的政治文化法律則從另一個角度來體現(xiàn)經(jīng)濟的問題。因此，產(chǎn)生了WTO，即通過法律的手段去調(diào)解世界的經(jīng)濟紛爭。通過WTO的規(guī)則約束，才能在國際上依照WTO規(guī)則開展正常貿(mào)易。比如已經(jīng)成為“世界工廠”的我國，遇到貿(mào)易摩擦是很在所難免的。但是在短時間內(nèi)，僅僅依靠雙方協(xié)商解決貿(mào)易糾紛，不僅不能有效解決經(jīng)濟紛爭，還會在各方面陷入被動。所以，唯有運用WTO法律體制才是解決貿(mào)易摩擦的最佳途徑。
4.3WTO規(guī)則的運用
作為國際法重要組成部分的WTO規(guī)則，不僅在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權等方面規(guī)定了實體權利和義務，而且通過組織機構、通報審議和爭端解決等機制，保障了這些實體內(nèi)容的實施。特別是爭端解決機制，以其巧妙的設計、眾多的案件和良好的執(zhí)行，不僅維護了WTO規(guī)則的權威，而且成為國際司法制度的典范。在國際法的大體系內(nèi)理解WTO規(guī)則，是符合《維也納條約法公約》法律解釋方法的。解釋條約，不拘泥于該條約內(nèi)容本身，還可以考慮其他國際法規(guī)則。國際法體系不僅限于成文條約，還包括“國際習慣”和“一般法律原則”，因為成文法永遠無法滿足社會實際的需求，所以需要借助于“習慣”“原則”和“正義”等。貿(mào)易摩擦涉及眾多WTO規(guī)則和國際法基本原則。既要看雙方是否遵守規(guī)則，還要考驗規(guī)則的彈性。WTO規(guī)則和國際法是平衡貿(mào)易國之間得失的天平，國家之間交往，需要更多的規(guī)則，一切按照規(guī)則辦事，才能和平共處，天下太平。因此，培養(yǎng)洞悉WTO規(guī)則的國際法律人才也是解決對貿(mào)易摩擦刻不容緩的任務。
5.1建立更加完整規(guī)范的國際貿(mào)易制度
隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，越來越多的國家進入了世界貿(mào)易組織，世界貿(mào)易組織在國際上的地位越來越高，影響力越來越大。應這樣的時代要求，更要完善目前的國家貿(mào)易制度，減少不公平條例的存在。國際上應該更加科學深入地通過研究復雜的國際關系以及目前的國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢來制定既符合發(fā)展中國家又符合發(fā)達國家的國際貿(mào)易制度。比如說可以從取消不公平條例、讓發(fā)展中國家降低關稅壁壘、減少發(fā)達國家對發(fā)展國家的出口等方面來維護國際關系的穩(wěn)定和平衡，盡最大可能地減少貿(mào)易摩擦的發(fā)生。并且在這個過程中需要世界貿(mào)易組織來起到中介的作用，讓發(fā)展中國家和發(fā)達國家進行對話溝通，讓發(fā)展中國家轉變對外貿(mào)易的方式，與國際經(jīng)濟發(fā)展應結合，加強與世界各個發(fā)達國家的聯(lián)系，建立更完整的貿(mào)易機制，追趕國際發(fā)展水平。
5.2提高產(chǎn)品的技術水平
每個國家的國家要求標準不同而且各個產(chǎn)品的技術水平發(fā)展的情況也有差別，這樣在實際貿(mào)易中就會產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。比如我們這樣的發(fā)展中國家，已經(jīng)有很多產(chǎn)品在出口的時候受到貿(mào)易壁壘的影響，目前技術性的貿(mào)易壁壘，因其特殊的靈活性和隱蔽性已經(jīng)要逐步取代傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，而發(fā)達國家也正是利用它進行貿(mào)易保護，其目的就是限制這些發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口，保護本土企業(yè)。所以對于發(fā)展中國家，應該在產(chǎn)品技術研究方面加大投資，創(chuàng)立自己的品牌，以及通過對外直接投資來占領市場。所以，要想在國際競爭中獲得利益就必須要提高自身的技術研發(fā)水平，不僅要引進國外的先進技術、先進的理念和設備，更重要的是發(fā)展自身的特色。通過提高自身的能力來縮小與發(fā)達國家的距離，盡最大的可能減少貿(mào)易摩擦。
5.3改變我國的出口方式并加大商品監(jiān)測力度
加工以及簡單的制造依然是我國目前的主要出口貿(mào)易方式，轉變出口方式，將中國制造轉變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造，創(chuàng)立自己的品牌也是中國商品能夠繼續(xù)走出國外的必經(jīng)之路。就目前的國際經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，中國為世界經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大的貢獻，因此中國的國際地位也有所提高。長期以來，中國在貿(mào)易方面的優(yōu)勢主要因為中國制造業(yè)的原材料以及人工成本較低，因此吸引了很多外商來中國投資，但隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國的人工成本以及材料成本也在普遍升高，這導致很多國家選擇去東南亞地區(qū)投資建廠追求更多的利潤。未來我們將會面臨更多技術貿(mào)易壁壘帶來的問題，針對這個問題，我國應該將政府和企業(yè)共同合作來提高我國的技術水平，讓中國自己的創(chuàng)新技術也可以走出去，這樣不僅可以有效地減少其他國家的貿(mào)易摩擦還為未來的發(fā)展奠定基礎。在中國加入世貿(mào)組織后經(jīng)濟得到了進一步的加快發(fā)展，主要靠的是價格優(yōu)勢，但最終也最關鍵的是質量的過關和勝人一籌。而質量則需要更加嚴格的標準，檢驗檢疫充分發(fā)揮作用，通過對技術貿(mào)易壁壘的研究對我國政府、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)給出提示和預警，提高質量標準線，增加國際貿(mào)易話語權。
6結語
通過以上的討論研究發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦多種多樣，影響因素也是不同種類，隨著全球化的發(fā)展，貿(mào)易摩擦在所難免，國際法的研究和學習有著至關重要的作用，不僅在國際貿(mào)易中可以有效利用國際法的規(guī)則來保護自身的利益，而且對我國將國際貿(mào)易規(guī)則意識形態(tài)化也有著重要的作用。除此之外，盡最大努力提高本國自身的綜合國力，二者雙管齊下，內(nèi)外結合，才可以有效減少貿(mào)易摩擦帶來的貿(mào)易損失，不斷地在全球化進程中穩(wěn)定發(fā)展。
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作者：顏博華 單位：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院在職人員高級課程研修班
