船舶交通管理系統(tǒng)概況及進展
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摘要：介紹了VTS系統(tǒng)的組成，概述了VTS系統(tǒng)的發(fā)展歷史及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，探討了VTS立法不夠完善，系統(tǒng)運行人員職權(quán)不明確，系統(tǒng)運行過程中數(shù)據(jù)交換與共享所需時間相對滯后等亟待解決的問題，提出了相應的解決對策。指出目前我國VTS系統(tǒng)與國外先進水平相比還存在著較大差距，應合理整合多種智能助航系統(tǒng)，研發(fā)新型助航設備，優(yōu)化升級VTS系統(tǒng)，以增強我國VTS系統(tǒng)的智能化、自動化管理水平，提高我國VTS系統(tǒng)的交通管理效能。
關(guān)鍵詞：VTS系統(tǒng)；規(guī)范化交通管理；智能化交通管理
引言
船舶交通管理系統(tǒng)（英文簡稱VTS）由雷達、CCTV、AIS、無線通訊等子系統(tǒng)組成，利用甚高頻（VHF）和雷達影像，結(jié)合電子海圖（ECDIS）和衛(wèi)星定位對在港灣或進出港口的船舶實施監(jiān)控、協(xié)調(diào)，并為其提供咨詢服務的系統(tǒng)[1]。VTS的投入與使用，大大提高了港口效益，降低了船舶事故率和環(huán)境污染頻次，為船舶交通安全管理提供了巨大幫助。但是，我國VTS管理效能并不是很高，仍有較大的進步空間，因此合理細化我國VTS系統(tǒng)運行過程的不足，精確分析相關(guān)制約因素，提出與之相關(guān)的合理化的建議和技術(shù)，將為我國VTS系統(tǒng)的推進提供必要的幫助。
一、VTS系統(tǒng)的發(fā)展歷史
1985年《VTS指南》出臺前，世界范圍內(nèi)的VTS系統(tǒng)規(guī)模不統(tǒng)一、立法、技術(shù)、管理等方面也存在著較大差異[2]；19世紀中期至20世紀40年代，世界范圍內(nèi)使用簡單的聲、光、電信號系統(tǒng)和電報、電話通信系統(tǒng)作為船舶交通管理的主要手段；1948年，Cossor雷達公司在馬恩島建成第一個岸基雷達監(jiān)控站；20世紀50年代至70年代，一批岸基雷達鏈在歐洲國家港口相繼建成，以港口雷達和無線電話的方式對覆蓋水域進行交通管理；20世紀70年代至80年，管理水域從港口延伸到外?；蚋采w整個河川航道至入海口，并以雷達加VHF（甚高頻）無線電話對船舶進行跟蹤并顯示所跟蹤船舶的有關(guān)運動數(shù)據(jù)；20世紀80年代至今，管理水域由河川、港口擴展到沿海，以計算機為中心的多種信息采集與處理技術(shù)的綜合應運而生，VTS系統(tǒng)逐漸趨于合理化、標準化。目前世界上已建成VTS系統(tǒng)500多處，它們在提高船舶交通安全和效率，保護水域環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用[3]。1958年，我國在大連港進行了岸基雷達導航試驗；1970~1977年，向國外專家學習VTS經(jīng)驗，主管部門、院校及科研院進行了相關(guān)現(xiàn)場試驗，為我國VTS的建設奠定了基礎(chǔ)；1978年，我國在寧波興建了第一個VTS中心；20世紀80年代，按照國家計劃，我國先后建成了寧波、秦皇島、青島、大連黃白嘴、連云港5個VTS中心；20世紀90年代，引進國外先進VTS設備，新建了沿海成山頭、天津等10個港口和水道VTS及長江下游南京等4個VTS中心，并對大連、秦皇島、青島、寧波的VTS系統(tǒng)進行了更新或擴建；截止到2013年，我國共建成VTS中心49個，基本覆蓋了我國沿海主要港口、重要水道和長江干線南京以下水域，絕大部分VTS系統(tǒng)已達到中等國家水平，新建的已經(jīng)達到國際先進水平。
二、當前VTS系統(tǒng)運行過程中存在的問題
VTS系統(tǒng)能夠全天候?qū)Ω采w水域內(nèi)的船舶進行監(jiān)控和交通組織，較好地實現(xiàn)以下六項功能[4-5]：（1）維護水上交通秩序，改善通航環(huán)境；（2）保障船舶航行安全，降低水上交通事故率；（3）打擊水上交通肇事逃逸；（4）為事故現(xiàn)場提供現(xiàn)場證據(jù)；（5）有效支持定線制的實施；（6）在防臺風、霧航管理中發(fā)揮重大作用。隨著海事的不斷發(fā)展，各VTS覆蓋區(qū)內(nèi)的船舶呈現(xiàn)船舶流量加大化，船舶類型多樣化、船舶靠離泊頻繁化，升級優(yōu)化VTS系統(tǒng)變得越來越重要。目前我國對VTS系統(tǒng)的研究還并未成熟，與國外存在較大差距，主要存在以下四項不足[6-7]：（1）VTS系統(tǒng)立法不夠完善；（2）VTS系統(tǒng)運行人員職權(quán)不明確；（3）VTS系統(tǒng)中的大部分數(shù)據(jù)庫之間相互獨立，數(shù)據(jù)交換與共享所需時間相對滯后；（4）船舶智能化和自動化管理水平較差。
三、VTS系統(tǒng)研究對策及建議
在分析我國VTS系統(tǒng)存在不足的基礎(chǔ)上，提出改進VTS系統(tǒng)的管理模式和優(yōu)化VTS系統(tǒng)的對策和建議，進一步推進我國VTS系統(tǒng)的發(fā)展。
（1）加快VTS立法，統(tǒng)一規(guī)范VTS系統(tǒng)運行管理
1998年1月1日起實施的《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》是我國僅有的一部關(guān)于VTS系統(tǒng)的法律，原有的各項規(guī)定沒有對VTS的各種管轄權(quán)進行區(qū)分和明確，也沒有對VTS中心、VTS值班員、船長、引航員間的法律關(guān)系進行明確，再者傳統(tǒng)的VTS管理理念已經(jīng)有所變化，因此我國應根據(jù)當前航運實際情況，認真開展科學研究，進一步完善VTS立法，確保我國VTS健康發(fā)展。
（2）完善人員培訓機制，合理配置VTS系統(tǒng)運行人員
確定VTS系統(tǒng)人員培訓、考試、發(fā)證標準，嚴格要求VTS系統(tǒng)運行人員持證上崗。將VTS系統(tǒng)運行人員劃分為管理級、主管級和操作級，明確管理級人員對VTS系統(tǒng)運行的全過程進行全面組織協(xié)調(diào)；明確主管級人員對VTS系統(tǒng)的運行進行日常管理；明確操作級人員負責VTS系統(tǒng)的具體值班工作。這樣以來，才能準確劃分VTS系統(tǒng)各運行人員間的職責，保證VTS系統(tǒng)高效有序運行。
（3）建立VTS系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)VTS系統(tǒng)和其他信息系統(tǒng)交換和共享
采用客戶/服務器結(jié)構(gòu)（Client/Server，以下簡稱C/S方式）和瀏覽器/服務器（Browser/Server，以下簡稱B/S方式）結(jié)構(gòu)相結(jié)合的方式，建立VTS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，其具體表現(xiàn)為：數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計采用C/S和B/S方式，各種航行管理計劃采用C/S方式，遠程調(diào)用采用B/S的方式，這樣建立的VTS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫既便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計查詢，又便于系統(tǒng)的日常維護和管理。使用Webservice技術(shù)搭建數(shù)據(jù)交換平臺，將VTS系統(tǒng)與多家第三方系統(tǒng)形成一個星型結(jié)構(gòu)，將數(shù)據(jù)的存取封裝成一種服務，各業(yè)務系統(tǒng)通過雙向的服務請求和調(diào)用來實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。
（4）建立自定義接口協(xié)議，實現(xiàn)異構(gòu)智能系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互和信息整合，提高VTS系統(tǒng)智能化、自動化管理水平
集雷達系統(tǒng)、AIS系統(tǒng)、VTS系統(tǒng)、CCTV監(jiān)控系統(tǒng)等當下的主流的智能交通服務系統(tǒng)，構(gòu)建海上交通管理綜合信息平臺。依賴當前開放式數(shù)據(jù)庫協(xié)議ODBC、中間件技術(shù)CORBA、XML腳本語言、WebService等技術(shù)，對多種異構(gòu)系統(tǒng)的輸入數(shù)據(jù)進行采集、解碼、標識、分類、整合與運用，從而實現(xiàn)不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的共享與。該綜合信息平臺能夠?qū)Ｉ洗皩嵤┮曨l監(jiān)控、對海上航行環(huán)境實時監(jiān)測和管理，實現(xiàn)船舶交通智能服務、船舶信息共享服務等功能。
四、結(jié)論
隨著海事的不斷發(fā)展，VTS已成為我國實施船舶交通服務和管理最重要的手段之一，其在海事管理中的地位和作用日益突出。因此根據(jù)當前航運實際情況，逐步完善VTS立法，提高VTS系統(tǒng)運行人員的業(yè)務水平，將大大有利于提高我國VTS系統(tǒng)的規(guī)范化管理；對多種助航系統(tǒng)進行整合，并與當前VTS系統(tǒng)進行合理銜接，將有助于我國VTS系統(tǒng)智能化管理；研發(fā)新型助航設備并將其投入到VTS系統(tǒng)中，將有利于推進我國VTS系統(tǒng)的發(fā)展。
作者：陳珺 常德化 單位：中港疏浚有限公司
