貧困家庭教育支出傳遞影響因素

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摘要：在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，探析教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞具有現(xiàn)實(shí)意義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，我們可以分析得出階層固化、高等教育、農(nóng)村區(qū)域和家庭貧困會(huì)引發(fā)教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞。從社會(huì)學(xué)角度，教育可以促進(jìn)社會(huì)公正，通過(guò)合理配置教育資源、完善助學(xué)貸款制度、樹(shù)立正確消費(fèi)理念、加強(qiáng)引導(dǎo)教育力度等策略能夠阻斷貧困家庭教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞。

關(guān)鍵詞：教育支出；教育負(fù)擔(dān)；代際傳遞；影響因素

一、教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞影響因素的研究回顧

代際傳遞研究對(duì)于打破階層固化具有積極的推動(dòng)作用。教育是一種有效的改變代際傳遞的措施，但如果教育支出負(fù)擔(dān)過(guò)重，必然會(huì)影響教育對(duì)代際傳遞的調(diào)整效應(yīng)。通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，可以減少貧困家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，減少因負(fù)擔(dān)過(guò)重而造成的階層差距，最終實(shí)現(xiàn)貧困家庭向上層社會(huì)流動(dòng)的目標(biāo)。Goldthorpe（2005）指出子代與父代之間存在著一定差異的同時(shí)，更多地表現(xiàn)出在思想觀(guān)念、文化習(xí)俗和行為方式等方面具有明顯的繼承性，這種繼承性就是“代際傳遞”。Huston（1995）假定教育支出是教育價(jià)值的衡量指標(biāo)，則年齡、家庭生命周期、收入、種族和家庭規(guī)模等因素之于教育代際傳遞具有顯著影響。Sandra＆Paul（2005）研究了教育代際傳遞中“蘋(píng)果為什么落不遠(yuǎn)”的問(wèn)題，認(rèn)為家庭特征和遺傳智力是影響教育代際傳遞的兩個(gè)主要因素。Bjorklund（2006）發(fā)現(xiàn)遺傳基因和后天培育都會(huì)對(duì)代際流動(dòng)產(chǎn)生影響，但遺傳基因在親生父母與子女之間更為重要，而教育等后天培育在養(yǎng)父母與子女之間更為關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)學(xué)者丁小浩和薛海平（2005）通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，在義務(wù)教育階段，教育支出負(fù)擔(dān)與家庭收入之間存在反向關(guān)系，即便同為城鎮(zhèn)家庭，低收入家庭的教育負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于富裕家庭的教育負(fù)擔(dān)。孟曉丹（2014）指出，社會(huì)排斥的經(jīng)濟(jì)緯度、社會(huì)福利政策、父代擁有的社會(huì)資源以及子代的受教育程度對(duì)于代際傳遞所占權(quán)重較大。劉定波（2014）認(rèn)為，子代數(shù)量的增加會(huì)提高父代獲得子代幫助的可能性，父代獲得的貨幣性轉(zhuǎn)移支付總量會(huì)有顯著提高，子代的教育水平對(duì)父代獲得的經(jīng)濟(jì)幫助存在影響。綜上所述，教育使收入中源于知識(shí)、技能等因素的比例上升，源于財(cái)產(chǎn)等其他因素的比例下降，能夠?yàn)樘幱谏鐣?huì)低階層的個(gè)人提供公平競(jìng)爭(zhēng)從而改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞既是父代通過(guò)運(yùn)用人力資本、文化資本所實(shí)現(xiàn)的文化再生產(chǎn)過(guò)程，也是父代將經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本轉(zhuǎn)變?yōu)樽哟龑W(xué)、接受更高等級(jí)教育機(jī)會(huì)的過(guò)程。

二、教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞的影響因素分析

1.社會(huì)階層固化。

1978年以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了四十年的蓬勃、健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升?！?017年政府工作報(bào)告》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬(wàn)億元，而我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.72，基尼系數(shù)為0.465，高于國(guó)際公認(rèn)的0.4的貧富差距警戒線(xiàn)。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)有利于政府追加對(duì)教育領(lǐng)域的投入，但較高的基尼系數(shù)卻反映出我國(guó)居民內(nèi)部收入分配差異狀況較大的現(xiàn)實(shí)。因此，改革開(kāi)放以來(lái)不同的社會(huì)階層在呈現(xiàn)較強(qiáng)異質(zhì)性的同時(shí)，階層固化現(xiàn)象也較為突出，主要表現(xiàn)為階層內(nèi)成員身份地位與所得利益的固化，尤其是處于收入鏈低端與高端的階層固化，這種固化對(duì)教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞存在重要影響。

2.教育產(chǎn)品屬性。

高等教育歸屬于“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的范疇，其收益既包括社會(huì)收益也包括個(gè)人收益。它不同于義務(wù)教育，義務(wù)教育的收益全部為社會(huì)收益，歸屬于純公共產(chǎn)品，因此需要公共資源的支持，由政府免費(fèi)提供。因此根據(jù)成本分擔(dān)的原則，接受高等教育的個(gè)人及家庭理應(yīng)承擔(dān)一定的成本?，F(xiàn)階段高校被允許收取一定的學(xué)費(fèi)，這在一定程度上確實(shí)提升了高等教育的發(fā)展速度和辦學(xué)效率，但也不可避免地給低收入家庭帶來(lái)了沉重的教育支出負(fù)擔(dān)。例如，在國(guó)家補(bǔ)貼的前提下，2016年北京大學(xué)學(xué)費(fèi)在4900~5300元/年之間，住宿費(fèi)在750~1020元/年之間；復(fù)旦大學(xué)學(xué)費(fèi)在5000~6500元/年之間，住宿費(fèi)在600~1600元/年之間；東南大學(xué)學(xué)費(fèi)在4600~6800元/年之間，住宿費(fèi)為1200元/年。以上均不含學(xué)生的日常生活費(fèi)用，如餐飲、購(gòu)置衣物和交通通訊等費(fèi)用。

3.家庭所屬區(qū)域。

從截面數(shù)據(jù)看，2016年我國(guó)居民家庭人均文教支出為1915元，處于東部地區(qū)的廣東省人均文教支出為5030元，位于中部地區(qū)的河南省人均文教支出為2078元，居于西部地區(qū)的云南省人均文教支出為1275元，廣東是云南的3.9倍；同樣是2016年，浙江省城鎮(zhèn)人均文教支出為3452元，而農(nóng)村人均文教支出為1611元，前者為后者的2.1倍。從時(shí)間序列數(shù)據(jù)看，劉云杉（2011）的統(tǒng)計(jì)表明：1978-1998年來(lái)自農(nóng)村的北京大學(xué)學(xué)生比例約為30%，2000-2010年進(jìn)入北京大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生只占10%左右。2016年北京大學(xué)在加大執(zhí)行貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和“筑夢(mèng)計(jì)劃”的力度背景下，錄取農(nóng)村學(xué)生的比例也僅為16.3%。類(lèi)似情況在其他重點(diǎn)高校也大量出現(xiàn)，意味著四十年間重點(diǎn)高校農(nóng)村生源在大幅下降。我國(guó)不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展存在不平衡，處于不發(fā)達(dá)地區(qū)的低收入家庭教育支出負(fù)擔(dān)承受能力弱，一旦面臨物價(jià)上漲、金融危機(jī)等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，就可能會(huì)采取讓子代輟學(xué)參加工作的方式分擔(dān)家庭生存的壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種應(yīng)對(duì)方式是以犧牲子代的人力資本發(fā)展為代價(jià)，會(huì)導(dǎo)致子代成年后社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不足，失去改變自身及家庭經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)地位的機(jī)會(huì)，最終形成教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞。

4.家庭收入水平。

居民對(duì)教育的支付能力主要取決于其家庭收入水平。隨著信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才成為國(guó)家迅速發(fā)展的核心要素。父代關(guān)注子代受教育的水平，愿意安排子代進(jìn)入各種類(lèi)型的興趣班和學(xué)科補(bǔ)習(xí)班學(xué)習(xí)，造成家庭教育支出的大幅增長(zhǎng)。北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所的調(diào)查顯示：2016-2017學(xué)年，全國(guó)學(xué)前和基礎(chǔ)教育階段家庭教育支出為19042.6億元，生均家庭教育支出為8143元，占家庭消費(fèi)的13.2%。許多研究表明教育水平與收入水平之間存在明顯的正相關(guān)關(guān)系。所以對(duì)于家庭而言，如果想增加其子代的收入水平，就必須提高子代的教育水平，而提高子代的教育水平的關(guān)鍵在于子代接受良好的教育特別是高等教育，這意味著父代要承擔(dān)更多的教育支出，進(jìn)而造成教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞。

三、阻斷貧困家庭教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞的策略

1.加大投入，合理配置教育資源。

經(jīng)濟(jì)是教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著政府對(duì)教育投入的水平；教育則能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。我國(guó)教育發(fā)展不充分、不均衡的根源在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，例如，出現(xiàn)在“雙一流”建設(shè)高校名單中的大學(xué)，其所在城市的2016年人均GDP大多突破了1萬(wàn)美元；即使深圳是個(gè)特例（2016年人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元以上，沒(méi)有一所高校進(jìn)入“雙一流”建設(shè)名單），但不妨礙眾多名校通過(guò)圈地運(yùn)動(dòng)開(kāi)設(shè)分校。因此，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和教育的均衡發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)在原有政策基礎(chǔ)上，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等措施，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)教育的扶持力度，著力縮小其與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平的差距，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善經(jīng)濟(jì)與教育共同發(fā)展機(jī)制，為教育的發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件，切實(shí)減輕貧困家庭教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞。目前重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村生源比例衰減的速度遠(yuǎn)高于農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化速度，這與農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺和分布失衡密切相關(guān)。政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，通過(guò)學(xué)校之間的兼并、重組、互助等形式，進(jìn)一步科學(xué)布局教育資源，縮小學(xué)校之間培養(yǎng)質(zhì)量的差距，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

2.優(yōu)化體系，完善助學(xué)貸款制度。

為滿(mǎn)足低收入家庭子女接受高等教育的需求，體現(xiàn)教育公平，我國(guó)于1999年開(kāi)始實(shí)施高校助學(xué)貸款政策。國(guó)家助學(xué)貸款能夠在一定程度上減輕低收入家庭的教育支出負(fù)擔(dān)，它既不像國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金有學(xué)業(yè)成績(jī)方面的要求，也不像國(guó)家助學(xué)金注重衡量學(xué)生的家庭困難程度，因此成為一項(xiàng)覆蓋面較廣的資助措施。政府具備教育受益者和推動(dòng)者的雙重身份，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與個(gè)人信用有關(guān)的法律法規(guī)體系，規(guī)范債權(quán)人與債務(wù)人的經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)和培育良好的信用秩序。政府應(yīng)當(dāng)以學(xué)生畢業(yè)后從事職業(yè)的薪資水平為依據(jù)確定償還貸款的金額與年限，減輕學(xué)生因初入職場(chǎng)或薪資水平較低而產(chǎn)生的還款壓力，有效緩解貧困家庭教育支出負(fù)擔(dān)代際傳遞。

3.多方聯(lián)動(dòng)，樹(shù)立正確消費(fèi)理念。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，父代對(duì)子代教育的重視程度越來(lái)越高，對(duì)子代接受更高層次、更優(yōu)條件的教育有著強(qiáng)烈的意愿，在子代的擇校費(fèi)、興趣班費(fèi)和家教費(fèi)用方面投入大量資金，并認(rèn)為教育需求屬于剛性需求因此不可進(jìn)行削減，導(dǎo)致家庭教育支出呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，部分家庭的教育支出已經(jīng)超出其經(jīng)濟(jì)承受能力。高收入家庭對(duì)于家庭教育支出的增加尚且可以承受，但低收入家庭由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，支付能力有限，教育支出的增加會(huì)減少家庭其他日常生活方面的正常支出，造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低整個(gè)家庭的生活質(zhì)量。社會(huì)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)共同引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育支出理念，在重視教育經(jīng)濟(jì)投入的同時(shí)增加時(shí)間和情感方面的投入，不在子代教育方面進(jìn)行盲目消費(fèi)和超前消費(fèi)；父代應(yīng)根據(jù)家庭的具體經(jīng)濟(jì)情況和子代的實(shí)際教育需求，制訂理性的家庭教育支出決策。

4.精準(zhǔn)認(rèn)定，加強(qiáng)引導(dǎo)教育力度。

學(xué)?？梢砸劳兄v座、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多樣化平臺(tái)，在學(xué)生中持續(xù)宣傳助學(xué)貸款的作用，加深學(xué)生對(duì)助學(xué)貸款的適切理解。對(duì)于除建檔立卡家庭學(xué)生以外的貧困學(xué)生可以構(gòu)建三級(jí)認(rèn)定指標(biāo)體系：一級(jí)指標(biāo)是學(xué)生的基本素質(zhì)，主要包括學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)分績(jī)點(diǎn)及綜合素質(zhì)等；二級(jí)指標(biāo)是生源地情況，主要包括生源地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等；三級(jí)指標(biāo)是學(xué)生家庭基本信息，主要包括家庭成員數(shù)量、人均消費(fèi)水平等。高校可以采取學(xué)生申請(qǐng)、民主評(píng)議、教師調(diào)查、院系公示等方式，確保認(rèn)定工作的科學(xué)性與規(guī)范性。學(xué)校要注重引導(dǎo)學(xué)生在獲得助學(xué)貸款后將更多資金用于飲食、醫(yī)療等彈性較大的人力資本要素上，從而卓有成效地促進(jìn)自己的身心健康，為取得更好的學(xué)業(yè)成績(jī)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校還要教育貸款學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，強(qiáng)化感恩精神，完善健全人格，把“貸款上學(xué)”當(dāng)作鍛煉自立、自理能力的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、學(xué)校、父母、自身的責(zé)任感，將助學(xué)貸款真正用于學(xué)習(xí)，降低教育支出負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn)：

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作者：吳曉昊 單位：河南科技大學(xué)