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一、古丈樣本的典型性
古丈縣地處湘西土家族苗族自治州中部偏東,武陵山脈中段,國土總面積1297.45平方公里,其中87.9%為山地。轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),140個行政村。2007年全縣總?cè)丝?3.85萬人,以土家族、苗族為主體的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5%。2002年初,古丈縣被確定為“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”。古丈縣小,面積小、人口少、經(jīng)濟總量小,是湘西州迄今最小最貧困的縣。近年來,古丈縣依靠豐富的礦產(chǎn)資源,以優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為基礎,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,已取得巨大的進步,然而,由于經(jīng)濟總量偏小,基礎設施薄弱,產(chǎn)業(yè)建設滯后等因素,古丈縣的社會經(jīng)濟發(fā)展仍滯后于武陵山片區(qū)的其他縣市。據(jù)湘西州扶貧開發(fā)信息網(wǎng)資料,古丈縣農(nóng)村人均年純收入在1196元以下的貧困人口還有5.489萬人。古丈縣貧困人口占全縣農(nóng)村人口的45%,而貧困人口的80%集中分布在偏遠、高海拔、文化教育落后、通訊閉塞、地理環(huán)境相當惡劣的山區(qū),以移民庫區(qū)、巖溶干旱區(qū)、高寒山區(qū)尤為突出。通過多年幫扶,古丈縣4萬多農(nóng)村貧困人口越過貧困線,但由于歷史、地理、自然、工作等主、客觀原因,全縣尚未解決溫飽的貧困人口解決溫飽的難度大,已基本解決溫飽的貧困人口穩(wěn)定脫貧的壓力也較大。由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明,這部分貧困農(nóng)戶家的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,平均受教育時間僅5.92年,大大低于全縣人口平均受教育水平。古丈縣的教育狀況與經(jīng)濟狀況緊密相連,而其經(jīng)濟狀況在武陵山片區(qū)具有的典型性表明,其教育狀況也基本能夠代表武陵山片區(qū)的教育的現(xiàn)狀,因而研究古丈縣的大學生家庭的教育需求情況進而探討武陵山片區(qū)的大學生家庭的教育需求就具有典型性。
二、古丈樣本大學生家庭的教育需求分析
(一)家庭在教育方面的支出情況
對于大學生家庭的調(diào)查表明:教育一年花費占家庭支出的比重占到2/3的比重最高,最少的也是1/3。有些家庭甚至負載累累,需要多年還清,選擇3年以上、3年、2年、1年還清借債的依次為:39%、27%、14%、20%。大學生家庭有60.9%的比例認為“昂貴的學費成了負擔”。這也反映了農(nóng)村偏遠地區(qū)家庭對于高等教育的支付能力明顯偏低的現(xiàn)狀。雖然經(jīng)濟狀況有限,但家庭并沒有因此壓縮對教育的投資,特別是對于有大學生的家庭而言,對高等教育的投入儼然已經(jīng)成為了家庭的沉重負擔。一個在校的大學生要支付的最基本的費用包括學費、資料費、住宿費、伙食費、生活用品費,學習用品費等,大部分的大學生家庭面對高昂的教育費用,則通過助學貸款來解決。助學貸款貸的是學費,學生畢業(yè)后就要還貸,但目前大學生的就業(yè)狀況并不樂觀,使得助學貸款的還款率并不高,也就更加重了大學生家庭的經(jīng)濟負擔。
(二)對讀大學的看法有大學生家庭
在這方面最明顯,樣本選擇“走出家鄉(xiāng),改變孩子命運”的選項占多半,為53%;對以孩子為依托,改變家庭狀況甚至移民遷出、改變家鄉(xiāng)狀況并不抱太大希望。問卷設置了這樣一個問題:“如果有同樣一筆扶貧款,只能用于交通設施、產(chǎn)業(yè)項目和教育改善,您認為應該優(yōu)先考慮:A.交通設施,B.產(chǎn)業(yè)項目,C.教育改善”。調(diào)查顯示,大學生家庭表明要優(yōu)先發(fā)展教育,且比例超過了50%。由此可見,大學生家庭對子女的文化教育的重視程度和對投資高等教育的熱情,幾乎沒有大學生家庭會主動放棄即將接受或正在接受的高等教育的機會。為了讓自己的子女不再“面朝黃土背朝天”,讓子女接受教育,特別是接受高等教育已經(jīng)成為家長內(nèi)心最熱烈的呼喚。家長對子女的希望更多地偏向?qū)嶋H,希望子女在接受教育之后,能找個穩(wěn)定的工作。
(三)孩子高等教育狀況
盡管都十分支持孩子考上大學,但考上大學的比例很低。對于大學生家庭的調(diào)查表明,選擇所在村寨的大學生數(shù)量為5-10個的比例最多,為49%,其次為5個左右,比例為31%,10-15個的比例很少,為14%。在古丈縣一個村的人口一般在200人左右,按照一個村10個大學生比例算,大學生也只占到5%。而從考上大學生的性別來看,女性比例遠遠大于男性,為71%,高出男性21%。很多男性沒有接受到更高一級教育,對社會的長遠發(fā)展勢必造成不利影響。
(四)教育對家庭經(jīng)濟的作用
大學生家庭反映,大學生工作后對家庭的經(jīng)濟作用,超過65%的比例認為暫無經(jīng)濟作用,但還是有17%的比例認為其對家庭經(jīng)濟貢獻占到1/3。大學生家庭的孩子工作待遇多在2000-3000元之間,甚至還要稍微低一些。大學生剛參加工作,加之現(xiàn)今大學生就業(yè)難問題突出,收入自然不多。大學生對家庭的脫貧致富作用方面,表現(xiàn)不很充分。選擇“作用小”的比例最多,占72%,選擇“沒作用”和“說不清楚”的比例達到16%?!昂⒆訒x得越多,家庭經(jīng)濟狀況就越差;供養(yǎng)大學生越多,其家庭就越貧困”,這種高投入、低回報甚至無回報的高等教育體制,大大增加了貧困家庭的生活負擔。
(五)畢業(yè)生工作或上學地點
大學生家庭已經(jīng)畢業(yè)大學生的工作地點選擇“在沿海城市”的比例最多,其次是“在本地縣城工作”,再次是選擇“在大中城市工作”。如果即將畢業(yè),其就業(yè)地點也多傾向于“在大中城市就業(yè)好”。普遍認為這些地區(qū)是中國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),就業(yè)機會多。通過對湘西古丈縣大學生家庭教育需求的問卷調(diào)查和訪談,大體可以得出武陵山片區(qū)大學生家庭教育需求的以下結(jié)論:第一,偏遠民族地區(qū)能夠考上大學的比例很小,同時大學生畢業(yè)工作后對家庭經(jīng)濟的即期作用不大,對家庭的脫貧致富作用也表現(xiàn)得不夠充分,但讓子女接受教育,特別是接受高等教育已經(jīng)成為片區(qū)家長內(nèi)心最熱烈的呼喚。第二,貧困的片區(qū)家庭對高等教育的支付能力很有限,教育支出占家庭支出很大比例甚至導致有的家庭負債累累,不得不依靠助學貸款的方式支付學費。第三,大學生家庭中已經(jīng)畢業(yè)和即將畢業(yè)的大學生中,大部分都傾向于在沿海和發(fā)達地區(qū)城市工作和上學,回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)的熱情并不高,這就造成了民族地區(qū)的人才流失,對民族地區(qū)的社會經(jīng)濟建設都是一大筆損失。第四,由于當前大學生就業(yè)現(xiàn)狀的不樂觀,城鄉(xiāng)教育的差距導致城鄉(xiāng)大學畢業(yè)生在素質(zhì)、心理等方面的差距等原因,致使偏遠民族地區(qū)的大學生的就業(yè)現(xiàn)狀更是雪上加霜。
三、應對武陵山片區(qū)大學生家庭的教育需求的建議
應對武陵山片區(qū)大學生家庭所反映的教育需求問題,可以從政府的招生、就業(yè)政策、國家的助學貸款機制的優(yōu)化以及高校對民族地區(qū)大學生的招生、就業(yè)、職業(yè)培養(yǎng)等方面入手,結(jié)合實際,逐步優(yōu)化武陵山片區(qū)大學生家庭的教育需求。
(一)政府要制定并優(yōu)化政策,為大學生就業(yè)提供政策支持
首先,政府在教育方面的投入,應向偏遠的武陵山片區(qū)傾斜,加大該區(qū)教育的財政轉(zhuǎn)移支付,縮小城鄉(xiāng)之間的教育資源差距,讓更多的有求學意愿的學生有機會接受高等教育,以便應對現(xiàn)代化社會對就業(yè)人才的需求。其次,政府應搭建覆蓋全國的就業(yè)信息平臺,深入到各個省市、自治區(qū)、直轄市,讓市場的供需雙方能在全國的范圍內(nèi)和查看供需信息,實現(xiàn)更加全面的雙向選擇。同時,建議在信息平臺中設立武陵山片區(qū)大學畢業(yè)生的專欄,以便引起社會各界對該地區(qū)大學生的關注,降低該區(qū)大學生就業(yè)的成本,同時,引導和鼓勵用人單位為武陵山片區(qū)的困難大學生提供實習、培訓以及就業(yè)的機會,堅決抵制在就業(yè)問題上出現(xiàn)的地域歧視和地方保護主義現(xiàn)象的出現(xiàn),對優(yōu)先錄用武陵山片區(qū)困難大學生的企業(yè)和單位予以獎勵和稅收優(yōu)惠等。再次,國家應采取諸如在高考招生中對該區(qū)的考生降分錄取的政策,照顧來自民族地區(qū)的學生,培養(yǎng)他們成為21世紀的有用人才,為和諧社會的建設奠定基礎。
(二)完善國家助學貸款機制
現(xiàn)行的針對學生的自主體系包括獎學金、貸款、助學金、減免學費、特殊困難補助、勤工助學六種資助形式。助學貸款是貧困家庭對大學生的教育投資的主要途徑,完善高校貧困生的助學制度,可以緩解貧困家庭對教育支出的壓力,所以,筆者認為,要進一步完善貧困學生的助學貸款體系,具體來說就是通過簡化貸款手續(xù)過程,讓更多有需要的武陵山片區(qū)的貧困生實現(xiàn)順利貸款來擴大對學生的資助范圍,并且適當提高貸款的額度,延長學生的還款期限并豐富資助的形式,如可以號召社會各界捐贈資金、實物等學生所需等。
(三)積極促進民族地區(qū)大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
武陵山片區(qū)的大學生在該區(qū)就業(yè)具備一定的可行性,但還要創(chuàng)造一定的就業(yè)條件和環(huán)境,除了該區(qū)大學生自身轉(zhuǎn)變觀念,還需要國家、片區(qū)和社會各個方面的關注和支持。武陵山片區(qū)的大學生創(chuàng)業(yè)同樣也需要國家和社會各界的支持,一方面,要多方為該區(qū)的大學生畢業(yè)生籌集創(chuàng)業(yè)基金,通過國家財政和社會兩個渠道為該區(qū)大學生設立創(chuàng)業(yè)基金,支持大學生自主創(chuàng)業(yè),給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生必要的創(chuàng)業(yè)資金支持。另一方面,政府應對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生提供寬松的環(huán)境,實行優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,吸引更多的大學生回到武陵山片區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。再次,優(yōu)化面向武陵山片區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)的專家隊伍建設,為該區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供必要的有針對性的和專業(yè)性的指導服務,為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的武陵山片區(qū)的大學生保駕護航。
(四)高校應在大學生就業(yè)問題上發(fā)揮更大作用
一方面,高校在招生中,應對武陵山片區(qū)的學生給予照顧,讓更多該區(qū)的學生接受高等教育,并且在大學生就業(yè)方面,對該區(qū)困難學生予以照顧,如加強就業(yè)指導,盡可能多地收集就業(yè)信息,為該區(qū)學生提供更多的就業(yè)機會;優(yōu)先給用人單位推薦優(yōu)秀的武陵山片區(qū)的困難學生,以解決他們的就業(yè)壓力,降低該區(qū)大學生家庭的教育投資風險;學校同時也要為他們提供勤工儉學的機會來緩解該區(qū)大學生家庭的經(jīng)濟負擔;完善并提高校內(nèi)招聘會的水平,吸引更多企業(yè)進入校園招聘,幫助他們根據(jù)自身情況選擇就業(yè)信息,實現(xiàn)順利就業(yè),來提高該區(qū)大學生家庭對高等教育投資的回報率。另一方面,高校應重視培養(yǎng)學生的勇于拼搏,積極進取的創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵學生參加社會實踐活動;邀請優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)代表來校開展創(chuàng)業(yè)講座,幫助偏遠的武陵山片區(qū)的學生正確認識自身的優(yōu)勢和劣勢,找準自己在社會中的角色定位,提高競爭力。
作者:劉婷 劉毅 單位:西南民族大學管理學院