高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體制的建立與保障

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摘要：第四次工業(yè)革命正以指數(shù)級(jí)速度迅速展開(kāi)，其對(duì)工程實(shí)踐能力強(qiáng)、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)復(fù)合型“新工科”人才需求迫切。新工科研究和實(shí)踐應(yīng)圍繞工程教育改革的新理念、新結(jié)構(gòu)、新模式、新質(zhì)量和新體系展開(kāi)。新工科教育背景下，高校教育教學(xué)質(zhì)量是檢驗(yàn)新工科研究和實(shí)踐成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高校教育教學(xué)質(zhì)量機(jī)制的建立與保障是新工科建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)。與傳統(tǒng)的高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制相比，新工科背景下的高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制統(tǒng)合學(xué)生主體，高校自身以及社會(huì)監(jiān)督，開(kāi)展多維度教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：學(xué)生主體；教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)；社會(huì)監(jiān)督；高校

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命席卷全球，我國(guó)高等工程教育也面臨著新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。新工科教育改革旨在培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體制的建立與保障是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心要素。教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)教師的教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程，是引導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)工作、提高教學(xué)質(zhì)量的活動(dòng)[1]。傳統(tǒng)的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是以教育主管部門(mén)、高校、教師為主的自上而下的評(píng)價(jià)機(jī)制。該評(píng)價(jià)體制忽略了學(xué)生的主體作用，同時(shí)與社會(huì)的實(shí)際需求之間存在較大差距，在新工科教育改革背景下制約著應(yīng)用型高校的發(fā)展。因此，在分析現(xiàn)行教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高教學(xué)評(píng)價(jià)體制質(zhì)量，匹配當(dāng)代學(xué)生和社會(huì)需求，成為“新工科”背景下高等教育改革必須思考和面對(duì)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)健全的高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體制，必須協(xié)調(diào)好高校、學(xué)生和社會(huì)之間的關(guān)系。

1完善以校為本的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制是基礎(chǔ)

高校是高等教育開(kāi)展的場(chǎng)所，其根據(jù)自身的社會(huì)定位確定自身的發(fā)展特點(diǎn)，因而高校對(duì)于自身的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的確定最有發(fā)言權(quán)[2]。高等教育教學(xué)質(zhì)量是指高等教育滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的程度，它經(jīng)歷了從“合格產(chǎn)品”到“用戶滿意”兩個(gè)重要指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。以校為本的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制是從高校內(nèi)部出發(fā)，首先做到“合格產(chǎn)品”。高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是對(duì)高等教育的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、專業(yè)質(zhì)量、學(xué)生專業(yè)成就等各項(xiàng)工作狀態(tài)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，其根本目的是促進(jìn)教育質(zhì)量的全面提高。

1.1前饋評(píng)價(jià)機(jī)制

目前很多高校傾向于利用所謂的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（InternatioanlStandards）”和“國(guó)際認(rèn)可（InternationalRecognition）”來(lái)指導(dǎo)該校的課程設(shè)置，檢驗(yàn)教育教學(xué)質(zhì)量。這樣做不僅僅會(huì)導(dǎo)致高校所授內(nèi)容不為社會(huì)所需要，同時(shí)使得學(xué)生所接受的道德觀念與現(xiàn)實(shí)社會(huì)背道而馳，不能適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的需求。因而，以校為本的高等教育評(píng)價(jià)機(jī)制首先要確立恰當(dāng)?shù)那梆佋u(píng)價(jià)機(jī)制，即對(duì)即將開(kāi)設(shè)的課程首先要進(jìn)行課程價(jià)值和意義的論證，此外還要對(duì)課程開(kāi)設(shè)者進(jìn)行資格評(píng)價(jià)。要實(shí)現(xiàn)有效的前饋評(píng)價(jià)機(jī)制，首先，需要建設(shè)一支評(píng)估專家隊(duì)伍，成員必須是曾經(jīng)活躍在教學(xué)第一線，具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，熟悉學(xué)校工作，且學(xué)術(shù)造詣高，知識(shí)面寬廣，熱心教育的教育工作者。他們應(yīng)當(dāng)熟練掌握教育評(píng)價(jià)的理論與方法，能實(shí)現(xiàn)前饋評(píng)價(jià)機(jī)制設(shè)立的意義。其次，需要建設(shè)一支學(xué)生評(píng)價(jià)隊(duì)伍。這些學(xué)生是已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生，他們已經(jīng)在各行各業(yè)就業(yè)，對(duì)于企業(yè)單位對(duì)人才的要求最有發(fā)言權(quán)，同時(shí)明確知道自己的缺陷在哪里。這樣才能有效地對(duì)課程設(shè)置提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

1.2過(guò)程評(píng)價(jià)機(jī)制

課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵過(guò)程，建立合理的過(guò)程評(píng)價(jià)機(jī)制是高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的核心。高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制要考慮高校自身發(fā)展的特點(diǎn)，考慮評(píng)價(jià)對(duì)象的差異性，將豐富評(píng)價(jià)指標(biāo)，使各指標(biāo)間有機(jī)結(jié)合。評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)于追求量化，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果只求數(shù)量不求質(zhì)量。應(yīng)在評(píng)價(jià)指標(biāo)中融入不可量化的因素，挺高評(píng)價(jià)質(zhì)量。

1.3反饋評(píng)價(jià)機(jī)制

由于主客觀因素的固有限制，即使設(shè)置了科學(xué)合理的前饋評(píng)價(jià)機(jī)制和過(guò)程評(píng)價(jià)機(jī)制，在評(píng)價(jià)過(guò)程中仍難免會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，這時(shí)就需要建立反饋評(píng)價(jià)機(jī)制作為補(bǔ)救措施。反饋評(píng)價(jià)也可稱為“終結(jié)性評(píng)價(jià)”，是在教育過(guò)程結(jié)束后的重新認(rèn)定。建立反饋評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)注意反饋渠道要多樣化，避免被評(píng)價(jià)對(duì)象因?yàn)榉答伋绦驈?fù)雜單一而放棄反饋。高?？梢猿闪⒌谌铰毮軝C(jī)構(gòu)，受理對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不滿意的教師提出的申述。這個(gè)第三方職能機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立于過(guò)程評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的部門(mén)，這樣才能保證該機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的公正公平，確保最終結(jié)果令人信服[3]。

2發(fā)揮學(xué)生的主體作用是關(guān)鍵

學(xué)生既是高校教育教學(xué)管理活動(dòng)指向的對(duì)象，也是教育教學(xué)管理的重要主體[4]。新工科背景下高等教育的目的就是為了培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才。高等教育的質(zhì)量如何，學(xué)生是切身體會(huì)者，他們應(yīng)當(dāng)對(duì)高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體制最具有發(fā)言權(quán)，建立起科學(xué)合理有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，必然要發(fā)揮出學(xué)生的主體作用，使他們成為高等教育管理過(guò)程中的積極力量，在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的形式應(yīng)當(dāng)多樣化。

2.1教學(xué)評(píng)價(jià)

教學(xué)是人才培養(yǎng)的基本途徑和主要渠道，學(xué)生是教學(xué)的對(duì)象，他們可以直觀地感受教學(xué)效果，反映教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生在教學(xué)評(píng)價(jià)中所起到的作用是不可取代的。學(xué)生參與教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括：對(duì)教師和課程進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)教學(xué)方式方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和對(duì)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2參與評(píng)價(jià)

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括制定評(píng)估計(jì)劃、設(shè)立評(píng)估小組、院校自我評(píng)估和最終評(píng)估報(bào)告等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的實(shí)施都應(yīng)該加入學(xué)生的參與，這樣才能充分地發(fā)揮學(xué)生的參與權(quán)。國(guó)外的評(píng)價(jià)機(jī)制已經(jīng)納入了學(xué)生，如芬蘭、丹麥、挪威與瑞典等國(guó)家的評(píng)估機(jī)構(gòu)在制定評(píng)估計(jì)劃時(shí)，會(huì)要求學(xué)生代表參加或者通過(guò)研討會(huì)征詢學(xué)生意見(jiàn)；設(shè)立評(píng)估小組時(shí)，會(huì)任命學(xué)生成員。當(dāng)然，學(xué)生在校時(shí)間較短，對(duì)高等教育缺乏系統(tǒng)研究，很難對(duì)高等教學(xué)質(zhì)量做出準(zhǔn)確的判斷。因此，學(xué)生參與高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制需要把握好度。

2.3設(shè)置學(xué)生信息員

高等教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的數(shù)據(jù)應(yīng)該依靠來(lái)自第一線的學(xué)生信息。目前很多高校都有學(xué)生評(píng)教環(huán)節(jié)，但是信息獲取的渠道過(guò)于單一，因此高校應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大信息采集的渠道，將靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理。高校可以聘請(qǐng)熱心教學(xué)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的學(xué)生擔(dān)任教學(xué)質(zhì)量信息員。這些信息員定期向?qū)W校教學(xué)主管部門(mén)反映學(xué)生聽(tīng)課、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、作業(yè)、考試等學(xué)習(xí)狀況，并向?qū)W?；蛟海ㄏ担┑慕虒W(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)管理與教學(xué)條件、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師隊(duì)伍等教學(xué)管理工作提出意見(jiàn)和建議[5]。通過(guò)學(xué)生信息員的一手信息，高校主管部門(mén)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，彌補(bǔ)其他評(píng)價(jià)方式不能跟蹤教學(xué)全過(guò)程的缺陷，使得高等教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制更具有完善性和科學(xué)性。

3突出社會(huì)的監(jiān)督作用是保障

社會(huì)是高校教育教學(xué)質(zhì)量的驗(yàn)金石，高等教育的目的就是為社會(huì)輸送高質(zhì)量的專門(mén)人才[6,7]。特別是在“新工科”教育背景下的當(dāng)代社會(huì)，社會(huì)對(duì)人才的要求進(jìn)一步提高。高校學(xué)生畢業(yè)后最終要走入社會(huì)，展示高校人才培養(yǎng)的結(jié)果，社會(huì)對(duì)此做出相應(yīng)的反饋。例如，用人單位對(duì)畢業(yè)生知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面的反饋，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生在校以及畢業(yè)后各方面情況的感受等等，都是社會(huì)在不同角度對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的一種監(jiān)督。這種監(jiān)督作用對(duì)于高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)起到良好的保障作用，因此要激發(fā)社會(huì)主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制建立中的關(guān)鍵作用。社會(huì)輿論代表和反映了時(shí)代的要求和民眾的呼聲。高等教育中存在的問(wèn)題往往通過(guò)廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體展現(xiàn)出來(lái)，使之成為社會(huì)輿論的焦點(diǎn)問(wèn)題，促使廣大群眾發(fā)表意見(jiàn)，提出解決意見(jiàn)。這對(duì)高等教育來(lái)說(shuō)是一種壓力，也是一種動(dòng)力，它促使高校將焦點(diǎn)問(wèn)題提上議事日程，盡早解決，這在無(wú)形中對(duì)高等教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了一種監(jiān)督作用。

4結(jié)語(yǔ)

高校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的建立從來(lái)不是某一部門(mén)或某一機(jī)構(gòu)獨(dú)立制定的。它是學(xué)生、高校和社會(huì)之間協(xié)調(diào)和整合的結(jié)果，但是這三者間在價(jià)值取向和利益需求上對(duì)高等教育質(zhì)量的要求存在天然矛盾。我們?cè)诮⒔∪咝＝逃虒W(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，一定將這三者的需要納入考慮，確保每個(gè)要素的地位，才能從根本上建立合理科學(xué)的高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，并保障其順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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作者：沈靜 方正軍 周亮 劉小娟 單位：湖南工程學(xué)院材料與化學(xué)化工學(xué)院