探微黨外代表人士教育培訓(xùn)

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一、提升培訓(xùn)效能的邏輯起點(diǎn):把握培養(yǎng)與培訓(xùn)的關(guān)系

培養(yǎng)與培訓(xùn)，兩者一字之差，都與人才的成長(zhǎng)息息相關(guān)，在一些地方兩者甚至通用。弄清兩者之間的關(guān)系，更好地把握培訓(xùn)的定位，是做好培訓(xùn)工作的重要出發(fā)點(diǎn)。

(一)培養(yǎng)是培訓(xùn)的目標(biāo)，培養(yǎng)的目的決定培訓(xùn)的方向。

從字面意義來(lái)看，培養(yǎng)一般是指按照一定的目的長(zhǎng)期地對(duì)個(gè)體進(jìn)行教育和訓(xùn)練，使其成長(zhǎng)。培訓(xùn)是一種有組織的知識(shí)傳遞、技能傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓(xùn)誡行為，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的行為，一般為短期行動(dòng)。因此，培養(yǎng)是培訓(xùn)的目標(biāo)，培訓(xùn)是培養(yǎng)這種“長(zhǎng)期教育和訓(xùn)練”中訓(xùn)練的一部分，兩者構(gòu)成了目標(biāo)與過程、整體與局部的關(guān)系，培養(yǎng)的“一定目的”決定了培訓(xùn)的方向，決定著培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。

(二)培訓(xùn)是培養(yǎng)的途徑，培訓(xùn)的質(zhì)量制約培養(yǎng)的成效。

從實(shí)際工作，特別是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，培訓(xùn)是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。在黨外代表人士被發(fā)現(xiàn)后，有政治基礎(chǔ)理論的輪訓(xùn)，在使用前有后備培訓(xùn)，使用后有任職培訓(xùn)，重大任務(wù)部署有專題培訓(xùn)，等等。可以說培訓(xùn)伴隨黨外代表人士成長(zhǎng)，是“嶄露頭腳”的黨外人士成長(zhǎng)為具有重要社會(huì)影響“代表人士”的助推劑，是黨外代表人士由自我成長(zhǎng)到組織培養(yǎng)階段的重要標(biāo)志。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，實(shí)現(xiàn)的培養(yǎng)，必須加強(qiáng)理論培訓(xùn)、思想教育和實(shí)踐鍛煉。因此，培訓(xùn)能否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)培養(yǎng)的新要求，是否具有針對(duì)性、實(shí)效性，影響著黨外代表人士成長(zhǎng)的速度和質(zhì)量，制約著黨外代表人士培養(yǎng)的成效。

三、提升培訓(xùn)效能的現(xiàn)實(shí)路徑:把握黨外代表人士培訓(xùn)的著力點(diǎn)

培訓(xùn)作為培養(yǎng)的途徑，要順應(yīng)黨外代表人士培養(yǎng)的新趨勢(shì)，就必須把握住著力點(diǎn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，更好地契合黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的新要求，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的黨外代表人士。

(一)堅(jiān)持以政治培訓(xùn)為主，提高共識(shí)教育針對(duì)性。

黨外代表人士培養(yǎng)工作，主要是培養(yǎng)與黨親密合作、堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的代表性人士，也就是培養(yǎng)政治學(xué)意義上的“政治人”。這就要求黨外代表人士培訓(xùn)不僅僅關(guān)注知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，而是從黨和國(guó)家政治需要，從多黨合作政治制度需要，從統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略使命出發(fā)，以政治培訓(xùn)為主。一是以不斷增強(qiáng)政治共識(shí)為核心，把系統(tǒng)深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育作為培訓(xùn)的首要任務(wù)。二是提高理論培訓(xùn)的針對(duì)性，把理論培訓(xùn)與傳統(tǒng)教育、實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，克服政治培訓(xùn)就是理論灌輸?shù)腻e(cuò)誤觀念，通過理論武裝、繼承傳統(tǒng)、投身實(shí)踐不斷凝聚和增進(jìn)共識(shí)。三是提高培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性，既要有理念教育，把黨治國(guó)理政的理念講透徹，也要有事實(shí)教育，把黨執(zhí)政的偉大成就講充分，還要有情感教育，把培訓(xùn)中的談心交友做到位。

(二)堅(jiān)持以人為本，突出差異化個(gè)性化培訓(xùn)。

黨外代表人士包括不同層次，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，不同的隊(duì)伍、不同層次、不同領(lǐng)域的培養(yǎng)都具有自身的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律。要到達(dá)培養(yǎng)的效果，就必須針對(duì)不同對(duì)象的不同成長(zhǎng)特點(diǎn)，進(jìn)行差異化個(gè)性化培訓(xùn)。一是突出培訓(xùn)的階段性，在黨外代表人士成長(zhǎng)的不同階段，安排不同的培訓(xùn)，剛發(fā)現(xiàn)的，以長(zhǎng)期系統(tǒng)培訓(xùn)為主;已推薦使用的，以短期專題培訓(xùn)為主;與我黨長(zhǎng)期合作的，以研討培訓(xùn)為主。二是突出培訓(xùn)的匹配性，根據(jù)培養(yǎng)要求和每個(gè)黨外代表人士不同的特點(diǎn)配置不同的培訓(xùn)資源，既可組織調(diào)訓(xùn)集中學(xué)習(xí)，也可送學(xué)上門跟蹤培訓(xùn)，還可提供“菜單”讓其自主選學(xué)。三是突出培訓(xùn)的需求性，針對(duì)不同領(lǐng)域黨外代表人士不同的學(xué)習(xí)需求和成長(zhǎng)需要，合理設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，切實(shí)做到“缺什么補(bǔ)什么”、“干什么學(xué)什么”。

(三)堅(jiān)持培訓(xùn)使用結(jié)合，探索培訓(xùn)與人物考察相結(jié)合的工作模式。

培養(yǎng)定位的系統(tǒng)性和原則的統(tǒng)一性，決定了培養(yǎng)工作不斷脫離其他單獨(dú)進(jìn)行，尤其是要與使用有效銜接，以使用為導(dǎo)向進(jìn)行培養(yǎng)。培訓(xùn)作為培養(yǎng)的途徑，也要堅(jiān)持與使用相結(jié)合，用好培訓(xùn)契機(jī)，做好人物考察工作，使培訓(xùn)成為發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨外人才的重要平臺(tái)。一是注意了解學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)，把培訓(xùn)作為思想教育的延伸，作為聯(lián)誼交友的過程，有針對(duì)性地了解學(xué)員思想困惑，加強(qiáng)幫助教育，使學(xué)員保持頭腦清醒。二是注意進(jìn)行人物考察，選派工作骨干擔(dān)任駐班聯(lián)絡(luò)員，規(guī)范考察的內(nèi)容、程序、紀(jì)律等，對(duì)學(xué)員進(jìn)行全方位、立體化考察了解，形成人物印象材料，達(dá)到培訓(xùn)一次、發(fā)現(xiàn)一批人才、儲(chǔ)備一批干部的效果。三是注意考察成果的運(yùn)用，把學(xué)員的參訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考核結(jié)果等納入黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)體系，作為推薦使用重要依據(jù)。

作者：明 單位：中央民族大學(xué)