建筑工程合同與合同管理淺談

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摘要：建筑工程合同是約束工程項(xiàng)目各參與單位工程活動(dòng)行為以及維護(hù)各自利益的重要保障，也是合同雙方解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有力憑證。建筑工程項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)、實(shí)施周期長(zhǎng)、投資量大等特點(diǎn)，需要在工程實(shí)施的過(guò)程中合理的約束工程各參與方的行為，維護(hù)工程項(xiàng)目共同的利益。而對(duì)于建筑工程合同的管理工作毫無(wú)疑問(wèn)是確保建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵，項(xiàng)目各參與單位應(yīng)當(dāng)給予高度的重視，并采取適當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)通過(guò)有效的合同管理來(lái)確保自身的合法利益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程合同；合同管理

1前言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，建筑行業(yè)迎來(lái)了其繁榮發(fā)展的階段，不僅規(guī)模和數(shù)量上有所發(fā)展，而且在建筑企業(yè)內(nèi)部的管理以及施工技術(shù)方面也有了質(zhì)的飛躍。并且隨著建筑工程領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來(lái)越多的建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性。建筑工程項(xiàng)目所具備的特點(diǎn)決定了合同管理對(duì)于項(xiàng)目的任何一個(gè)參與方而言都至關(guān)重要，是其維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。而且由于建筑工程受自然氣候等條件的影響較大，工程實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，項(xiàng)目發(fā)承包雙方之間的糾紛屢見(jiàn)不鮮，而作為解決糾紛和矛盾的最根本的依據(jù)，建筑工程合同在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所扮演的角色非常重要，既能夠有效的解決發(fā)承包雙方之間的矛盾，維護(hù)各自的合法利益，同時(shí)又能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的順利實(shí)施提供更好的保障。

2建筑工程合同的重要性

合同是具有法律效益的協(xié)議，對(duì)于合同雙方而言具有約束作用，合同之中明確的規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，將工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題給予了解決的方案和措施。建筑工程項(xiàng)目較比于其他項(xiàng)目而言，其具有的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性更多，未知因素也較多，這就決定了建筑工程合同對(duì)于項(xiàng)目各參與單位的保障性作用。而且由于建筑工程項(xiàng)目往往具備周期長(zhǎng)、施工過(guò)程種類多以及技術(shù)復(fù)雜性高等特點(diǎn)，建筑工程合同所包含的條款更為繁雜，涉及到的范圍也更為廣泛。完善的施工合同能夠有效的劃分發(fā)承包雙方之間的權(quán)利和義務(wù)，能夠讓雙方在更為平等的基礎(chǔ)之上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保工程項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施。而且由于建筑工程項(xiàng)目往往涉及到的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，可能出現(xiàn)的影響工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的因素也較多，因此完善的合同能夠?qū)⒗婧惋L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的劃分，保護(hù)發(fā)承包雙方的工程參與積極性，并且以具有法律效益的手段來(lái)解決發(fā)承包雙方之間的利益糾紛，維護(hù)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3建筑工程合同的特點(diǎn)分析

3.1合同簽訂內(nèi)容容易出現(xiàn)歧義

建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)謹(jǐn)性，因?yàn)槠渚邆浼s束合同雙方的法律效力。合同之中應(yīng)當(dāng)明確的規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任等等，要以明確的方式將雙方所應(yīng)當(dāng)付出和得到的東西進(jìn)行規(guī)定。但是建筑工程實(shí)施周期較長(zhǎng)，其間可能發(fā)生的引起合同雙方利益變動(dòng)的因素又較多，在合同簽訂之時(shí)難以有效的預(yù)料合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。因此往往在合同履行的過(guò)程中，出現(xiàn)了突發(fā)的狀況，合同雙方經(jīng)常會(huì)因?yàn)樨?zé)任歸屬的問(wèn)題而產(chǎn)生歧義。

3.2合同管理的范圍較廣

建筑工程項(xiàng)目所涉及到的領(lǐng)域很廣，其中所涉及到的部門(mén)、單位也很多。其中業(yè)主單位、施工單位作為工程項(xiàng)目最為主要的參與單位，其合同管理內(nèi)容更為復(fù)雜，所涉及到的協(xié)調(diào)關(guān)系也非常多。因此建筑工程合同在管理的過(guò)程中需要確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并且相互協(xié)調(diào)配合，以合同管理的方式來(lái)規(guī)范項(xiàng)目各參與單位的合同行為，維護(hù)工程項(xiàng)目的共同利益。

3.3建筑工程實(shí)施周期較長(zhǎng)

建筑工程合同實(shí)施周期長(zhǎng)的特點(diǎn)完全是由于建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)所決定的。一項(xiàng)工程從決策到最終的運(yùn)營(yíng)可能需要幾年的時(shí)間，這期間所涉及到的工程合同不僅種類繁多，而且許多合同的周期都非常長(zhǎng)。這就決定了建筑工程合同管理的工作是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要與工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程同步，而且建筑工程合同管理還要綜合考慮諸多因素，每一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施周期階段，都會(huì)有不同的工程合同簽訂，這其中的協(xié)調(diào)性和配合性都很重要，稍有疏忽就會(huì)造成工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失。

3.4工程合同容易出現(xiàn)變更

如前文所述，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施周期較長(zhǎng)，其間可能發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)的因素較多，因此工程合同經(jīng)常會(huì)隨著工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況而有所變更。因此在建筑工程合同管理的過(guò)程中，合同管理人員應(yīng)當(dāng)秉承動(dòng)態(tài)管理的原則，根據(jù)工程實(shí)際情況而調(diào)整合同管理的策略，對(duì)于補(bǔ)充合同和變更合同的條款和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查和管理，根據(jù)工程的實(shí)際情況簽訂更有利于合同雙方的工程合同，確保建筑工程項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施。

4建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題

4.1法律意識(shí)淡薄

合同法所規(guī)定的合同最為基本的原則就是公平、公正，而由于建筑工程領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的激烈，許多建設(shè)單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則，刻意的在合同條款之中回避或者是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。這樣的行為很容易造成施工單位的項(xiàng)目參與積極性降低，甚至是危害建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。甚至也有的發(fā)承包單位簽訂“陰陽(yáng)合同”，這樣的行為不僅嚴(yán)重的影響了建筑工程市場(chǎng)的秩序，而且很容易造成合同雙方難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。另外還有違法轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包等行為的存在，這類法律意識(shí)淡薄的合同管理行為嚴(yán)重的擾亂了建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序化。

4.2合同管理人員整體水平不高

建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了建筑工程合同管理的特殊性，管理人員既要具備合同管理方面的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力，同時(shí)也要具備建筑工程方面的知識(shí)。這樣的合同管理人員才能夠更好的配合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施，以合同管理為手段來(lái)調(diào)動(dòng)項(xiàng)目各參與單位的積極性。但是現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的許多合同管理人員的素質(zhì)并不高，專業(yè)技能水平也較低，而且許多建筑單位的合同管理人員數(shù)量明顯不足，不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。

4.3缺乏完善的合同管理制度

現(xiàn)階段的建筑工程領(lǐng)域，合同管理制度的不完善是許多建筑工程合同管理問(wèn)題的根源。許多建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，但是卻并沒(méi)有制定較為完善的合同管理制度，而且行業(yè)內(nèi)部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據(jù)，這就使得許多建筑企業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)實(shí)行合同管理工作，甚至有的企業(yè)完全沒(méi)有相應(yīng)的合同管理制度，無(wú)法做到合同管理過(guò)程中有效的監(jiān)督和考核等等，這就難免會(huì)使得建筑工程合同管理的執(zhí)行力度大打折扣，也為建筑工程項(xiàng)目有序的進(jìn)行蒙上了一層陰影。

5建筑工程合同管理的有效措施建議

5.1提高法律意識(shí)

建筑工程合同只有在符合合同相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)之上才能夠維護(hù)合同雙方的利益。對(duì)于這一點(diǎn)許多建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。在簽訂工程合同的時(shí)候要本著合法的基本原則。對(duì)于“陰陽(yáng)合同”、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的工程合同，并不具備法律效力，也不能作為維護(hù)合同雙方合法利益的憑證。因此對(duì)于建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極提高自身的法律意識(shí)，對(duì)于工程合同的內(nèi)容從法律的角度來(lái)加以審查，形成依靠法律維護(hù)自身利益的意識(shí)，提高合同管理的認(rèn)識(shí)。

5.2建立完善的合同管理制度

合同管理工作執(zhí)行力度的關(guān)鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度，作為建筑企業(yè)而言應(yīng)當(dāng)積極的完善自身的合同管理制度，以此為依據(jù)來(lái)規(guī)范自身在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同行為。建立完善的合同管理流程，建立相應(yīng)的監(jiān)督和考核體系，實(shí)行責(zé)任制度，調(diào)動(dòng)合同管理人員的工作積極性。另外也要設(shè)置專門(mén)的合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)性的合同管理執(zhí)行人才，確保合同管理的有效性和科學(xué)性，針對(duì)于發(fā)生的或者可能發(fā)生的合同變更要及時(shí)處理，并監(jiān)督變更合同的執(zhí)行情況，做到及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。

5.3培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人員

建筑工程合同管理需要專業(yè)性的人才作為保障，作為建筑企業(yè)而言除了提高自身法律意識(shí)以及完善合同管理制度之外，還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人員，建立專門(mén)的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員的法律素養(yǎng)培養(yǎng)，并對(duì)合同管理人員的建筑知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，全面提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，使其能夠更好的配合建筑工程合同的實(shí)施，從合同管理

6結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容也越來(lái)越多，有效的合同管理顯然對(duì)于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施具有很重要的意義。而且隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)逐漸的規(guī)范化和法制化，合同管理的重要性更是得以凸顯，越來(lái)越多的建筑企業(yè)重視合同管理工作。針對(duì)于現(xiàn)階段建筑工程領(lǐng)域合同管理工作中存在的問(wèn)題，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的結(jié)合于自身的實(shí)際情況來(lái)結(jié)語(yǔ)有針對(duì)性的解決，提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量，以合同管理的方式來(lái)更好的確保自身的合法利益。并且加強(qiáng)合同管理制度的建立和完善，認(rèn)真總結(jié)和吸收合同管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理的運(yùn)用合同管理來(lái)規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，最大化的實(shí)現(xiàn)自身的合法利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王娟.淺談對(duì)建設(shè)工程合同的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].價(jià)值工程,2014(3).

[2]馬慧青.談建設(shè)工程合同管理體系的建立[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2015(9).

作者：袁然 單位：唐山曹妃甸發(fā)展投資集團(tuán)有限公司