建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題及措施

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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，建筑工程領(lǐng)域發(fā)展迅速。然而，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在一些問題，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，人員安全意識(shí)薄弱、安全防護(hù)設(shè)施不到位、安全應(yīng)急救援虛設(shè)等等，時(shí)刻影響建筑工程的安全。本文重點(diǎn)闡述了加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；問題；措施

1引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，建筑工程領(lǐng)域在迅速發(fā)展，施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新，施工管理的不斷成熟，施工環(huán)境的不斷完善，但是建筑安全事故依舊保持在高位，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦通報(bào)，2018年上半年全國(guó)建筑業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1732起，死亡1752人，事故總量已連續(xù)9年排在工礦商貿(mào)事故第一位。生產(chǎn)安全事故不但會(huì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，極壞的社會(huì)影響，同時(shí)也給施工企業(yè)名譽(yù)造成損失。因此，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，降低安全事故發(fā)生的可能性刻不容緩，

2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制為法定的安全生產(chǎn)管理制度，各施工項(xiàng)目部均有制定，然而將該責(zé)任制確切落實(shí)到實(shí)處的并不多。時(shí)至今日，依舊有不少的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行以生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為首的項(xiàng)目管理，而非以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的管理制度，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制度未分解落實(shí)，安全資金使用計(jì)劃未編制或未實(shí)施，部分管理人員仍簡(jiǎn)單的認(rèn)為安全管理責(zé)任只是安全員的職責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。

2.2未按施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案組織施工

施工項(xiàng)目部在施工前必然編制了施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，但事實(shí)上并未依據(jù)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等具體情況進(jìn)行編制，而且審批完成后就束之高閣，未以此來指導(dǎo)施工?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員經(jīng)常會(huì)倚仗自己的經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)施工作業(yè)，而非依據(jù)施工方案，很有可能會(huì)導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。2017年11月24日江西豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目工地發(fā)生的冷卻塔施工平臺(tái)坍塌，就是最慘痛的教訓(xùn)。根據(jù)2018年上半年全國(guó)建筑事故統(tǒng)計(jì)分析，在較大事故中，坍塌事故起數(shù)占總起數(shù)的45.1%，而大部分事故的主因就是未按專項(xiàng)方案進(jìn)行施工。

2.3安全技術(shù)交底及安全培訓(xùn)教育未認(rèn)真進(jìn)行

安全技術(shù)交底及安全培訓(xùn)教育的目的是為了防止施工管理人員及作業(yè)人員對(duì)施工作業(yè)場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序不熟悉，而違章指揮或違章作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故。由于工程建設(shè)工期長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員相對(duì)雜亂，學(xué)歷低，人員流動(dòng)大，職業(yè)素質(zhì)不高，造成安全技術(shù)交底及安全培訓(xùn)教育極其繁瑣，為減少工作量，僅簡(jiǎn)單的將人員聚集在一起，宣讀一些安全常識(shí)，簽下字就算交底或培訓(xùn)教育完成，未認(rèn)真進(jìn)行。

2.4安全檢查及應(yīng)急救援流于形式

由于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)不到位，許多施工現(xiàn)場(chǎng)僅依靠幾名專職安全員對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查與督促，很難將事故安全隱患一一查出，也就無法進(jìn)行整改、排除安全隱患。應(yīng)急救援也同樣如此，預(yù)案編制不符合現(xiàn)場(chǎng)情況、救援組織未建立、救援器材配備不完善、未對(duì)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)及演練，遇到突發(fā)事故時(shí)，無法第一時(shí)間進(jìn)行救援。安全檢查及應(yīng)急救援流于形式，無法充分發(fā)揮其效果。

2.5分包單位及持證上崗管理不嚴(yán)

分包單位作為施工的參與方，因此對(duì)分包單位的管理同樣不容忽視。然而，施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常存在項(xiàng)目部對(duì)分包單位的管理力度不嚴(yán)，未建立安全機(jī)構(gòu)，安全員未配備或配備不足，分包單位項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職，特種作業(yè)人員未持證上崗或證件已過期等等各種問題，更有甚者分包單位無資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，也未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)責(zé)任無法分清。種種問題的存在，為安全生產(chǎn)埋下巨大隱患。

2.6安全防護(hù)及安全標(biāo)志不到位

許多項(xiàng)目部為節(jié)省開支，建筑物臨邊、預(yù)留洞口、出入通道口等安全防護(hù)采取簡(jiǎn)易形式，危險(xiǎn)區(qū)域未設(shè)置安全警告、禁止等安全警示標(biāo)志牌或數(shù)量不足，安全勞保用品未配備齊全等，導(dǎo)致施工作業(yè)人員在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)發(fā)生安全事故。根據(jù)2018年上半年全國(guó)建筑事故統(tǒng)計(jì)分析，在一般事故中高處墜落事故占全部事故總數(shù)的48.2%，物體打擊占13.6%，根本原因就是安全防護(hù)及安全標(biāo)志不到位。

3加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理采取的有效措施

3.1徹底落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工項(xiàng)目部要徹底落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理制度，而非以生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為核心。許多能力強(qiáng)的企業(yè)已經(jīng)開始自營(yíng)管理，不再實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包，便于人員管理及安全生產(chǎn)資金保障，便于將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解到每個(gè)管理人員。同時(shí)，項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的考核制度，每月對(duì)管理人員進(jìn)行考核，避免出現(xiàn)“安全管理是專職安全員的職責(zé)”的錯(cuò)誤，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處。

3.2嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案施工

在施工前，施工項(xiàng)目部要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等工程實(shí)際情況編制《施工組織設(shè)計(jì)》。工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要依據(jù)住建部[2018]37號(hào)文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》要求編制專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要經(jīng)過專家論證。施組及方案編制完成后，要經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)，并嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，還必須有技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不符合專項(xiàng)方案內(nèi)容、違章作業(yè)的，必須立即制止，防止意外發(fā)生。

3.3認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底及安全教育培訓(xùn)

安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序，對(duì)危險(xiǎn)因素、施工方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行書面交底，要由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。當(dāng)施工人員入場(chǎng)時(shí)，工程項(xiàng)目部要組織進(jìn)行法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定為主要內(nèi)容的三級(jí)安全教育培訓(xùn)。安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)時(shí)要留有影像資料，以備檢查，防止遺留。現(xiàn)場(chǎng)一般采取觀看視頻，專人講解等模式進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)。

3.4認(rèn)真進(jìn)行安全檢查及應(yīng)急救援

施工項(xiàng)目部要每周由項(xiàng)目經(jīng)理組織專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行檢查，在節(jié)假日前、冬雨期等特殊情況，要專門進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，反正事故，提高安全意識(shí)等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，整改完成后，要專人進(jìn)行復(fù)查。專職安全員要每日進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)安排人員整改，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違章操作要及時(shí)制止。安全事故發(fā)生后，能否有效的降低事故損失，應(yīng)急救援的及時(shí)性和有效性至關(guān)重要。因此施工項(xiàng)目部要針對(duì)工程特點(diǎn)，認(rèn)真識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機(jī)械傷害等等各種專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并建立應(yīng)急救援組織，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援物質(zhì)，并每半年組織一次應(yīng)急救援演練，避免突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，手足無措，混亂不堪，導(dǎo)致錯(cuò)過最佳應(yīng)急救援時(shí)間。

3.5嚴(yán)格管理分包單位及持證上崗

分包單位作為工程建設(shè)的參與方，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)定的要求進(jìn)行管理，要對(duì)分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。在簽署分包合同時(shí)，要簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任。分包單位要建立自己的安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，而非僅依靠總包單位。分包單位施工時(shí)要按總包單位的安全生產(chǎn)要求進(jìn)行，要聽從指揮，不得違章操作。除了特種作業(yè)人員需持證上崗?fù)?，?xiàng)目經(jīng)理、專職安全員等也必須經(jīng)建設(shè)主管部門培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)的安全資格證書后，方可上崗作業(yè)。項(xiàng)目部需建立資格證書檔案資料，定期進(jìn)行證書檢查是否有過期。

3.6安全防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)志到位

每個(gè)建筑工程都有自己獨(dú)有的特點(diǎn)，各種危險(xiǎn)源均有部分差異，并非所有人都對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源了如指掌，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌，在主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌，用于提醒施工作業(yè)人員，提高安全意識(shí)。在夜間施工或人員經(jīng)常通行的危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)施，應(yīng)安裝紅燈照明額外警示。隨著工程進(jìn)展程度和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的變化，危險(xiǎn)源也在不停的變化，施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)調(diào)整安全標(biāo)志牌的設(shè)置。安全標(biāo)志只是起警示作用，安全防護(hù)設(shè)施才是重中之重。除了作業(yè)人員的勞保防護(hù)要配齊并正確使用外，施工現(xiàn)場(chǎng)的四口五臨邊的防護(hù)，安全通道的防護(hù)等，都是必不可少的。不但安全防護(hù)設(shè)施要符合規(guī)范規(guī)定，還需涂刷醒目的紅白或黑黃油漆，而且每日專職安全員需進(jìn)行巡查，防止被破壞，出現(xiàn)漏洞。

4結(jié)束語

綜上所述，建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，但同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)也十分的激烈。想要快速的發(fā)展企業(yè)，就必須要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，工程建設(shè)注重安全管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的建設(shè)，保障施工人員的安全和健康，提高施工管理水平，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，促使建筑工程能夠在安全的環(huán)境中完成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。只有這樣，才能夠增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在建筑行業(yè)領(lǐng)域里站穩(wěn)腳跟。

作者：張帆