城市建設研究論文

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一、智慧城市建設中的人為因素

1.智慧政府。

政府作為城市建設的核心，建設智慧城市首先需要建設一個智慧政府，因為智慧政府能夠實現一站式服務，從而提高辦事效率和市民的滿意度。開展網絡辦公，建設數據交換平臺，逐步建設成以互聯網為平臺，將公民和企業(yè)作為對象公開的公共服務體系。如開展政府熱線、移動執(zhí)法等方法體現政府利用數字手段提升服務質量和效率。智慧城市要具有可持續(xù)性發(fā)展，不斷推動內生驅動力量。建設成以政府為主導，圍繞可持續(xù)發(fā)展的動力，加強城市自我適應和自我優(yōu)化，從而形成良性發(fā)展循環(huán)。利用高科技和高效電子政務，逐步形成統(tǒng)一的信息網絡平臺，為智慧政府資源共享服務。智慧城市中智慧政府的建設從小事做起，如依靠建設的公共行政系統(tǒng)，將日常的工作通過平臺進行整合，從而實現辦公電腦化、網絡化，形成多部門、一政府，避免跑斷腿、磨破嘴的現象。隨著小事的成功推行，未來幾年，政府部門實現遠程視像會議、數碼資料庫等多媒體設備，從而實現“無紙化辦公”。

2.智慧經濟。

智慧經濟是一個戰(zhàn)略性經濟，它是集科技、信息、環(huán)境等于一體的創(chuàng)新性經濟。這種經濟是繼四大經濟之后的第五大經濟。智慧經濟是智慧城市建設的實體，同時也是未來智慧城市的經濟增長的重要手段之一。智慧經濟是將傳統(tǒng)的知識經濟和信息經濟融合為一體，形成一種綠色、可持續(xù)發(fā)展的經濟，這種經濟建設更加注重環(huán)境保護和人類可持續(xù)發(fā)展。簡而言之，智慧經濟是綠色經濟也是低碳經濟，更是循環(huán)經濟。智慧經濟推進節(jié)能減排，尤其是在重點領域低碳化，如工業(yè)、電力和交通；智慧經濟發(fā)展高科技的產業(yè)，增強高附加值產品，從而提高中國品牌市場競爭力；智慧經濟力求研發(fā)減碳技術，推廣新能源和可再生能源，推進循環(huán)經濟。智慧經濟實現多元化、多層次區(qū)域合作，相互推進改革創(chuàng)新，達到經濟發(fā)展倍增的目的。智慧經濟需要大力發(fā)展信息產業(yè)，實現第五種經濟與傳統(tǒng)經濟相結合，從而推進社會發(fā)展和人類進步，為城市持續(xù)引進高端人才起到推動作用。

3.智慧社會。

建設智慧社會是建設智慧城市的最終的目標。智慧城市對于城市建設有著兩大方面的作用。推動本地區(qū)工業(yè)發(fā)展，促進經濟發(fā)展，從而發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢；促進城市中服務行業(yè)的發(fā)展，如形成智慧交通、智慧物流和智慧教育等，這些行業(yè)通過物聯網和高新技術整合公共服務，完成試點智能小區(qū)，實現提升居民質量，促進人性化管理，從而升高服務質量。智慧社會是高科技在社會中應用。智慧城市就是高科技實現最大化的實際應用，建設的最終目的是體現以人為本、便民實惠的理念。智慧城市的應用主要體現在五大領域，它們分別為城市環(huán)境宜居領域、城市安全防控領域、城市生活保障領域、城市公共服務領域、城市產業(yè)優(yōu)化領域。其中城市環(huán)境宜居領域、城市安全防控領域和城市生活保障領域源于公眾視角，而城市公共服務領域和城市產業(yè)優(yōu)化領域這兩個領域則出自政府和企業(yè)視角。智慧社會將借助互聯網和高科技各個方面，實現以人為本，加快高科技應用研究轉向應用到公民生活，同時為公共服務提供便捷的服務模式，從而營造安全、高效和環(huán)保生活環(huán)境。

二、智慧城市建設中的環(huán)境因素

1.全民信息素養(yǎng)的環(huán)境培育。

智慧城市不僅僅應用在基礎設施，還注重社會管理和民生保障。改善公民信息環(huán)境，提升全面信息技能，從根本上改善城市信息環(huán)境。其中公民信息素養(yǎng)由四個方面組成，它們分別為公民信息意識、公民信息知識、公民信息應用能力和公民信息道德。意識以物質的基礎，公民意識提升是智慧城市的重要條件。公民對信息必須有積極的內在需求，有著敏感洞察力。公民信息知識指公民對于與信息有關的理論知識的掌握，公民熟練運用網絡及網絡功能；公民掌握各種手段，學習可用的信息資源，從而掌握決策與完整信息的關系。公民信息能力是公民信息素質的核心部分，信息能力指的是運用信息工具及信息源從而解答問題的技能。例如，通過信息工具獲得信息、加工獲得信息、從而正確評價，并最終獲得問題解決；掌握信息獲取基本技能，信息整合能力。公民信息道德是智慧城市信息素質發(fā)展方向，信息道德指的是信息主體獲得信息所遵循的道德規(guī)范。公民信息道德用于規(guī)范和評估信息的有用程度，能夠批判性的解決問題，同時不危害他人的合法權益。在公民信息素質培養(yǎng)過程中，以上四種因素都起著十分重要的作用。在智慧城市建設中，提高公民的信息素養(yǎng)和營造良好的信息培養(yǎng)大環(huán)境是智慧城市建設和發(fā)展的一個重要步驟。

2.智慧城市人才培養(yǎng)。

如今社會科技是第一生產力，科技最重要的因素人才因素，因此人才資源是智慧城市建設最重要的資源之一。建設智慧城市，首先要有掌握技術，擅長管理的優(yōu)秀人才，這類人才掌握世界先進的信息技術并且能夠和實際情況相結合，充分應用信息技術建設城市。城市的信息化建設的快慢與一流人才的多少有很大關系，尤其精通管理高科技人才。因此人才培養(yǎng)室智慧城市建設的關鍵問題，需要構建良好的平臺，有計劃的引進人才并且運用好人才。當人才引進存在問題時，人才培養(yǎng)是保證智慧城市建設重要手段。通過與高?；驅I(yè)研究所聯合培養(yǎng)，加強智慧城市高層次領導人才和高技能人才培養(yǎng)。同時鼓勵當地高校開設相關專業(yè)課程，加強相關人才的預備，與高校或研究所展開委托培養(yǎng)，培育出一批用于建設智慧城市的人才。

三、結語

筆者分析了智慧城市建設的人為支撐要素及環(huán)境因素。從而得出智慧城市中智慧政府、智慧經濟和智慧社會為人為支撐要素，同時信息素養(yǎng)和人才培養(yǎng)為智慧城市建設提供良好的環(huán)境。

作者：薛旸 單位：沈陽工程學院