企業(yè)個性化科技創(chuàng)新服務(wù)活動研究

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摘要：近年來，溫州經(jīng)濟(jì)增長乏力除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，更大的原因是科技創(chuàng)新能力問題。作為科技部門，為企業(yè)提供個性化科技服務(wù)，不僅是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，更是科技部門改革的內(nèi)在需要。本文分析了目前開展企業(yè)個性化科技創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)活動的必要性，進(jìn)一步介紹了利用公共創(chuàng)新載體開展“個性化服務(wù)”的具體實踐，并提出確?；顒痈咝ч_展的合理化建議。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；個性化；精準(zhǔn)服務(wù)

一、開展企業(yè)“個性服務(wù)”的必要性分析

（一）當(dāng)前形勢發(fā)展的需要

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是市場主體，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，政府責(zé)無旁貸。隨著溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，大多數(shù)企業(yè)正面臨資金、土地、技術(shù)、人才等多方制約，我市科技系統(tǒng)在做好企業(yè)與人才“搭橋”工作后，如何積極培育新動能，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，需要科技創(chuàng)新服務(wù)走向個性化。溫州市出臺《“十百千”助企服務(wù)活動實施方案》，明確提出全市各地將以“送政策、送服務(wù)、解難題、促發(fā)展”為主題，全面排摸、破解企業(yè)發(fā)展難題，提振企業(yè)發(fā)展信心，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?？萍枷到y(tǒng)根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要，緊緊圍繞企業(yè)服務(wù)需求，推出開展“個性化服務(wù)”企業(yè)活動?！皞€性化服務(wù)”是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要；是集聚發(fā)展新動能、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要；是科技管理方式從研發(fā)管理向全方面創(chuàng)新服務(wù)工作轉(zhuǎn)變的新要求。通過了解企業(yè)技術(shù)需求以及生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難與問題，為建設(shè)科技型企業(yè)提供全方位解決方案。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要

溫州目前正在重點(diǎn)培育科技型企業(yè)，引進(jìn)扶持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級積蓄能量?？萍疾块T在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等服務(wù)上可以提供更多個性化服務(wù)，鼓勵符合條件的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步申報省級企業(yè)研究院。新動能體現(xiàn)了新生產(chǎn)力發(fā)展趨勢，是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級的強(qiáng)大動力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥等也吹響了轉(zhuǎn)型升級的集結(jié)號。這些企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，難免會遇到人才、技術(shù)、政策等方面問題，科技部門完全可以利用自身的科技資源，引導(dǎo)企業(yè)克服轉(zhuǎn)型升級中的困難。

（三）科技部門轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的需要

由于信息存在不對稱性，以前企業(yè)和科技部門之間，往往對接困難，程序繁多，企業(yè)既無法及時反映訴求，科技部門也難以了解企業(yè)需求?！皞€性化服務(wù)”在于打破傳統(tǒng)被動服務(wù)模式，主動開展精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)為目的的全方位服務(wù)。科技部門按照“精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)施策”的要求，以補(bǔ)短板、促發(fā)展為目標(biāo)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為重點(diǎn)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的有效需求和困難，充分發(fā)揮科技“店小二”的作用，助力企業(yè)解決“成長的煩惱”。

二、開展“個性化服務(wù)”的行動要求

（一）注重內(nèi)容，強(qiáng)化時效

在當(dāng)前形勢下，對企業(yè)的支持幫扶除了面上的服務(wù)，更要實施精準(zhǔn)對接、個性化服務(wù)。本著“先行先試，逐步推進(jìn)”的原則，在理清家底，盤點(diǎn)需求的基礎(chǔ)上提出針對性措施，形成各具特色的幫扶模式。要充分利用科技系統(tǒng)現(xiàn)有資源，為企業(yè)提供個性化、菜單式服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)新載體的帶動作用才是當(dāng)前應(yīng)該考慮的重中之重。

（二）注意與“助企服務(wù)”的區(qū)別

“個性化服務(wù)”解決的不僅是企業(yè)難題，更是營造良好、規(guī)范、公平投資環(huán)境，落實服務(wù)型政府的需要。目前，全市范圍的“助企服務(wù)”活動已經(jīng)全面鋪開，形式多樣，但關(guān)注點(diǎn)大多是從體制機(jī)制創(chuàng)新、破除原有制度藩籬方面展開?！皞€性化服務(wù)”活動主要在于“精準(zhǔn)服務(wù)”，是科技系統(tǒng)在利用自身科技資源優(yōu)勢前提下開展的全時效性、常態(tài)化工作。個性化服務(wù)不是某個時段的特定工作，科技部門應(yīng)內(nèi)化為日常行為，將服務(wù)意識根植于心。

三、溫州市充分利用公共創(chuàng)新載體開展“個性化服務(wù)”

為解決科研院校少、科技人才缺乏等短板，溫州市積極引進(jìn)大院名校，先后引進(jìn)浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等10家院校30多名常駐專家入駐，開展校地校企互訪、科技專場對接和技術(shù)交流活動，成立聯(lián)合研究院洞頭分院。這些公共載體依托高校優(yōu)質(zhì)資源，擁有高端技術(shù)人才和專業(yè)團(tuán)隊，科技部門搭建好服務(wù)平臺，切實進(jìn)行校企對接，可以提高“精準(zhǔn)服務(wù)”的針對性和時效性。結(jié)合網(wǎng)上技術(shù)市場，組織入駐專家走訪了解企業(yè)需求情況，開展企業(yè)技術(shù)難題與技術(shù)需求征集活動，為企業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)難題和困惑進(jìn)行現(xiàn)場答疑解惑，并建立“微信群”與企業(yè)共享最新的信息資訊。通過“一對一”的精準(zhǔn)服務(wù)，有效的解決了企業(yè)燃眉之急。針對收集到的技術(shù)難題需求，由入駐專家負(fù)責(zé)聯(lián)系所在院校、科研院所對口專家，實行二次回訪制度，做到“件件有落實，事事有回音”，回訪率達(dá)100%。分主體、分行業(yè)、分階段開展“校企結(jié)對幫扶”專項行動，通過“科技智囊團(tuán)”、“幫扶智囊團(tuán)”結(jié)對企業(yè)的形式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研科技合作，提升企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作熱情和科技合作成功率。緊緊抓住在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用或在全國、全省行業(yè)中有較大影響、行業(yè)技術(shù)要求較高、技術(shù)需求較多的行業(yè)代表企業(yè)，利用科研成果和科技合作，對部分傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行改造再提升。重點(diǎn)是先進(jìn)裝備制造、電子電氣、汽車零部件等行業(yè)。

四、實現(xiàn)個性化精準(zhǔn)服務(wù)的對策建議

（一）明晰企業(yè)科技需求，實現(xiàn)無縫對接

各地區(qū)企業(yè)的稟賦資源各異，需要的科技服務(wù)也呈現(xiàn)差異性。進(jìn)一步明晰地方企業(yè)的科技需求，是缺技術(shù)、缺人才、缺資金還是缺場地，梳理出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科技合作服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、科技金融服務(wù)等內(nèi)容，厘清企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)菜單。各個部門之間針對服務(wù)菜單逐一落實，借助科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)的力量，幫助解決制約企業(yè)發(fā)揮難題。

（二）把握好“精準(zhǔn)”與“迅速”的關(guān)系

為進(jìn)一步加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，科技部門借助“個性化”的契機(jī)來提升科技“店小二”的服務(wù)水平，不但要求“精準(zhǔn)”還要“迅速”。不但要在存量上做文章“錦上添花”，也要幫助企業(yè)補(bǔ)上“短板”“雪中送炭”。科技服務(wù)部門通過精簡材料、優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務(wù)等舉措，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，確保企業(yè)在材料齊全、符合法定要求情況下能夠少跑，提高服務(wù)的針對性和時效性。

（三）建立追蹤回訪制度

“個性化服務(wù)”是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從來都不是一蹴而就的，一次走訪可能效果微乎其微。如果采用“走馬觀花式”的快速服務(wù)，那就失去了開展此項活動的意義。當(dāng)然由于企業(yè)總量大，無法在短時間實現(xiàn)全覆蓋，可嘗試通過線上和線下相結(jié)合的方式，惠及更多企業(yè)。主管部門可以實現(xiàn)全程跟蹤，建立回訪制度，督促執(zhí)行。同時暢通信息溝通渠道，完善反饋機(jī)制。科技創(chuàng)新服務(wù)講究“精準(zhǔn)、高效、及時”，而服務(wù)的關(guān)鍵是要厘清企業(yè)需求以及關(guān)鍵技術(shù)難題，對癥下藥。在“雙創(chuàng)”大背景下，開展企業(yè)個性化科技創(chuàng)新服務(wù)活動，是助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育發(fā)展新動能的迫切要求。在開展企業(yè)個性化科技創(chuàng)新服務(wù)活動中，應(yīng)該按照制定配套實施方案，開展征集企業(yè)創(chuàng)新需求，建立服務(wù)清單，組建服務(wù)團(tuán)，開展個性化精準(zhǔn)服務(wù)等工作流程，努力探索市縣聯(lián)動的服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。

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作者：王觀春 羅晴 單位：溫州市科學(xué)技術(shù)情報研究所