農(nóng)業(yè)科研科技創(chuàng)新論文

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1科研立項(xiàng)機(jī)制

立項(xiàng)方向體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。目前，我國農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用、農(nóng)業(yè)企業(yè)的成果孵化器作用都不夠突出。一是農(nóng)業(yè)科研單位的研究方向是多年形成的，受傳統(tǒng)習(xí)慣和人員專業(yè)影響，往往是能做什么就申請(qǐng)什么項(xiàng)目，很少考慮產(chǎn)業(yè)需求。二是科研主管部門的科研導(dǎo)向是項(xiàng)目形成的，受個(gè)人偏好和經(jīng)費(fèi)定向影響，往往是有什么專款就什么專項(xiàng)，很難體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用和對(duì)農(nóng)業(yè)科研的導(dǎo)向作用。這種傳統(tǒng)的立項(xiàng)模式，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)發(fā)展的脫節(jié)[4]。建立以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制，改變以往“專家能做什么就做什么”的狀況，確立“產(chǎn)業(yè)需求什么→能做什么→如何做→誰來做”的選題思路，立項(xiàng)形成與之匹配的流程：“技術(shù)需求→科研課題→技術(shù)指標(biāo)→技術(shù)方案→承擔(dān)單位”。一是科研主管部門、農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)民主體加強(qiáng)溝通，立項(xiàng)部門讓科研單位參與非競爭性項(xiàng)目擬定工作，并廣泛征求農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)民主體意見。二是建立以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為目的的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以有威望的首席專家為核心，組建一批年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)配置合理，研究與轉(zhuǎn)化配套的產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，給予非競爭性項(xiàng)目穩(wěn)定的支持。三是注重自然區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和單位合作問題，如貧困帶連片科技扶貧、京津冀一體化建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等。立項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)符合國家發(fā)展規(guī)劃，長期項(xiàng)目重點(diǎn)解決水資源短缺、耕地質(zhì)量提升問題，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；中期項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的資源化利用、減少農(nóng)業(yè)投入品的使用數(shù)量和拓展農(nóng)業(yè)市場功能等，確保農(nóng)業(yè)的增值增效；近期項(xiàng)目主要圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、廢棄物的治理和農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施等開展研究，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、高效。2014年，農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)科技專項(xiàng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從源頭到轉(zhuǎn)化一次性擬好任務(wù)書，只需申請(qǐng)人認(rèn)領(lǐng)任務(wù)和證明自己能完成任務(wù)的做法是農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新的有益嘗試。

2成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

成果轉(zhuǎn)化是將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵步驟?，F(xiàn)階段，我國每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世[5]，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右，轉(zhuǎn)化率僅為發(fā)達(dá)國家的一半左右，主要問題是研究方向與產(chǎn)業(yè)需求偏差、成果過剩與短缺并存、轉(zhuǎn)化過程半途而廢、激勵(lì)機(jī)制不配套、科研單位與企業(yè)結(jié)合不夠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不易保護(hù)和績效評(píng)價(jià)內(nèi)容不合理等。尤其是在績效評(píng)價(jià)方面，重論文輕發(fā)明，重形式輕應(yīng)用，與個(gè)人利益密切相關(guān)的職稱評(píng)聘對(duì)成果的要求一高再高，直接促使科研人員追求書架成果，助長科研浮躁風(fēng)氣。提高成果轉(zhuǎn)化率，要從成果培育入手，多出實(shí)用型的物化成果。一是鼓勵(lì)項(xiàng)目組以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題為主攻方向，開展內(nèi)容豐富的研究工作，盡快出物化成果、高水平成果和影響力大的成果。二是為成果與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合創(chuàng)造條件，及時(shí)解決成果應(yīng)用過程中遇到的各種問題，鼓勵(lì)出成果的同時(shí)更為成果的應(yīng)用作出不懈努力。三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位與農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合，形成利益共同體。四是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位和科技人員的績效評(píng)價(jià)，應(yīng)該考慮對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。在評(píng)價(jià)方法上，由單純的專家鑒定轉(zhuǎn)向?qū)＜摇⒎?wù)對(duì)象和社會(huì)輿論為一體的總體評(píng)價(jià)。五是職稱評(píng)聘等利益相關(guān)制度，應(yīng)更加重視誠信、奉獻(xiàn)、論文和效益。黑龍江省農(nóng)科院在這方面做得較好，根據(jù)其區(qū)域的獨(dú)特性，以院校合作和加強(qiáng)交流的農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，采用“專家在線”、“合作共建”、“科技幫扶”等模式建立起廣泛而深入的農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制，力求把論文寫在大地上，把成果留給農(nóng)民家。

3人才培養(yǎng)機(jī)制

人才隊(duì)伍是科研創(chuàng)新的主體?，F(xiàn)存的主要問題有三，一是農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量偏少，領(lǐng)軍人才更是匱乏。與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科技人才相對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比例只占美國的1/20，日本的1/10。二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。受編制限制，農(nóng)業(yè)科研單位人員更新緩慢，年齡和職稱倒掛現(xiàn)象比較突出。三是不少科研人員獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)科研的意志不夠堅(jiān)定。農(nóng)業(yè)科研人員的收入相對(duì)偏低，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科研人員的工作積極性和創(chuàng)新主動(dòng)性。建立多層次人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，必須堅(jiān)持“人才優(yōu)先，以人為本”的原則，以自身科技人才培養(yǎng)為主，通過多種培訓(xùn)方式，培養(yǎng)留得住、用得上的科研骨干；以引進(jìn)人才為輔，主要引進(jìn)團(tuán)隊(duì)稀缺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)急需人才；以培養(yǎng)青年科技人員申報(bào)自然科學(xué)基金項(xiàng)目能力為抓手，培養(yǎng)一批高層次青年人才；以國際交流合作為契機(jī)，吸引高層次人才，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)多元化。為此，山東、河南、浙江和四川等省農(nóng)科院已相繼出臺(tái)重大項(xiàng)目資金匹配制度和重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以期留住高水平人才和培養(yǎng)青年科研骨干。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，河北省農(nóng)林科學(xué)院不打破現(xiàn)有研究所建制就能改變分散格局的做法值得借鑒，以研究室為交叉節(jié)點(diǎn)，在研究所橫向管理的基礎(chǔ)上，利用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)再建一條縱線把研究方向相同的研究室串起來，充分發(fā)揮創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在農(nóng)業(yè)科研中的創(chuàng)新潛能。

4協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

協(xié)同創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)研究進(jìn)入大聯(lián)合、大協(xié)作時(shí)代的必然選擇。每個(gè)單位的研究方向都是多年形成的，范圍較小，布局分散，而單位間的合作可以凝聚力量提高大項(xiàng)目執(zhí)行力。在科技創(chuàng)新的過程中，以至整個(gè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程中，必然伴隨著情報(bào)、信息的提供、傳遞和獲取等活動(dòng)，這是科技創(chuàng)新賴以存在和發(fā)展的必要條件，因此，協(xié)同創(chuàng)新與學(xué)術(shù)交流是相伴而生的?！爱a(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新模式主要包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新中心；“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新模式包括了“政府+學(xué)校+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”五位一體；行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式是把同行幾個(gè)單位聯(lián)合起來壯大力量；內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新是建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或平臺(tái)。目前，最大的問題是協(xié)同過程中的交流多，實(shí)質(zhì)性的合作少，成果不落地，容易流于形式。協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)以項(xiàng)目為紐帶，集聚能量，把分散的科研力量凝聚起來形成聯(lián)合攻關(guān)和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，由單一研究走向綜合研究，即課題組→研究室→團(tuán)隊(duì)→集團(tuán)軍，逐步打造立足地域內(nèi)跨單位聯(lián)合的研究團(tuán)隊(duì)。協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對(duì)外聯(lián)合廣泛，有平臺(tái)支撐，有標(biāo)志性成果，成果推廣力量強(qiáng)大。在協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域，學(xué)術(shù)交流的內(nèi)容廣泛，形式多樣，對(duì)學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量和真實(shí)性更加重視。傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)交流形式要加強(qiáng)，如編輯學(xué)術(shù)刊物和專著、做學(xué)術(shù)報(bào)告和講學(xué)、科學(xué)考察和情報(bào)交換等。還要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)術(shù)交流的形式，利用好互聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞科研信息。比較典型的做法是在國家京津冀一體化戰(zhàn)略背景下，三地農(nóng)科院簽署了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議，并由8家主要農(nóng)業(yè)科研單位組成“京津冀農(nóng)業(yè)與水安全協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，形成“戰(zhàn)略—生產(chǎn)模式—技術(shù)創(chuàng)新”相協(xié)調(diào)、可配套和見成效的創(chuàng)新體系，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5科研誠信機(jī)制

科研誠信是指科技活動(dòng)當(dāng)事人遵守諾言和實(shí)踐成約的行為。我國目前科研誠信制度建設(shè)尚處于剛剛起步階段，科研誠信的缺失問題常有報(bào)道，包括抄襲、剽竊、偽造數(shù)據(jù)或結(jié)論、成果評(píng)選潛規(guī)則及權(quán)錢交易等學(xué)術(shù)不端行為。建立和完善科研誠信承諾制度，提倡科學(xué)民主，打擊造假行為，全面落實(shí)國家《關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見》。一是建立科學(xué)開放、程序公正的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，為申請(qǐng)、執(zhí)行和評(píng)估評(píng)審項(xiàng)目的單位和個(gè)人建立科技信用檔案，作為今后其申請(qǐng)項(xiàng)目、承擔(dān)評(píng)估和評(píng)審工作的依據(jù)。二是推進(jìn)科技信用信息的共享，建立誠信檢索平臺(tái)，完善誠實(shí)守信的激勵(lì)和約束機(jī)制，將信用狀況作為科技人員職務(wù)聘任和職稱評(píng)定中對(duì)職業(yè)道德要求的重要內(nèi)容。三是開展多種形式的科研道德教育，營造良好的科研誠信氛圍，普及誠信教育，保障科研創(chuàng)新，防微杜漸，防患學(xué)術(shù)造假于未然。

作者：董文琦 張春鋒 胡木強(qiáng) 單位：河北省農(nóng)林科學(xué)院