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新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)審計(jì)研究

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新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度財(cái)務(wù)審計(jì)研究

摘要:近些年隨著我國(guó)新事業(yè)單位改革的不斷進(jìn)行,新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革取得了初步的成就。我國(guó)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度改革吸收了西方國(guó)家的改革經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況,做出了科學(xué)的改革,對(duì)于提高事業(yè)單位工作人員的工作效率有著積極作用,極大提高了事業(yè)單位的信息質(zhì)量,對(duì)于事業(yè)單位的全方位改革有著積極的作用。

關(guān)鍵詞:新事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)審計(jì);重點(diǎn)

事業(yè)單位中財(cái)務(wù)審核工作可以有效促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展,隨著我國(guó)政府對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政改革的重視,先后出臺(tái)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,為了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的改革提供依據(jù),使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)了新變化,本文將對(duì)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)的側(cè)重進(jìn)行深入分析,以促進(jìn)新事業(yè)單位的進(jìn)一步改革。[1]

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改進(jìn)和特征

(一)在體系上進(jìn)行獨(dú)立

事業(yè)單位與傳統(tǒng)的行政單位不同,與市場(chǎng)有一定的聯(lián)系,因此,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度,應(yīng)該在一定程度上體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度是與行政單位的會(huì)計(jì)制度合并在一起的,這勢(shì)必會(huì)影響到事業(yè)單位改革的進(jìn)行。因此,新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革要在體系上進(jìn)行獨(dú)立,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的獨(dú)立性,改變傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展有著重要作用。

(二)會(huì)計(jì)記賬方法的變革

傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)記賬主要通過(guò)收付的方法來(lái)進(jìn)行的,這種方法是在嚴(yán)格的制度要求下進(jìn)行的,沒(méi)有明確財(cái)務(wù)的責(zé)任和義務(wù),不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,與會(huì)計(jì)制度改革的要求相違背。因此,要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,通過(guò)財(cái)務(wù)賬目、記賬規(guī)則的制定,與發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

(三)統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目

傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目分為自收自支、全額、差額等三套會(huì)計(jì)科目,這三套科目,有自身的獨(dú)立性,也有一定的相融性。會(huì)影響到會(huì)計(jì)工作的效率。因此,新的會(huì)計(jì)制度摒棄了這三套會(huì)計(jì)科目,建立了一套會(huì)計(jì)科目,極大增強(qiáng)了會(huì)計(jì)科目的準(zhǔn)確性,促進(jìn)了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。[2]

二、新事業(yè)單位審計(jì)工作的重點(diǎn)

(一)注重把握行政性收費(fèi)、資金繳撥等環(huán)節(jié)

在新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中行政性收費(fèi)、罰沒(méi)權(quán)限、資金繳撥等工作是財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的重點(diǎn),所以應(yīng)該從這些環(huán)節(jié)中的收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保管為突破口,對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查,抽查事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債情況,避免出現(xiàn)個(gè)別人員扣留企業(yè)資金的問(wèn)題。

(二)做好財(cái)務(wù)審查、內(nèi)控測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié)

事業(yè)單位與行政機(jī)構(gòu)不同,各個(gè)單位具有不同的功能,工作人員的組成情況也不盡相同,編制情況也比較復(fù)雜。這個(gè)給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審查、內(nèi)控測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié)帶來(lái)巨大壓力,也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的關(guān)鍵。因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審核人員要充分了解事業(yè)單位的職能和人員編制情況,建立有效的資金管理、收支管理的制度,并做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,減少財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)重視事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證和審計(jì)意識(shí)的提高

目前,很多事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員并不能認(rèn)識(shí)單位財(cái)務(wù)審核工作的重要意義,事業(yè)單位內(nèi)部的控制鑒證和審計(jì)意識(shí)的不高,認(rèn)為這二項(xiàng)工作并沒(méi)有進(jìn)行的必要,在這種思想的指導(dǎo)下,使事業(yè)單位的很多部門(mén)并不是十分配合日常的審核工作。為了促進(jìn)二者的實(shí)施,需要對(duì)財(cái)務(wù)審核工作的重要性進(jìn)行積極的宣傳,提高事業(yè)單位工作人員的控制鑒證和審計(jì)意識(shí)。[3]

三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策

(一)應(yīng)該更新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)理念、改進(jìn)審計(jì)手段和方法

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)事業(yè)單位的設(shè)計(jì)理念和方法已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足新形勢(shì)的需要。應(yīng)該不斷更新事業(yè)單位制度下財(cái)務(wù)審計(jì)理念,結(jié)合時(shí)代的變化對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行全新的認(rèn)識(shí),將財(cái)務(wù)審計(jì)工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相結(jié)合,結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn),不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)的手段和方法,將效益審計(jì)與項(xiàng)目審計(jì)有效聯(lián)系在一起,對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行的工作項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際情況不斷探索新的審計(jì)模式。

(二)建立財(cái)務(wù)審計(jì)的保障制度,提高財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量

對(duì)新事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)最主要的工作職責(zé),事業(yè)單位審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量對(duì)于接下的設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展十分必要。為了提高財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量需要建立財(cái)務(wù)審計(jì)保障制度,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,促進(jìn)審計(jì)工作的開(kāi)展。

(三)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)

財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是提高財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率和審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵,要根據(jù)相關(guān)政策定期對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),使財(cái)務(wù)審計(jì)人員做到與時(shí)俱進(jìn),了解新的財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)。并為工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),保證財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量和效率。[4]

四、總結(jié)

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目越來(lái)越多,傳統(tǒng)的審計(jì)模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足新形式的需要,使得項(xiàng)目審計(jì)的質(zhì)量變低。為了促進(jìn)事業(yè)單位審計(jì)工作的發(fā)展,根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位的特征,找出新事業(yè)單位審計(jì)工作的重點(diǎn),以審計(jì)工作的重點(diǎn)為突破口,采取有效措施,提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]王西.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2016,06:80-81.

[2]李文君.事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,06:290.

[3]杜靜.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)探究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,01:230+237.

[4]羅應(yīng)珍.新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013,29:169.

作者:張曉妮 單位:煙臺(tái)市環(huán)境衛(wèi)生管理處