農村三資管理會計制度的創(chuàng)新發(fā)展

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作為農村經濟的重要構成，農村三資管理會計制度是對農村三資管理效果與效率進行評價的重要指標體系，也是規(guī)范農村經濟財務管理水平的重要支撐。農村經濟建設是我國城鄉(xiāng)經濟發(fā)展過程中的重要內容，三資管理又是農村經濟發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，當前我國農村三資管理工作中還存在很多問題，不僅會影響當下的經濟趨勢，還會影響三資管理會計制度所發(fā)揮的作用。三資管理會計制度的完善，是當前農村三資管理過程中的重要課題。本文對農村三資管理會計制度的創(chuàng)新發(fā)展措施進行分析和探討。

1　農村三資管理會計制度

三資管理會計制度是指健全農村集體資產、資金、資源管理的制度，從而實現對農村三資規(guī)范化管理的重要途徑。在農村集體資產方面，要建立資產的清查、評估、承包租賃和臺賬制度，在農村集體資金方面，應該要建立財務管理、審批、預算結算、集中核算等制度，在農村集體資源方面，應該要建立資源等級分類制度、專項管理制度、承包租賃制度、協商招標制度。在當前的時代背景下，如何發(fā)展壯大集體經濟，增加村級收入，是當前基層組織建設工作中的一個重點，農村三資管理會計制度的不斷完善，一方面有利于農村三資管理工作的規(guī)范化推進，隨著農村集體經濟水平的不斷提升，傳統的理念產生的限制和束縛越來越明顯，在新時期，農村生產經營活動中對各種資產、資源和資金的利用，必須要根據農村經濟活動進行分類，對農村經濟活動中需要進行成本核算的對象進行確定，并且將農村的資源盤活，從而實現對農村三資的重新配置，使得農村三資實現增值。另一方面要有利于農村和諧發(fā)展。在農村經濟建設過程中，三資屬于集體資產，通過對集體資產的充分利用、規(guī)范化利用，可以讓農民體會到自己在三資管理過程中的主體性，從而減少農民與其他組織機構之間的糾紛，實現農村經濟社會的和諧發(fā)展。

2　農村三資管理中會計管理措施

2.1　農村三資管理會計制度存在的問題

三資管理是一項綜合性工作，是對農村三資管理過程中的各種財務會計信息進行管理，確保農村三資得到充分、公平、公正利用的重要途徑，包括財務預測、決策，資金的籌集、運用與分配等，在農村發(fā)展過程中，必須要有充足的資金確保農村的經濟建設工作順利推進。隨著農村不斷發(fā)展，農村三資會計管理任務也越來越重，當前農村三資管理過程中的會計管理制度還存在一些問題：例如農村三資管理會計制度不完善，會計人員的學歷較低，與三資管理工作不相匹配。同時，在很多農村地區(qū)，部分會計人員無證上崗現象十分普遍，由于會計人員的綜合能力水平低，在會計管理過程中跟不上時代的腳步，依舊采用各種傳統的管理方法，對數字化管理模式的應用不夠，還沒有實現完全電算化發(fā)展。從會計管理的整體來看，農村三資管理會計制度的記錄賬本也比較雜亂，在農村三資管理過程中沒有設置科學、明確、合理的會計科目，而且傳統的會計查賬紙質化的方法也帶來了諸多不便，比如再查看某個項目的資金收入情況的時候，可能會出現較多的分類，需要引出或者疊加，不僅容易出現雜亂，還會出現錯誤，加上傳統的紙質化管理會導致三資賬本在很多人手中流傳，對賬目的規(guī)范管理產生影響，有的賬目來去不明。

2.2　農村三資管理會計制度的發(fā)展

2.2.1　加強對農村三資管理會計制度建立和完善工作的重視

當前很多農村在發(fā)展過程中，對三資管理工作的重視程度較高，但是在實際管理過程中，觀念還比較傳統，使得三資管理會計工作缺乏系統性管理制度，工作比較分散，沒有達到三資管理核算的目標。在新時期，三資管理的會計核算涵蓋范圍十分廣泛，在三資管理過程中不僅要對各種財務會計項目進行規(guī)范化設計，還應該要注重預算管理，預算編制和執(zhí)行是實現會計規(guī)范的重要途徑，可以本著“量入為出,收支平衡”的原則，對農村三資進行充分利用，促進經濟效益的發(fā)展。

2.2.2　加強會計集中核算

在農村三資管理過程中，會計管理制度的創(chuàng)新是一步步實踐出來的，會計集中核算對于農村三資管理有十分重要的意義，在會計集中核算過程中，要對三資進行清算，然后建立統一的賬戶，實現對三資的規(guī)范化、集中化管理，防止傳統的分散管理對三資利用造成的危害和影響。另外，在三資管理過程中，還應該要注重會計核算和會計監(jiān)督同步進行，對會計核算進行規(guī)范的同時也要加強會計監(jiān)督職能的完善，從而不斷提高會計工作水平。例如在三資管理內部要加強控制制度的完善，首先應該要明確相關部門的內部人員的職責，確保各項工作之間相互獨立、相互制約，尤其是一些與財務會計相關的工作，必須要采取集體負責制度，一旦出現問題，所有人員都要承擔責任，從而使得單位內部的人員而已相互監(jiān)督，建立科學的內部審計制度，對三資管理的各個項目的資金使用情況進行監(jiān)督，確保三資管理的資金用在相應的工作中，并且要及時對三資管理的會計信息進行核查，減少會計失真現象。另外，三資管理還應接受外部的監(jiān)督，要及時將農村三資的使用情況公示出來，接受社會與農村群眾的監(jiān)督，體現出農民的主體性，防止三資管理中有的人員出現違規(guī)和暗箱操作。

2.2.3　培養(yǎng)人才

農村三資管理會計制度的完善以及實踐，必須要有專業(yè)的會計人員，為了實現對會計制度的創(chuàng)新，首先要加強三資管理過程中專業(yè)會計人才的管理，同時對會計人員進行在崗培訓，以再次教育的模式提升農村會計人員的綜合素質，開展多種培訓課程，引導會計人員學習更多的新會計管理方法以及理念，同時要加強對信息化管理、電算化管理模式的教育，提高農村三資管理過程中的信息化水平，減少會計信息失真，為農村三資管理會計制度的創(chuàng)新奠定堅實的基礎。此外，還應進行效績考核制度，改變農村會計吃大鍋飯的現象，根據每一個會計人員的工作能力制定相應的目標，再根據目標進行考核，根據考核結果進行獎勵或者懲罰，提高會計人員的緊迫感。綜上所述，隨著農村三資會計管理的不斷完善，三資管理過程中的會計制度也越來越重要，傳統的三資管理會計制度不規(guī)范、不完善，會計人員水平不高，導致農村資產浪費現象嚴重。對此，在農村發(fā)展過程中要加強對農村三資管理過程中的會計制度的規(guī)范化建設，提高會計人員的綜合能力水平，充分利用農村的各種資產資源。

作者:江吉濤 單位:山東海陽市方圓街道辦事處財政經管站