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摘要:隨著科技的不斷進(jìn)步,大量科技成果在生活中得到了廣泛應(yīng)用,不但為公眾生活與工作帶來(lái)了便利,而且在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極意義,為科技型國(guó)有企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。科研項(xiàng)目管理即是對(duì)項(xiàng)目全生命周期給予管理的過(guò)程,涉及到計(jì)劃、組織、評(píng)估、監(jiān)控等多方面內(nèi)容,力求能確保項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),與普通項(xiàng)目管理相比,科研相關(guān)的技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)性等更高,也就增加了項(xiàng)目管理難度。探討科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題,并提出應(yīng)對(duì)之策,力求能使科技型國(guó)企科研項(xiàng)目管理水平得到提升。
關(guān)鍵詞:科技型國(guó)有企業(yè);科研項(xiàng)目管理;現(xiàn)存問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略
0引言
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,讓國(guó)家、企業(yè)單位對(duì)新技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)的重視度提高,在經(jīng)費(fèi)撥款、項(xiàng)目立項(xiàng)、科技研究、結(jié)題審計(jì)等方面投入的力度加大,以求能實(shí)現(xiàn)科研實(shí)力的增強(qiáng),從而為科技型企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)不竭動(dòng)力。因此,增強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的管理力度,以保證研究項(xiàng)目的成功,具有非常重要的意義。
1科研項(xiàng)目管理定義與重要性分析
1.1科研項(xiàng)目管理定義
科研項(xiàng)目管理即課題自項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、著手開(kāi)展、檢查評(píng)定、驗(yàn)收檢定、成果申報(bào)、技術(shù)推廣,檔案入卷的全過(guò)程管理,目的在于讓科研項(xiàng)目得到規(guī)范化與制度化的管理,使得科研計(jì)劃可有序開(kāi)展,達(dá)到出人才、出成果、出效益,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力提升的效果,讓科研項(xiàng)目可得到持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展,確??蒲许?xiàng)目目標(biāo)達(dá)成。
1.2科研項(xiàng)目管理的重要性
1.2.1利于企業(yè)科技水平的提升。國(guó)企在科研項(xiàng)目開(kāi)展期間加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的管理是保證項(xiàng)目各流程有序推進(jìn)的關(guān)鍵,能夠保證科研項(xiàng)目根據(jù)預(yù)想的目標(biāo)來(lái)推進(jìn),使得國(guó)企相關(guān)技術(shù)水平得到提升,為企業(yè)后期進(jìn)行自主化研發(fā)創(chuàng)造條件?,F(xiàn)今國(guó)企科研項(xiàng)目過(guò)程中所投的人力、財(cái)力與物力相當(dāng)多,采取了許多措施讓科研項(xiàng)目有序推進(jìn),一旦科研項(xiàng)目開(kāi)展成功,對(duì)企業(yè)自身科技水平的提升很有幫助,可加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。1.2.2推進(jìn)科研項(xiàng)目順利進(jìn)行。在科研項(xiàng)目開(kāi)展期間時(shí)常會(huì)遇到各種問(wèn)題,對(duì)企業(yè)本身發(fā)展與科研項(xiàng)目有序推進(jìn)造成影響,這就需要重視項(xiàng)目管理過(guò)程,相關(guān)科研技術(shù)人才要結(jié)合具體情況展開(kāi)全方位分析,通過(guò)加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理來(lái)制定有效的對(duì)策,讓科研項(xiàng)目正常推進(jìn),從而取得先進(jìn)的科研成果。
2科技型國(guó)有企業(yè)科研項(xiàng)目管理現(xiàn)存問(wèn)題
2.1科研項(xiàng)目管理科學(xué)性不足
一個(gè)企業(yè)不會(huì)僅有一個(gè)科研項(xiàng)目,而不同科研項(xiàng)目涉及范疇存在差異,故而領(lǐng)導(dǎo)的重視程度也有區(qū)別,在這種情況下,由于部分管理者管理方法缺乏科學(xué)性,僅根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)辦事,導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理合理性不足,耗費(fèi)的研究周期長(zhǎng),不能確保按期取得研究成果。
2.2科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理不到位
2.2.1科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)編制欠嚴(yán)謹(jǐn)。科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出包括直接費(fèi)用與間接費(fèi)用兩方面,其中直接費(fèi)用即專門(mén)用來(lái)支出項(xiàng)目里具體事物的開(kāi)銷,但間接費(fèi)用是在期間根據(jù)項(xiàng)目變動(dòng)情況而花費(fèi)的資金。科研項(xiàng)目開(kāi)展的核心人員通常都屬于開(kāi)展科研工作的主要管事者[1],這部分人員的核心工作是科研,而不是進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算與控制,可能對(duì)當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)使用法規(guī)條例、政策等不夠了解,導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)存在著費(fèi)用支出不合理的情況,一些經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與合理性、真實(shí)性、合規(guī)性等原則背離,以致于項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中時(shí)常出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整或頻繁調(diào)整等情況[2],導(dǎo)致預(yù)算項(xiàng)目超支或不足,這些均為科研項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了難度。2.2.2科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管不足。1)因科研型國(guó)企在科研項(xiàng)目管理方面主要選擇的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,并沒(méi)有針對(duì)每次的科研項(xiàng)目流程進(jìn)行費(fèi)用支出規(guī)劃制定,無(wú)法為預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作的開(kāi)展提供依據(jù)。2)因國(guó)家“放管服”政策的出臺(tái)使得項(xiàng)目組在經(jīng)費(fèi)使用調(diào)整方面的權(quán)利被放寬,但并不是經(jīng)費(fèi)能夠隨意使用,在這種情況下就讓一些人鉆空子,將不可調(diào)增的項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)增,同時(shí)項(xiàng)目部并未及時(shí)到相關(guān)部門(mén)展開(kāi)經(jīng)費(fèi)調(diào)整備案審批,以致于項(xiàng)目無(wú)法驗(yàn)收。
2.3研發(fā)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力有待提升
科研型國(guó)企中科研項(xiàng)目成果的獲得并不容易,需要大量團(tuán)隊(duì)與部門(mén)的協(xié)作,但現(xiàn)今部分國(guó)企科研項(xiàng)目管理中科研人員仍存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)、不愿意突破常規(guī)模式辦實(shí)事的現(xiàn)象,使國(guó)企科研資源無(wú)法得到合理與充分使用,企業(yè)管理層、科研工作層相互間交流力度不足,更易發(fā)生信息滯后現(xiàn)象,導(dǎo)致遇到問(wèn)題后的協(xié)商應(yīng)對(duì)不到位而使科研項(xiàng)目整體質(zhì)量得不到保證。此外,一些科研管理者對(duì)科研項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)掌握不全面,研究能力低下同樣是當(dāng)前應(yīng)重視的問(wèn)題。
3科技型國(guó)企科研項(xiàng)目管理現(xiàn)存問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之策
3.1增強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的組織管理能力
科研項(xiàng)目管理不到位會(huì)對(duì)科研項(xiàng)目的開(kāi)展造成干擾,故而國(guó)企科研項(xiàng)目管理時(shí)各層領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)對(duì)該工作引起高度重視,明確強(qiáng)化科研項(xiàng)目管理的必要性[3],對(duì)待每一項(xiàng)科研管理項(xiàng)目均做到一視同仁,并做到如下幾點(diǎn):①明確團(tuán)隊(duì)中每個(gè)成員的具體職責(zé),制定崗位責(zé)任制以及激勵(lì)機(jī)制,做到在工作中明確分工且能夠積極主動(dòng)地參與到工作中來(lái)。②科研項(xiàng)目管理者應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)引起高度重視,做好項(xiàng)目中人力、財(cái)力與物力的合理分配,確保國(guó)企科研項(xiàng)目得到科學(xué)化與系統(tǒng)化管理。
3.2加強(qiáng)國(guó)企科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理
3.2.1完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。1)為了讓科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理模式得到革新,國(guó)家相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》等相關(guān)政策與條例,科研型國(guó)企應(yīng)以此作為參考,根據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)域、項(xiàng)目特征與企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況進(jìn)行項(xiàng)目研究中各項(xiàng)資金預(yù)算收支計(jì)劃制定,并從思想上提高對(duì)科研工作者預(yù)算編制的關(guān)注度,組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理要求有充分的了解,明白項(xiàng)目實(shí)施方案與目標(biāo)[4],了解項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)方面的具體需求,并做到統(tǒng)籌管理,基于實(shí)際著手,根據(jù)科研項(xiàng)目申報(bào)要求明確勞務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、科研直接費(fèi)用、管理費(fèi)相互間比例,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予認(rèn)真編制,并進(jìn)行針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案制定,進(jìn)行項(xiàng)目支出的全方位考慮,實(shí)現(xiàn)不必要支出的控制,確保經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)下降,為后期驗(yàn)收提供保障。2)首先,科技型國(guó)企應(yīng)組織科研人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),經(jīng)常學(xué)習(xí)相關(guān)政策來(lái)提高預(yù)算管理意識(shí)。其次,科技型國(guó)企財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助科研項(xiàng)目申請(qǐng)人遵循經(jīng)濟(jì)合理性、政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性等原則來(lái)實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的真實(shí)、合理、科學(xué)的編制[5]。最后,間接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照科研單位自身相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一編制,直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由科研項(xiàng)目申請(qǐng)人結(jié)合科研項(xiàng)目實(shí)際情況及需要進(jìn)行編制,倘若還涉及到政府采購(gòu),應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)規(guī)定對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算予以編制。3.2.2強(qiáng)化科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度1)建立科學(xué)有效的科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考核制度。這是確??蒲薪?jīng)費(fèi)能夠得到合理利用、調(diào)動(dòng)科研人員研發(fā)積極性、提高科研項(xiàng)目開(kāi)展效率的重要途徑。科學(xué)有效的科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考核制度應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:績(jī)效目標(biāo)的合理性、科研項(xiàng)目的持續(xù)性影響、科研經(jīng)費(fèi)的使用效果、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理狀況和財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等???jī)效考核制度由科技型國(guó)企財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定,并由科研部門(mén)負(fù)責(zé)績(jī)效考核制度的執(zhí)行??蒲胁块T(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研項(xiàng)目的類型、特點(diǎn)以及科研經(jīng)費(fèi)管理要求來(lái)總體部署和落實(shí),在編制科研經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算的同時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送科研經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考核計(jì)劃,確定考核對(duì)象、考核內(nèi)容以及績(jī)效目標(biāo),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的侵占、挪用科研經(jīng)費(fèi)、數(shù)字虛假、績(jī)效嚴(yán)重失實(shí)等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理,倘若涉及到犯罪的還應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān),以此來(lái)達(dá)到監(jiān)督威懾之效。2)開(kāi)放監(jiān)督投訴途徑。在國(guó)企內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行投訴監(jiān)督渠道設(shè)置,以此讓成員間相互監(jiān)督,使得科研項(xiàng)目預(yù)算支出更加科學(xué)合理。3.2.3強(qiáng)化科研人員的培訓(xùn)力度??萍夹蛧?guó)有企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織科研人員參與各類培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容可涵蓋法律、經(jīng)濟(jì)、科技、財(cái)務(wù)等多領(lǐng)域,如進(jìn)行科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可行性分析、創(chuàng)新方法介紹、策劃實(shí)施、成本進(jìn)度控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與申報(bào)技巧、鑒定報(bào)獎(jiǎng)與營(yíng)銷能力等,使科研工作者專業(yè)能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到提升。同時(shí)要鼓勵(lì)科研工作者多查閱國(guó)內(nèi)外科研項(xiàng)目管理資料與書(shū)籍,注重先進(jìn)管理方法引進(jìn),實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目管理水平的提升,確??萍夹蛧?guó)企科研項(xiàng)目順利推進(jìn)。
4結(jié)語(yǔ)
科技型國(guó)企科研項(xiàng)目管理效果與工作人員水平、項(xiàng)目成敗等存在直接關(guān)聯(lián),故而應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目管理工作開(kāi)展中所存各類問(wèn)題引起高度重視,制定針對(duì)性的解決措施,使得科技型國(guó)企科研項(xiàng)目管理所存問(wèn)題得到妥善解決,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目過(guò)程的全方位管理,確保各項(xiàng)制度更加完善,促進(jìn)科研項(xiàng)目得到可持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
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作者:劉麗昆 單位:中國(guó)船舶重工集團(tuán)新能源有限責(zé)任公司