高校開(kāi)展老年教育探析

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摘要：目前，老年教育資源不足問(wèn)題逐漸引起社會(huì)關(guān)注。高等學(xué)校具有豐富的教學(xué)資源，但卻存在資源利用率不高或閑置等現(xiàn)象，為彌補(bǔ)老年教育資源不足提供了契機(jī)。高校應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障，為開(kāi)展老年教育提供法律基礎(chǔ)，同時(shí)推動(dòng)高校開(kāi)展老年教育類(lèi)別化，增強(qiáng)實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)高等教育與老年教育資源共享，互助共贏。

關(guān)鍵詞：高校；老年教育；資源共享

全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，60歲以上老年人達(dá)2.64億人，占我國(guó)總?cè)丝诘?8.7%，相比2010年上升5.44個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著我國(guó)早已進(jìn)入老齡化社會(huì)。老年教育是老齡化社會(huì)建設(shè)的必要保障，但教學(xué)資源嚴(yán)重不足，難以滿足老年人強(qiáng)烈的社會(huì)需求。同時(shí)，我國(guó)一些地方高校出現(xiàn)教學(xué)資源過(guò)剩、閑置或利用率不高的現(xiàn)象，為彌補(bǔ)老年教育資源提供了新契機(jī)。

一、高校開(kāi)展老年教育的必要性分析

（一）高校開(kāi)展老年教育是老齡化社會(huì)發(fā)展的必要舉措

近年來(lái)，從中央到地方各級(jí)黨委、政府對(duì)老年教育日益重視。2015年，“十三五”規(guī)劃首次將老年教育上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2016年起，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。這些規(guī)劃和文件都不同程度地強(qiáng)調(diào)要利用高校資源開(kāi)展老年教育，因此利用高校資源開(kāi)展老年教育不僅是老齡化社會(huì)發(fā)展的必要舉措，更是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）高校教學(xué)資源有效整合是破解老年教育困境的必要舉措

目前，一些高校地理位置相對(duì)偏僻，部分專(zhuān)科、成人或民辦高校招生不足，導(dǎo)致教育資源閑置或浪費(fèi)，即使地理位置優(yōu)越的中心城市高校，也存在一定師資、教舍、設(shè)備等閑置，尤其寒暑假、周末或晚上教學(xué)資源利用率不高的問(wèn)題。然而，老年教育發(fā)展卻陷入教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏的窘境，使老有所學(xué)成為一種奢望。因此，對(duì)高校教學(xué)資源進(jìn)行有效整合，提高綜合利用率，是促進(jìn)老年教育發(fā)展與社會(huì)平衡的必然要求。

（三）高校釋放教學(xué)資源是打破老年教育單一性的必要舉措

近年來(lái)，我國(guó)老年教育雖取得較快發(fā)展，但卻呈現(xiàn)資金投入不足、教育機(jī)構(gòu)和覆蓋面單一的發(fā)展特征，直接導(dǎo)致教學(xué)資源供給不足和受眾范圍狹小，嚴(yán)重影響了老年教育的均衡發(fā)展與社會(huì)公平。因此，高校開(kāi)展老年教育，可有效突破這種單一性，使老年教育呈現(xiàn)出投入、場(chǎng)所、師資與受眾多元化，開(kāi)辟老年教育多種教育資源共享，多元人群參與的發(fā)展新局面，真正實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

二、高校開(kāi)展老年教育的現(xiàn)實(shí)性分析

（一）高校數(shù)量多、分布廣，利于與老年教育資源整合

我國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，已呈現(xiàn)出數(shù)量多、分布廣、學(xué)科全、層次明的良好局面。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月，全國(guó)高校數(shù)量達(dá)到3005所，其中普通高校2740所，成人高校265所；每個(gè)地級(jí)市平均擁有10所以上高校，即每個(gè)地級(jí)市基本上都擁有1所本科院校與1所以上高職（專(zhuān)科）院校。高校學(xué)科齊全，教學(xué)科研力量雄厚，且涵蓋了老年人喜愛(ài)的戲曲、書(shū)法、繪畫(huà)、文學(xué)等多種學(xué)科方向[1]?，F(xiàn)有老年教育機(jī)構(gòu)數(shù)量少、辦學(xué)水平參差不齊，且農(nóng)村老年教育幾乎“荒漠化”。因此，有效利用、釋放高校資源與助力老年教育發(fā)展間存在著饑渴式需求與現(xiàn)實(shí)性有效供給深度整合的可能性與現(xiàn)實(shí)性。

（二）高校優(yōu)質(zhì)、豐富師資可為老年教育提供用之不竭的智力支撐

高等教育是我國(guó)教育體系中學(xué)術(shù)性最強(qiáng)、最前沿、最權(quán)威的部分，擁有充裕穩(wěn)定、高水平的師資隊(duì)伍。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，我國(guó)高校專(zhuān)任教師達(dá)174萬(wàn)人，所涉及的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)廣泛，且在教學(xué)科研之余會(huì)有一定休息時(shí)間，如寒暑假、周末等。高校教師對(duì)老年教育大多都抱有積極心態(tài)，只要政策加以引導(dǎo)，都會(huì)積極投身于老年教育。一支高素質(zhì)、高效能師資隊(duì)伍，對(duì)提高老年教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)老年教育事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。而現(xiàn)實(shí)中老年教育師資狀況卻不容樂(lè)觀，存在專(zhuān)任教師少、數(shù)量不足、缺少相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證、流動(dòng)性大等問(wèn)題。因此，無(wú)論從數(shù)量、學(xué)科專(zhuān)業(yè)分布與職業(yè)特征等角度分析，高校教師均是緩解老年教育師資緊缺最直接、最可靠和最優(yōu)質(zhì)的支撐，且存在著現(xiàn)實(shí)操作性和可落實(shí)性。

（三）高校教學(xué)設(shè)施與設(shè)備可助力老年教育辦學(xué)水平快速提高

近年來(lái)，中央和地方對(duì)高等教育投入持續(xù)增加，各種硬件設(shè)施與軟件環(huán)境不斷改善，很多高校都建設(shè)成為國(guó)家級(jí)或省級(jí)文明、科技、智慧校園。相比之下，老年教育卻存在辦學(xué)場(chǎng)地與辦學(xué)規(guī)模小，設(shè)施、設(shè)備缺乏，教育教學(xué)智能化不高等問(wèn)題。因此，將高校硬件、軟件資源用于發(fā)展老年教育，不僅有利于提高利用率，還可緩解老年教育投入不足和重復(fù)投入的問(wèn)題，更能高起點(diǎn)助力老年教育辦學(xué)質(zhì)量與水平快速提高。

（四）高等教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)倒逼高校轉(zhuǎn)型

如前所述，高等教育快速發(fā)展，產(chǎn)生了有些高校生源不足、校舍空置、教師賦閑等客觀現(xiàn)實(shí)。這些高校何去何從，如何繼續(xù)生存并發(fā)展，如何有效整合這些優(yōu)質(zhì)教育資源是不可回避又必須解決的問(wèn)題。因此，國(guó)家可制定政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)這些高校利用現(xiàn)有資源開(kāi)展老年教育，或整體向老年教育轉(zhuǎn)型。如此，既可有效整合、利用資源，又可強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、高校開(kāi)展老年教育的途徑與思考

現(xiàn)階段，高校開(kāi)展老年教育雖具有必要性與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但還需綜合施策，多措并舉，才能產(chǎn)生實(shí)際效果。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障

高校開(kāi)展老年教育，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善投入保障機(jī)制與政策，要建章立制，強(qiáng)化法律法規(guī)建設(shè)，為高校開(kāi)展老年教育掃除法律障礙，提供政策支持；要總結(jié)、探索高校開(kāi)展老年教育模式，促進(jìn)高等教育與老年教育資源高效整合；要健全高校開(kāi)展老年教育工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校、社區(qū)與老年教育機(jī)構(gòu)等互融互通，形成合力；要鼓勵(lì)、支持、吸納更多社會(huì)力量參與老年教育，促進(jìn)老年教育健康、持續(xù)發(fā)展[2]。

（二）推動(dòng)高校開(kāi)展老年教育類(lèi)別化，增強(qiáng)實(shí)效性

不同層次、不同地域、不同類(lèi)型高校在各自發(fā)展中會(huì)形成自身不同發(fā)展特點(diǎn)，呈現(xiàn)出不同辦學(xué)狀態(tài)。因此，推動(dòng)高校開(kāi)展老年教育應(yīng)注重類(lèi)別化區(qū)分，制定不同政策進(jìn)行引導(dǎo)，以提高老年教育發(fā)展實(shí)效性。對(duì)生源不足甚至幾乎招不到生的高校，應(yīng)堅(jiān)決“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，依據(jù)當(dāng)?shù)乩夏杲逃l(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)老年教育專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?；對(duì)缺少辦學(xué)特色，辦學(xué)效益、社會(huì)評(píng)價(jià)不高的高校，應(yīng)在保留特色、優(yōu)質(zhì)或社會(huì)必須的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)其將一部分教學(xué)資源輸入老年教育，實(shí)現(xiàn)高等教育與老年教育互相促進(jìn)，共同發(fā)展；部分地區(qū)可將老年教育作為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”一部分，鼓勵(lì)民辦高校積極參與，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)資本進(jìn)入，并將其發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)。

（三）實(shí)現(xiàn)高等教育資源與老年教育資源有效共享

對(duì)沒(méi)必要或無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全、部分轉(zhuǎn)型為老年教育的高校，可建立相應(yīng)機(jī)制，鼓勵(lì)、扶持其通過(guò)各種方式，在一定程度上實(shí)現(xiàn)高等教育資源與老年教育教學(xué)資源共享[3]。這些高校可利用周末、寒暑假等課余時(shí)間，將校園、教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、圖書(shū)館、食堂、宿舍等場(chǎng)所，對(duì)老年人有償或無(wú)償開(kāi)放；可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)、教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心等軟、硬件資源共享。應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校教師利用閑暇時(shí)間，通過(guò)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班等方式參與老年教育，讓老年人享受優(yōu)質(zhì)教育資源。如此，不僅有利于老年教育發(fā)展，更有利于老年人與年輕人有效溝通，融入社會(huì)，并保持積極樂(lè)觀的心態(tài)。

（四）培養(yǎng)老年教育師資，開(kāi)發(fā)釋放優(yōu)質(zhì)課程資源

一些師范院校應(yīng)創(chuàng)建“老年教育學(xué)”學(xué)科專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)更多老年教育專(zhuān)業(yè)師資。高校中與老年教育關(guān)聯(lián)程度高的音樂(lè)、美術(shù)、營(yíng)養(yǎng)、美食、舞蹈等專(zhuān)業(yè)課程資源，應(yīng)積極向老年人開(kāi)放[3]。在開(kāi)放相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程資源過(guò)程中，高校應(yīng)注意老年教育實(shí)際需求，降低專(zhuān)業(yè)程度，增強(qiáng)教學(xué)語(yǔ)言通俗性，授課方式應(yīng)靈活多樣。高校也可通過(guò)開(kāi)設(shè)線上直播課程，向老年人持續(xù)釋放更前沿、更靈活、更有效的優(yōu)質(zhì)課程資源[4]。誠(chéng)然，現(xiàn)階段利用高校開(kāi)展老年教育還存在很多障礙，但只要認(rèn)識(shí)到其中必要性與現(xiàn)實(shí)性，加之以政策引導(dǎo)，這將是教育發(fā)展的必然，也是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)發(fā)展的必要舉措。因此，高校開(kāi)展老年教育不僅有利于高校健康、有序和良性發(fā)展，更有利于教育教學(xué)資源與社會(huì)綜合治理的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者:王鳳民 江繼榮 單位:福建工程學(xué)院 龍巖市市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委