做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作探討
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摘要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)逐步深化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用現(xiàn)代化手段越來(lái)越廣泛，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值得到有效提升，但是，由于工業(yè)手段與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合，生產(chǎn)中的污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重。在新形勢(shì)下，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，需要重視農(nóng)業(yè)面源污染防治。結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，展開(kāi)系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)面源污染防治工作?；诖?，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)面源污染工作進(jìn)行探討，分析需要應(yīng)用的措施，以供參考。
關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下；農(nóng)業(yè)面源污染；防治工作；探討
農(nóng)業(yè)面源污染的具體呈現(xiàn)形式較為多樣，最主要的形式為水體污染。在污染產(chǎn)生后，會(huì)持續(xù)對(duì)水體質(zhì)量造成影響。面對(duì)這種情況，需要根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部門制定的相關(guān)污染治理工作策略，確定污染因素并采取相應(yīng)的控制措施。一般情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)應(yīng)用化肥、農(nóng)藥等，如使用不當(dāng)或使用過(guò)量就會(huì)造成污染。在目前形勢(shì)下，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源已經(jīng)得到了較好的控制，化肥與農(nóng)藥的使用更加規(guī)范，總體應(yīng)用量也在不斷減少，但是仍存在一定的污染問(wèn)題。
1全面統(tǒng)籌防治工作，合理分工
在社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的引導(dǎo)下，各級(jí)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展都給予了更多關(guān)注。在中央的統(tǒng)一管理下，設(shè)置了專門監(jiān)督各地環(huán)保工作的機(jī)構(gòu)，關(guān)注不同地區(qū)的環(huán)保工作狀況。各地提高環(huán)保工作重視程度，同時(shí)制定了詳細(xì)的工作策略，囊括的工作范圍較廣，防治取得了顯著效果。同時(shí)，在不同地區(qū)的環(huán)境治理工作中，應(yīng)用法律手段具有極為重要的作用。依法開(kāi)展治理工作，需要不同層級(jí)工作部門之間的配合。
1.1強(qiáng)化各級(jí)治理工作部門對(duì)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)
在農(nóng)業(yè)面源污染工作治理中，由于涉及到的工作范圍較廣，對(duì)工作的細(xì)致程度要求較高，需要各級(jí)部門對(duì)工作的目標(biāo)具有一致的認(rèn)同。通過(guò)不同層級(jí)之間的工作交流以及會(huì)議、會(huì)議精神的傳達(dá)等，認(rèn)識(shí)工作目標(biāo)，并且認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)在本地發(fā)展中的重要性。“青山綠水就是金山銀山”，環(huán)保工作及環(huán)境污染治理不僅與地區(qū)的環(huán)境直接相關(guān)，對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有間接影響。當(dāng)各級(jí)工作部門能夠?qū)@一問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，就可以在其后的工作中相互配合，發(fā)揮污染治理工作的實(shí)際作用。
1.2提升農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的力度
農(nóng)業(yè)面源污染治理需要根據(jù)不同的工作需求開(kāi)展，涉及到的面較廣，與水力資源管理工作、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作以及國(guó)土資源管理工作等都有直接聯(lián)系。提升工作力度，促使不同工作統(tǒng)籌規(guī)劃。與此同時(shí)，尤其需要重視完善法律法規(guī)，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行監(jiān)督與觀察，在發(fā)現(xiàn)違法污染行為之后，根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行懲處。需要注意的是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染中，除企業(yè)產(chǎn)生的污染外，個(gè)人及家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為也會(huì)產(chǎn)生污染情況。面對(duì)這種情況，需要強(qiáng)化基層宣傳與管理工作。提升民眾的整體環(huán)保意識(shí)，對(duì)污染治理工作來(lái)說(shuō)具有極為重要的促進(jìn)作用，不可忽視。
1.3加強(qiáng)城鄉(xiāng)治理工作之間的聯(lián)系
農(nóng)業(yè)面源污染治理工作中，需要追蹤的范圍較廣，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染如水體污染等，也會(huì)污染市鎮(zhèn)中的水體。面對(duì)這種情況，需要城鄉(xiāng)之間的環(huán)境治理部門之間進(jìn)行充分的交流與合作，實(shí)現(xiàn)信息共享。在水體污染中，污染來(lái)源通常是多面性的，通過(guò)相互之間的工作交流，能夠察知水體污染的情況，確定不同的污染來(lái)源，并且在合作中治理污染，優(yōu)化水體質(zhì)量[1]。城市及經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、資源及人口大量聚集，資金充足、技術(shù)先進(jìn)，能夠促進(jìn)地區(qū)污染治理工作的發(fā)展。與城市形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，由于治理資源、資金等相對(duì)缺乏，導(dǎo)致污染治理工作無(wú)法順利進(jìn)行。面對(duì)這種情況，強(qiáng)化農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間污染治理工作的交流與合作，能夠有效促進(jìn)城鄉(xiāng)工作同步發(fā)展，應(yīng)用城鎮(zhèn)中的污染治理理念、資源及資金等，投入到鄉(xiāng)村地區(qū)治理工作中。
2農(nóng)業(yè)面源污染治理工作中的針對(duì)性措施
2.1重視基層工作
在農(nóng)業(yè)面源污染治理工作中，由于工作涉及面較廣，治理工作需要充分重視基層工作。如果對(duì)基層工作的重視程度不足，導(dǎo)致在治理過(guò)程中不能充分發(fā)揮基層工作的作用，工作覆蓋面不足，會(huì)造成治理工作不全面。面對(duì)這種情況，需要在整體的污染防治工作中提升對(duì)基層工作的重視與投入[2]。首先，投入足夠的資金，還要保證基層工作人員數(shù)量充足，保障監(jiān)督管理工作開(kāi)展的全面性。其次，在人員的選擇上，需要審核人員的工作資質(zhì)，并且定期提供培訓(xùn)課程，提高工作人員的素質(zhì)和專業(yè)性[3]。
2.2強(qiáng)化污染研究工作及對(duì)研究成果的應(yīng)用
由于污染治理工作具有一定的專業(yè)性，需要應(yīng)用專業(yè)知識(shí)及專業(yè)手段開(kāi)展工作。因此，必須重視研究工作，在不同區(qū)域及不同情況的污染中，研究需要涉及到地區(qū)的實(shí)際情況。例如，在水體污染治理工作中，不同游段污染產(chǎn)生的結(jié)果是有所區(qū)別的，應(yīng)根據(jù)具體環(huán)境問(wèn)題具體分析需要采用的治理策略。在研究成果的應(yīng)用上，分為理論性研究成果及技術(shù)性研究成果。理論性研究成果主要用于工作計(jì)劃制訂及宣傳中，應(yīng)用平實(shí)的語(yǔ)言解釋較為復(fù)雜的污染情況，能夠有利于民眾提升對(duì)污染的認(rèn)識(shí)程度。研究技術(shù)的應(yīng)用則需要根據(jù)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員的工作意見(jiàn)進(jìn)行選擇。及時(shí)應(yīng)用有針對(duì)性、最新的研究成果，能夠使得工作進(jìn)行得更為順利。研究理論的應(yīng)用在預(yù)防階段更為重要，研究成果尤其是技術(shù)的應(yīng)用在治理階段更為重要[4]。
2.3針對(duì)性地開(kāi)展防治工作
農(nóng)業(yè)面源污染中，實(shí)際污染情況涉及到的具體方面有所不同，應(yīng)用針對(duì)性的防治策略，能夠使得不同區(qū)域的污染治理工作有效進(jìn)行。例如，土壤污染與水體污染的針對(duì)性防治工作存在區(qū)別。在水體污染治理中，需要明確污染源，根據(jù)污染源的具體污染能力及數(shù)量確定區(qū)域中污染的具體情況。由于在個(gè)體農(nóng)業(yè)以及家庭農(nóng)業(yè)的污染源控制中，對(duì)于具體的污染量可以察知的程度存在區(qū)別。在必要的條件下，可以設(shè)置一定的污染防治工作模型，再利用模擬數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確定數(shù)據(jù)中存在的具體誤差，并且根據(jù)數(shù)據(jù)誤差，確定較為真實(shí)的區(qū)間值，以此作為治理工作可以參考應(yīng)用的具體數(shù)據(jù)。目前，水體污染的數(shù)量難以確定，為防治工作帶來(lái)極大的不便。事實(shí)上，實(shí)際情況更為復(fù)雜，由于水體是在流動(dòng)的環(huán)境中不斷變化的，不同區(qū)域中不僅由于河流流動(dòng)等因素會(huì)造成污染源分散，也會(huì)受到天氣等因素的影響產(chǎn)生降雨等，進(jìn)一步加速了污染物的流動(dòng)速度[5]。
3結(jié)束語(yǔ)
在農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中，不同層級(jí)工作部門之間的配合具有重要意義，需要根據(jù)不同的防治工作范圍及責(zé)任進(jìn)行工作合作、技術(shù)交流、資源共享等。監(jiān)督污染實(shí)際情況，并且嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。針對(duì)性地開(kāi)展防治工作，也是極為重要的治理策略之一，不可忽視。只有做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，才能夠保證我國(guó)環(huán)境健康。要不斷優(yōu)化工作方式，強(qiáng)化管理，完善農(nóng)業(yè)面源監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)合作交流溝通，不斷進(jìn)行深入研究并強(qiáng)化研究成果應(yīng)用，以此進(jìn)行有效防治。
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作者：白山穩(wěn) 單位：中共陜西省委黨校