分析林業(yè)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢
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摘要：優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化林業(yè)體制改革一直是林業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。從目前林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來看，林業(yè)包含的生產(chǎn)經(jīng)營范圍正在多元化、復(fù)雜化，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系已經(jīng)無法適應(yīng)、滿足林業(yè)發(fā)展的需求，會(huì)計(jì)核算體系的改革與發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫了。本文首先分析林業(yè)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題，然后結(jié)合會(huì)計(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，分析林業(yè)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞：林業(yè);會(huì)計(jì)核算;發(fā)展趨勢;會(huì)計(jì)電算化
一、引言
經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展勢必帶來一些不可逆的影響，這其中就包括人類對(duì)自然環(huán)境的破壞，生態(tài)環(huán)境的破壞會(huì)直接或間接地帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。世界各國一直在努力通過一些有法律約束力的文件督促各國保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)生存的可持續(xù)發(fā)展。早在2003年中共中央國務(wù)院就頒布了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（中發(fā)「2003」9號(hào)）》（以下稱《決定》），明確了加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，并做出優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)體制改革、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力等多項(xiàng)重要決定。林業(yè)發(fā)展不僅僅是提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更重要的是，提升林業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重要作用。在這樣的背景下，林業(yè)會(huì)計(jì)工作也將出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，也逐漸顯現(xiàn)出現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系已經(jīng)無法適應(yīng)和滿足林業(yè)發(fā)展的需求，甚至可能制約林業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、林業(yè)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題
目前，林業(yè)相關(guān)經(jīng)營單位和企業(yè)以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》（以下稱《準(zhǔn)則》）中的相關(guān)條款為基礎(chǔ)，主要執(zhí)行4套會(huì)計(jì)核算制度，分別是：森工企業(yè)執(zhí)行的財(cái)政部制定和頒布的《關(guān)于森工企業(yè)貫徹執(zhí)行新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)問題的通知》，國有場圃貫徹落實(shí)的《場圃制度》；公益林建設(shè)項(xiàng)目采用的《公益林核算辦法》，以及林業(yè)企業(yè)中天然林保護(hù)工程專項(xiàng)資金使用單位實(shí)施的《天保經(jīng)費(fèi)核算辦法》。《準(zhǔn)則》中有關(guān)林木類生物資產(chǎn)的分類主要是林木類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、林木類消耗性生物資產(chǎn)和林木類公益性生物資產(chǎn)三類。這些制度顯現(xiàn)出現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度核算范圍過窄，對(duì)區(qū)別于這些類別以外的部門和資產(chǎn)、資源缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算制度，容易造成一些林業(yè)企業(yè)或者單位核算混亂、會(huì)計(jì)工作難以開展的局面。此外，對(duì)其他林業(yè)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度的缺失，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值體現(xiàn)不全，僅能依靠經(jīng)濟(jì)價(jià)值來衡量林業(yè)資產(chǎn)和資源，限制了林業(yè)資產(chǎn)和資源生態(tài)潛能的發(fā)揮，不利于生態(tài)環(huán)境的開發(fā)、改善和保護(hù)。2003年中共中央國務(wù)院頒布的《決定》中就已經(jīng)下達(dá)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和深化林業(yè)體制改革的決定。突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這些增加的新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)有不同第生產(chǎn)成本和生產(chǎn)時(shí)間，在會(huì)計(jì)核算方面也會(huì)出現(xiàn)差異化。而現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度顯然無法完成如此種類繁多的會(huì)計(jì)核算主體的核算要求。采用陳舊的核算制度和核算體系必然出現(xiàn)一些問題。林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度受到舊會(huì)計(jì)核算制度的影響，忽略了需要將森林資源和生態(tài)相關(guān)成本納入會(huì)計(jì)核算體系的事實(shí)。這樣不完整的會(huì)計(jì)核算制度，容易導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)品成本比實(shí)際消耗成品低，而林業(yè)產(chǎn)品收益大于實(shí)際產(chǎn)生的林潤，也容易滋生一些企業(yè)和單位對(duì)森林資源和生態(tài)環(huán)境的不節(jié)制開發(fā)行為，最終導(dǎo)致不可恢復(fù)的生態(tài)破壞。另一方面，一些林業(yè)項(xiàng)目的效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益和生態(tài)效益方面，比如說沙漠造林項(xiàng)目，這一類的林業(yè)項(xiàng)目幾乎不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，然而，產(chǎn)生的社會(huì)效益和生態(tài)效益是客觀存在的?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度無法考量其中的社會(huì)效益和生態(tài)效益，可能造成未來政府財(cái)政資金扶助偏向有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，不利于林業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、林業(yè)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢
諸如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》等多個(gè)國際性環(huán)保文件的簽署，表明了各國對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、解決會(huì)影響生態(tài)環(huán)境的系列問題的決心，可持續(xù)發(fā)展成為未來人類社會(huì)發(fā)展的主旋律。在我國，將林業(yè)視為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、以及林業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)的重要任務(wù)。加快林業(yè)發(fā)展，不僅是為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)秀美山川的偉大目標(biāo)。會(huì)計(jì)工作作為林業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要適應(yīng)發(fā)展的節(jié)奏，建設(shè)擁有專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，總結(jié)出一套符合未來林業(yè)發(fā)展建設(shè)的會(huì)計(jì)核算體系。首先，對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)核算方案進(jìn)行細(xì)分，建立符合林業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度。比如，商品林和公益林，從資金來源、運(yùn)作方式和經(jīng)營目標(biāo)等多個(gè)方面來看，都存在明顯的差異，統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度無法正確地管理兩者的財(cái)務(wù)狀況，從而無法從會(huì)計(jì)報(bào)表中反映真正的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況，不利于林業(yè)商品林和公益林產(chǎn)業(yè)的相關(guān)管理。對(duì)不同的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施會(huì)計(jì)核算方案定制化，每個(gè)核算方案既相對(duì)獨(dú)立，又可以相互銜接，共同構(gòu)成一個(gè)健全、完善的林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系。其次，將生態(tài)效益和社會(huì)效益納入林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則中。過去的林業(yè)會(huì)計(jì)核算制度一直圍繞著以“木材利用”為中心的會(huì)計(jì)核算思想，這樣的會(huì)計(jì)核算思想容易導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展方向的扭曲?，F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展明確了要建設(shè)生態(tài)林業(yè)、綠色林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益和生態(tài)效益就不能忽略。會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)管理工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有重要的指導(dǎo)作用。像公益林這樣的項(xiàng)目，生態(tài)效益和社會(huì)效益遠(yuǎn)大于其帶來的經(jīng)濟(jì)效益，要重視公益林的實(shí)際價(jià)值，幫助公益林項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。第三，貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)電算化在林業(yè)會(huì)計(jì)核算中的重要地位。在計(jì)算機(jī)普遍應(yīng)用的時(shí)代背景之下，會(huì)計(jì)核算工作也進(jìn)入了計(jì)算機(jī)時(shí)代。會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)從業(yè)人員從繁重的會(huì)計(jì)工作中解脫出來，同時(shí)，提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，減少手工記賬、算賬、報(bào)賬等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的機(jī)率。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、林業(yè)體制改革的不斷深入，會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用使大量的會(huì)計(jì)核算工作記錄可以完整地保留下來，方便進(jìn)行審計(jì)、核實(shí)。第四，未來林業(yè)會(huì)計(jì)核算更加復(fù)雜、細(xì)致，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的要求也將更高。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)決定了會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。隨著未來林業(yè)發(fā)展壯大，會(huì)計(jì)核算工作愈加復(fù)雜、細(xì)致，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提高林業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)將成為一種發(fā)展趨勢。
四、結(jié)語
林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不僅是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)，更承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)、生態(tài)改善和林業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)的重要任務(wù)。加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)林業(yè)、綠色林業(yè)，是我國未來林業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。會(huì)計(jì)工作作為一項(xiàng)管理工作，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。然而，目前，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算制度依舊以“木材利用”為中心，已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出無法滿足林業(yè)發(fā)展需求的態(tài)勢。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、林業(yè)體制改革不斷深化，細(xì)化林業(yè)會(huì)計(jì)核算方案、增加社會(huì)效益和生態(tài)效益核算、會(huì)計(jì)電算化的充分運(yùn)用以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)成為未來林業(yè)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展趨勢。一套完善、健全的林業(yè)會(huì)計(jì)核算體系，將更好地服務(wù)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境做出重大貢獻(xiàn)。
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作者:許桂香 單位:長白山森工集團(tuán)黃泥河林業(yè)有限公司
