農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及其發(fā)展路徑研究

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摘要：新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型就是要樹立可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，針對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題和挑戰(zhàn)，我們要平衡好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地資源利用率，切實做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級；新常態(tài)；發(fā)展路徑

一、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

新常態(tài)下需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重勞動力質(zhì)量提升和生產(chǎn)效率提升，通過農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從而更好迎接新常態(tài)下的各種問題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在諸多問題，為制定更好的發(fā)展策略，還需要對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種問題進(jìn)行詳細(xì)分析。

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在速度、結(jié)構(gòu)和模式上呈現(xiàn)出了很多新特點。一是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)入新常態(tài)階段，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整情況下，經(jīng)濟(jì)增長速度趨于放緩，貿(mào)易增長速度下降尤為明顯，對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例也相應(yīng)下降。二是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了內(nèi)部調(diào)整和優(yōu)化，同時，在新常態(tài)下也對經(jīng)濟(jì)增長模式也進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，以更為高效和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來替代傳統(tǒng)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。當(dāng)前，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的最大問題就是解決好經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)換擋問題，更好的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)上以服務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)代替工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中既要注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要注重非農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過多種有效形式增加農(nóng)民收入。改革開放以來，國家對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展投入了大量資金和資源，推動農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，增加了農(nóng)民的經(jīng)營性收入和工資性收入［1］。當(dāng)前農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)在建筑業(yè)、制造業(yè)和交通運輸業(yè)等行業(yè)發(fā)展的非?？焖?，并取得了階段性成就，但當(dāng)前農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對滯后，導(dǎo)致非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率相對較低，對于農(nóng)民增收作用有限。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中必須注重自身轉(zhuǎn)型與外部資源協(xié)調(diào)問題，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，由于相應(yīng)制度約束和產(chǎn)業(yè)特性，在生產(chǎn)過程中很容易造成環(huán)境污染，特別是部分行業(yè)在生產(chǎn)過程中不注意環(huán)境保護(hù)，大量廢水、廢氣、廢渣直接排放，加之當(dāng)前對于農(nóng)村地區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督相對薄弱，很多企業(yè)在生產(chǎn)過程中的污染問題得不到有效監(jiān)管。部分地區(qū)為單方面的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會接受污染企業(yè)進(jìn)駐并進(jìn)行生產(chǎn)，這樣污染企業(yè)在生產(chǎn)過程中根本就不會考慮環(huán)境問題。此外，還有部分農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，在相對較低生產(chǎn)效率下，為獲得更高收益也不會考慮生產(chǎn)成本問題，從而造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，在這樣背景下，特別需要農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難度

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。我國地域廣闊，橫跨多個氣候類型，各種復(fù)雜地形，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)資源分布不均衡，同時也由于資源的開發(fā)和浪費，導(dǎo)致我國很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)資源利用上，缺少必要的規(guī)劃。特別是很多農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生了大量污染，同時還有很多地區(qū)農(nóng)業(yè)種植不夠合理，出現(xiàn)了水土流失問題。加之農(nóng)藥、化肥的大量使用對水體、土壤和空氣都產(chǎn)生了一定程度的環(huán)境污染，這些問題在一定程度上制約了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時也影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo)就是降低能耗，同時通過能耗降低反作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家還存在一定差距，不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，同時在機(jī)械化水平和生產(chǎn)效率方面也存在很多不足［2］。從整體看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級階段。特別是部分農(nóng)業(yè)企業(yè)為了獲得更高利潤，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不合理的資源使用，不僅很難保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時也對土地資源、水資源造成了一定破壞。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才不足。當(dāng)前，在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅需要相應(yīng)的政策支持，同時也需要一定的人才隊伍來落實相應(yīng)的政策，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于農(nóng)村能夠為人才提供的外部保障有限，很多農(nóng)村人才選擇到城市就業(yè)，這在一定程度上嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動力質(zhì)量，不僅造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降，同時也影響了土地資源的利用。特別是農(nóng)村很多青壯年勞動力的流失，導(dǎo)致我國農(nóng)村土地出現(xiàn)了大量撂荒現(xiàn)象。

二、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體要求和發(fā)展模式

新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中牢固樹立生態(tài)發(fā)展理念，增強生態(tài)保護(hù)意識，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)堅持多元化發(fā)展模式，構(gòu)建完整的生態(tài)發(fā)展鏈條，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

（一）新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體要求

提高生態(tài)意識。各級政府要從新常態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緊迫性角度出發(fā)，加強對農(nóng)村地區(qū)宣傳教育，通過有效方式，將環(huán)保知識在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行廣泛普及，同時進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)保意識；在宣傳過程中要廣泛利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，通過豐富的宣傳方式，進(jìn)一步提升環(huán)保知識宣傳的范圍，發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與到新常態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中。特別是要充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種環(huán)保問題，應(yīng)該積極檢舉揭發(fā)，政府要暢通廣大農(nóng)民群眾與政府溝通渠道，對于檢舉揭發(fā)的環(huán)保事項一定要積極落實，對于出現(xiàn)的環(huán)保問題一定要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，為農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定良好外部環(huán)境。重視生態(tài)保護(hù)。生態(tài)保護(hù)是農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須重視的一項重要內(nèi)容，特別是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中一定要以生態(tài)保護(hù)為先決條件，在具體工作落實中首先要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源配置進(jìn)行合理優(yōu)化。特別是對于農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需要的土地資源和水資源要加以科學(xué)利用，同時還應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體布局之中，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間有效融合。同時還應(yīng)該進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)抗旱、抗?jié)衬芰?，同時也能夠完善地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)條件［3］。在實施生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，要加強農(nóng)業(yè)科技投入，以農(nóng)業(yè)科技推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本動力，進(jìn)一步提升生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式

當(dāng)前我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面還存在諸多問題，雖然我國土地面積廣闊，但平原面積相對較少，加之我國人口眾多，人均土地面積并不富裕，在世界范圍排名都相對滯后。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們有必要對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行改革，向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上由于各地在氣候、水資源、土地資源等方面存在較大差異，因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)該因地制宜，根據(jù)本地實際情況，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。例如，北方地區(qū)土地荒漠化和水土流失相對嚴(yán)重，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程中，應(yīng)該選取退耕還草、植樹造林等模式，對現(xiàn)有土地進(jìn)行輪作，實施秸稈還田，進(jìn)一步改善土地質(zhì)量。以更為實際的方式，推動本地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。從整體層面看，國家應(yīng)該支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，雖然短期內(nèi)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營難度相對較大，但可以采取更為靈活的經(jīng)營方式，以農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)為指引，實施更為多元化的經(jīng)營方式和生產(chǎn)方式，進(jìn)一步完善本地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，有效推動農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，各地也對生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行了實踐探索，同時也總結(jié)出了幾種比較具有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為我國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了現(xiàn)實路徑。諸如，種養(yǎng)結(jié)合模式、林草牧工商結(jié)合模式，日光溫室模式，這幾種模式已經(jīng)成為部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要路徑。種養(yǎng)結(jié)合模式就是在可持續(xù)發(fā)展理念下，部分地區(qū)從土壤潛力和土壤質(zhì)量角度出發(fā)，通過輪耕輪作給土壤一定的恢復(fù)期，通過有效方式進(jìn)一步提升土壤肥力，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。而林草牧工商結(jié)合模式，主要適合北方畜牧業(yè)地區(qū)，這些地區(qū)可以利用自身草場優(yōu)勢，在發(fā)展畜牧業(yè)同時可以將林業(yè)、牧業(yè)進(jìn)行有效融合，進(jìn)一步發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)之間有效融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。日光溫室模式是以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過建立溫室大棚種植反季節(jié)蔬菜、水果更好滿足市場需求，同時也增加了土地經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

三、新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑和保障措施

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我們有必要采取措施解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)效益問題。特別是應(yīng)該以生態(tài)理念為指引，各地根據(jù)自身實際情況，積極推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，同時也能夠更好的保護(hù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境，避免不必要的資源浪費，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率［4］。特別是各級政府要主動作為，進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，通過有效措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率，盡量減少農(nóng)業(yè)種植過程中的農(nóng)藥化肥使用；通過現(xiàn)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，生產(chǎn)更多綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，更好的滿足廣大人民群眾對于健康安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時也在一定程度上提升了農(nóng)民的收入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自身力量。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合

首先，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新常態(tài)背景下，產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的必然趨勢，特別是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合過程中，能夠進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技利用效果，不斷提升農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出，同時也實現(xiàn)了農(nóng)民增收途徑拓展。因此，有必要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程中，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈發(fā)展，創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)融合方式，加強農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康產(chǎn)業(yè)的有效互動，通過農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。其次，培育經(jīng)營主體。在推動農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中要始終將培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為工作的一項重要內(nèi)容，特別是政府應(yīng)該利用現(xiàn)有資源和條件加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)。通過加強師資隊伍建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)課程，進(jìn)一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專業(yè)技能和知識水平。特別是要在培訓(xùn)過程中通過系統(tǒng)的理論教育，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中樹立正確的經(jīng)營意識和生態(tài)環(huán)保意識，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。再次，發(fā)展生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游能夠成為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為此基層政府要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生態(tài)旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時生態(tài)旅游主體還應(yīng)該加強自身組織建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和綜合素質(zhì)，以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)美的自然環(huán)境，將廣大旅游者吸引到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游之中。同時還應(yīng)該加強鄉(xiāng)村風(fēng)俗文化傳承和建設(shè)，進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的文化內(nèi)涵，從而有效推動農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）深化，提高土地資源利用率

首先，進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權(quán)。我國是以家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，每戶農(nóng)民都獲得了相應(yīng)土地，但隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年勞動力向城市涌入，導(dǎo)致我國農(nóng)村土地并沒有得到合理利用。特別是當(dāng)前土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不明確，進(jìn)一步制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，也嚴(yán)重影響了土地規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營，同時也不利于新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。有必要從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)角度出發(fā)，進(jìn)一步加強相關(guān)法律建設(shè)，進(jìn)一步落實土地確權(quán)工作，確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中權(quán)益得到有效保護(hù)，以規(guī)?；恋亟?jīng)營來適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其次，完善土地和宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須充分調(diào)動農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，特別是要進(jìn)一步推動土地經(jīng)營權(quán)和宅基地有效流轉(zhuǎn)，細(xì)化土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)相應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步推動各類生產(chǎn)要素合理利用，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展效果。再次，嚴(yán)格堅持耕地保護(hù)制度。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們更應(yīng)該看到糧食安全戰(zhàn)略的重要意義，在推動農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中應(yīng)該始終將耕地保護(hù)制度作為土地制度改革的基礎(chǔ)，堅持18億畝耕地紅線不變，確保我國糧食供給安全，確保我國糧食飯碗始終掌握在自己手中。

（三）做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理解過于片面，在生產(chǎn)過程中更加強調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要想確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就需要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，通過有效措施減少環(huán)境污染，并做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。首先，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)化運行機(jī)制。在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中要始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，要通過多種有效措施構(gòu)建更為完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展體系，切實維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中要通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步提升廣大人民群眾的生態(tài)意識，確保廣大人民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能夠堅持生態(tài)化發(fā)展理念。通過農(nóng)業(yè)科技的有效利用，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。各地應(yīng)該從農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實際角度出發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展路線，構(gòu)建更為科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)化運行機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)效果，更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。其次，構(gòu)建防治結(jié)合的治理機(jī)制。當(dāng)前，我國在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中還存在諸多問題，因此在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，要構(gòu)建防范結(jié)合的治理機(jī)制，更好的解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中存在的環(huán)境污染問題和生態(tài)建設(shè)問題［5］。特別是要加大宣傳力度，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)民群眾的環(huán)保意識，通過環(huán)保意識的提升，更加有效落實國家制定的各項農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展制度。特別是基層農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，并且配合其他部門形成環(huán)境污染監(jiān)控體系，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，采取有效措施加以解決，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?？傊?dāng)前在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我們應(yīng)該通過農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好的滿足廣大人民美好生活需要，增加優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給，提升廣大人民的生活質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要進(jìn)一步完善綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為背景，加強農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染治理，通過各項制度機(jī)制建設(shè)和農(nóng)業(yè)污染措施的有效落實，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］趙俊亞.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（3）：25-26.

［2］于法穩(wěn).實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2016，32（4）：42-44.

［3］翁鳴.中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展——新常態(tài)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研討會綜述［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（4）：88-95.

［4］郭素玲.新常態(tài)下生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景與對策——以河南省為例［J］.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016，37（1）：34-37.

［5］陳燕軍.我國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)對地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與促進(jìn)策略［J］.改革與戰(zhàn)略，2017（11）：126-128.

作者：孫曉霽 單位：吉林警察學(xué)院