談農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。近年來，瓜州縣以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為發(fā)展目標，逐漸調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、示范基地標準化建設(shè)。通過主導產(chǎn)業(yè)鞏固提升、特色產(chǎn)業(yè)推進發(fā)展等措施，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷的一體化經(jīng)營模式，有效地調(diào)整了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了進一步提升瓜州縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合瓜州縣實際，剖析發(fā)展的制約因素，提出針對性的對策和建議。
1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1特色產(chǎn)業(yè)成效顯著
瓜州縣結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜、合理布局的發(fā)展了枸杞、蜜瓜、特色林果、設(shè)施種植和草食畜五大特色產(chǎn)業(yè)。全縣建成設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達到1.81萬畝，發(fā)展以蜜瓜、枸杞為主的特色經(jīng)濟作物面積55.9萬畝，全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已逐漸形成優(yōu)質(zhì)蜜瓜、枸杞、果蔬和牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化布局和生產(chǎn)格局，極大地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
1.2龍頭企業(yè)不斷壯大
瓜州縣通過內(nèi)部扶持培育、外部招商引資的方式圍繞蜜瓜、枸杞、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)支持、促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品種植及加工企業(yè)達到49家，農(nóng)民專業(yè)合作社551家，其中市級以上龍頭企業(yè)13家，專業(yè)合作示范社80家。建成高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個，戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個。農(nóng)產(chǎn)品加工方式更加多元化，加工體系不斷完善，產(chǎn)品附加值顯著提升，企業(yè)、合作社和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制更加緊密。
1.3產(chǎn)品品牌化效應(yīng)逐漸凸顯
通過政府主導、社會多元化參與的方式不斷豐富特色農(nóng)產(chǎn)品營銷體系?！肮现菝酃稀薄ⅰ肮现荨泵藁?、“瓜州枸杞”、“鎖陽城”牛羊肉等瓜州地方農(nóng)產(chǎn)品都有了一定的市場知名度，其中“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品先后獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品”認證。借助中國•瓜州蜜瓜枸杞展銷會將蜜瓜、枸杞等品牌重點推介，有效提升了瓜州農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。
2存在的問題
總體來看，瓜州縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果，但是受到資源條件、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、市場環(huán)境等因素的制約，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還存在一些亟需解決的問題。
2.1生產(chǎn)管理標準化程度低
由于瓜州縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化程度不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理比較粗放，有不少農(nóng)民還存在“廣種薄收、以量保收”的生產(chǎn)觀念，有一定的依賴思想，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和精細化生產(chǎn)技術(shù)的覆蓋面還較小，造成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的效益提升速度較慢。
2.2產(chǎn)業(yè)聯(lián)系松散
雖然瓜州縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量有一定的增加，但是大部分企業(yè)都存在“小、散、差”的情況。對內(nèi)帶動能力較弱，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地、合作社、農(nóng)戶的聯(lián)系不緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工與商品銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象嚴重，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.3市場體系建設(shè)滯后
瓜州縣現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場普遍存在規(guī)模小、設(shè)施簡陋、輻射范圍有限的問題。農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)滯后，全縣內(nèi)并沒有負責收集、分析和市場信息的組織機構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品信息分散，存在嚴重的信息不對稱情況，既影響了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也不利于產(chǎn)品的市場開拓，從而難以產(chǎn)出較高的經(jīng)濟效益。
3.1提高生產(chǎn)管理標準化程度
圍繞特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理，制定標準化生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)程，借助農(nóng)業(yè)科技培訓工作加大農(nóng)民、技術(shù)員和管理者的培訓力度，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者能力水平，認真落實技術(shù)操作規(guī)程，避免違規(guī)操作。同時要加強示范點建設(shè)，發(fā)揮好示范園區(qū)、示范基地、示范合作社的帶動作用，強化農(nóng)業(yè)科技落實。另外，要借助中國農(nóng)科院所設(shè)立的“西部農(nóng)業(yè)科技培訓基地”的作用，加強與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校、企業(yè)的技術(shù)交流，完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)保障。
3.2發(fā)展龍頭企提升產(chǎn)業(yè)化水平
圍繞重點產(chǎn)業(yè)，以市場為導向，強化內(nèi)部培育與外部引進的有機結(jié)合，重點培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，強化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社、農(nóng)戶的聯(lián)系，加強輻射帶動能力。同時鼓勵專業(yè)合作社、農(nóng)民大戶，購銷經(jīng)紀人從事農(nóng)產(chǎn)品的收購、儲存、運銷活動，真正將農(nóng)戶與企業(yè)，與市場聯(lián)系起來，提高農(nóng)民組織化程度，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。
3.3大力推動品牌化經(jīng)營
要加大宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、管理者和經(jīng)營者的品牌意識。在做大做強已經(jīng)注冊的“蜜瓜之鄉(xiāng)”、“鎖陽之鄉(xiāng)”品牌的同時，加強其他具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持工作，形成一批具有瓜州地方特色的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升市場知名度，提高產(chǎn)品的市場占有率。另外，要發(fā)揮好市場的引導作用，通過各類農(nóng)產(chǎn)品交易推介會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會等形式，不斷擴大品牌影響力，加快資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢、價格優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
3.4建立完善的市場信息體系
一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系。通過農(nóng)業(yè)信息中心的建立，在全縣范圍內(nèi)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站、村級信息服務(wù)點，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作信息提供平臺，拓寬信息來源渠道。二是完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和市場信息的科學分析和研判為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及產(chǎn)品銷售提供建議，防止出現(xiàn)較大的起落，提高風險防控意識。三是培育互聯(lián)網(wǎng)銷售市場。隨著社會信息化發(fā)展越來越快，城市居民對特色農(nóng)產(chǎn)品的認識渠道也越來越多，瓜州縣要搶抓這一機遇，借助淘寶、京東等電商平臺與微信朋友圈、“抖音”等網(wǎng)絡(luò)平臺打造原產(chǎn)地網(wǎng)絡(luò)直銷體系，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品吸引消費者，豐富傳統(tǒng)的產(chǎn)品銷售渠道。
作者：劉新玉 郭麗琢 單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院
