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摘要:當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)是國與國合作的重要一環(huán)。中俄關(guān)系是最能體現(xiàn)時代精神和順應(yīng)國際形勢大潮流的大國雙邊關(guān)系,雙方經(jīng)貿(mào)合作正經(jīng)歷著前所未有的考驗(yàn),可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。通過分析中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀,總結(jié)合作過程中存在的問題,并分析其原因,進(jìn)而提出相應(yīng)的對策,即堅(jiān)持合作共贏的理念,加強(qiáng)兩國人文交流,創(chuàng)新兩國合作模式,以期推動中俄能源合作深入發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中俄經(jīng)貿(mào)合作;現(xiàn)狀;原因分析;對策;國際貿(mào)易
一、中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀
(一)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的機(jī)遇
1.“一帶一路”倡議的積極作用。經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入使各國的經(jīng)貿(mào)合作更加密切,我國采取了更加開放的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,提出并實(shí)施了“一帶一路”這一偉大倡議,“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱,是習(xí)近平總書記于2013年9月、10月分別提出的合作倡議,這一倡議加強(qiáng)了我國和世界上與我國友好往來國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與合作。該倡議強(qiáng)調(diào),推動中國和俄羅斯在各個領(lǐng)域尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得大量成果,兩國的貿(mào)易額得到回升,中國成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴,成為遠(yuǎn)東最大外資來源國。該倡議為加深中俄兩國合作,建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì),促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展與合作提供了國家性的戰(zhàn)略支持,促使兩國經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量同步提升,使兩國人民共享這一倡議下兩國合作的紅利[1]。
2.人類命運(yùn)共同體的發(fā)展戰(zhàn)略?,F(xiàn)代社會,世界多極化、貿(mào)易全球化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化的趨勢日益凸顯,國家與國家、地區(qū)和地區(qū)之間的聯(lián)系日漸密切。習(xí)近平就任總書記后首次會見外國領(lǐng)導(dǎo)人時就表示:“國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的‘命運(yùn)共同體’?!边@就號召各國相互依存、互幫互助、通力合作,促使世界各國人民不斷形成“人類命運(yùn)共同體”意識?!叭祟惷\(yùn)共同體”強(qiáng)調(diào)世界各國要相互尊重、互相平等,堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展,這一“人類命運(yùn)共同體”發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念有利于為中俄兩國的合作提供基本的理念支持,為兩國的合作發(fā)展提供廣泛的共識基礎(chǔ),從而能夠有效地緩沖兩國在合作中所面臨的障礙,為兩國的合作有著黏合劑的作用,推動兩國關(guān)系朝著更加健康、密切、良性的方向發(fā)展[2],輻射到與世界各國的發(fā)展關(guān)系中去。
3.國家高層的積極推動。當(dāng)前,中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視兩國關(guān)系的進(jìn)一步深化與發(fā)展,這在高層領(lǐng)導(dǎo)人的各項(xiàng)互動中有所體現(xiàn)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人的交往、互訪日益頻繁,通過多次會晤,兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了共識,確定了合作意向,規(guī)劃了各領(lǐng)域合作目標(biāo),鼓勵雙方合作更加深化。雙方還簽署了大量公報(bào)、聲明、協(xié)定,促進(jìn)了合作,使得兩國之間的關(guān)系得到了深化和全面發(fā)展,兩國的交往合作達(dá)到了較高水平,這之中國家領(lǐng)導(dǎo)人的推動起到了十分重要的作用。深度合作有利于形成繼續(xù)深化兩國關(guān)系的堅(jiān)定態(tài)度和格局,使兩國的經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)加深[3]。
4.廣泛的民意基礎(chǔ)。隨著中俄兩國合作的日益密切以及合作領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大,中俄兩國關(guān)系的繼續(xù)發(fā)展具有廣泛的民意基礎(chǔ),如,俄中友協(xié)會促進(jìn)了兩國民眾的心意相融、相通;中俄媒體的交流、中俄首所聯(lián)合大學(xué)的創(chuàng)辦、留學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大等一系列中俄合作活動,加強(qiáng)了兩國民眾的交流、交往,使兩國的民意基礎(chǔ)更加廣泛和堅(jiān)實(shí)。近年來的“俄羅斯中國年”等雙方交流的文化活動十分受歡迎,好評如潮,使中俄兩國從精神上、內(nèi)心里都更加靠近彼此、信任彼此,從而使雙方更加親密。廣泛的民意基礎(chǔ)有利于兩國睦鄰友好、相互理解,把握兩國合作的正確方向,能夠促進(jìn)中俄兩國的合作發(fā)展并取得更多的新成果[4]。
(二)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展存在的問題
1.經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)今世界各國的合作,最為重要的和最具有競爭力的合作就是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。中俄兩國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作上,雖然相比以往取得了極大的、長足的進(jìn)步,有了較大的飛躍,但其結(jié)構(gòu)存在極大的不合理性。從中俄兩國的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來看,我國人口眾多,以及各個行業(yè)的快速發(fā)展,各種資源需求量都較大,特別是需要大量的能源、資源[5]。俄羅斯石油、煤炭、天然氣、森林等資源數(shù)量豐富且質(zhì)量較好。因此,我國從俄羅斯進(jìn)口的主要是大量的能源、資源,如天然氣、木材等,俄羅斯方面主要是原材料的出口;而我國向俄羅斯出口的主要是輕工業(yè)的產(chǎn)品,兩國之間缺乏高端技術(shù)、核心技術(shù)的合作,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的產(chǎn)品合作的附加值都比較低,兩國的合作主要以勞動密集型產(chǎn)品與能源密集型為主。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路存在明顯差異。早在蘇聯(lián)時期,領(lǐng)導(dǎo)人便十分重視該國重工業(yè)的發(fā)展,這為其重工業(yè)和軍事工業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外,俄羅斯土地面積廣袤,排名世界第一,其地區(qū)內(nèi)擁有豐富多樣的能源資源。相比俄羅斯,我國輕紡工業(yè)發(fā)達(dá),重工業(yè)的發(fā)展有所欠缺,有待于進(jìn)一步提高;其次,我國的人口眾多,能源、資源需求量大。因此,兩國的在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的發(fā)展思路存在很大的差異,發(fā)展建設(shè)使得我國需要大量的進(jìn)口俄羅斯能源、資源,而俄羅斯卻希望我國能夠大量進(jìn)口其重工業(yè)產(chǎn)品,不想成為中國的“原材料基地”[6]。
3.中俄經(jīng)濟(jì)投資存在局限性。當(dāng)前,中俄兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展雖然取得了巨大的成果,但兩國在經(jīng)濟(jì)投資方面仍存在一些局限性。首先,兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的領(lǐng)域具有單一性,其涉及范圍的全面性還是不充分的;其次,兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的投資力度不大,當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期,所需的不是投資而是吸引外資,同時俄羅斯也處于國家發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期,這樣的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境,致使兩國都很難為對方進(jìn)行大量的投資。同時,中俄兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的市場開發(fā)度還有待提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技等各方面實(shí)力的大量提升,一些企業(yè)在與我國進(jìn)行合作時,認(rèn)為我國的企業(yè)在合作的過程中會損害其利益,這是不利于兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的。
二、中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在問題的原因分析
(一)經(jīng)濟(jì)體制體系的差異
我國和俄羅斯在經(jīng)濟(jì)體系方面存在著明顯的差異。我國經(jīng)濟(jì)體制是以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。反觀俄羅斯的經(jīng)濟(jì)體制,其確是資本主義的私有制。我國的經(jīng)濟(jì)形式具有獨(dú)特的中國特色,俄羅斯在與我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作時,對我國的經(jīng)濟(jì)模式、體制相對而言比較陌生,存在一些疑問或疑慮,對于我國的經(jīng)濟(jì)體制、競爭機(jī)制、貿(mào)易形制的認(rèn)識、理解與我國的實(shí)際狀況有所出入。經(jīng)濟(jì)體制和體系上的差異,使得兩國的經(jīng)貿(mào)合作存在體制、體系上的障礙,成為雙方合作的一個難以避免的問題。
(二)“中國威脅論”阻礙了中俄的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作
從兩國的長遠(yuǎn)發(fā)展來說,俄國與中國都有合作開發(fā)的需要,但由于一些國家大肆的宣傳“中國威脅論”,導(dǎo)致一些國家始終對中國保持著相當(dāng)程度的警惕。從中國與俄羅斯的合作來說,這一言論會阻礙中俄兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。雖然在俄羅斯境內(nèi),一些人對于這一言論持有客觀的態(tài)度,但是仍然有一些人對于這一言論是猶豫的,俄羅斯的一部分人對中國的崛起不愿正視,仍以一種舊思維模式來看待日見強(qiáng)盛的中國,因而對中國的發(fā)展產(chǎn)生猜忌和防范心理,這些人對中國的迅速發(fā)展感到恐懼,擔(dān)心中國的強(qiáng)大崛起后會對俄羅斯有不利影響,會損害俄羅斯的利益。中國與俄羅斯在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作時,一些人擔(dān)心俄羅斯會變成中國的資源集結(jié)地、資源的附庸。同時,隨著中國的大量產(chǎn)品、商品進(jìn)入俄羅斯市場,中國項(xiàng)目在俄羅斯投資的不斷增加[7],他們便認(rèn)為不利于俄羅斯本土企業(yè)的發(fā)展,對本土企業(yè)造成擠壓,從而對雙方貿(mào)易產(chǎn)生一些消極影響,某些國家所宣揚(yáng)的“中國威脅論”成為阻礙中國與其他國家開展各項(xiàng)合作的阻力。
(三)第三方勢力阻礙
中俄兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作受到了第三方勢力的挑撥,如美國以及歐盟等國家對中俄關(guān)系進(jìn)行挑撥,其中美國因素是最主要的外部因素。美國從自身戰(zhàn)略利益出發(fā),不希望中俄深入合作,并千方百計(jì)加以挑撥,企圖阻止兩國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等各個方面的合作。美國以及歐盟等國家對中俄多次進(jìn)行所謂的經(jīng)濟(jì)制裁,企圖重創(chuàng)中俄兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以此來減緩中俄兩國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國以及歐盟國家這些勢力的挑撥、打壓的手段,將會對中俄兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系產(chǎn)生不利影響[8]。甚至有些國家肆意在國際上抹黑中國,妄圖以此來限制和左右我們與一些國家的深度合作,在一定層面上影響了國家形象和兩國關(guān)系,從而阻礙雙方進(jìn)一步深入合作。
(四)雙方合作面臨的困境
俄羅斯為了維護(hù)本國的利益,長期奉行嚴(yán)格限制直接接觸和觸及經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的對外投資。同時,俄羅斯的對外經(jīng)貿(mào)政策和投資政策也是不穩(wěn)定的,尤其是關(guān)稅壁壘和“灰色清關(guān)”給中俄兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,兩國國家層面出臺一定的鼓勵政策,促進(jìn)雙方在經(jīng)貿(mào)以及各個領(lǐng)域的合作共贏,但所取得的成效仍舊不大。另外,由于雙方合作的主體多為中小企業(yè)、雙方合作的基本設(shè)施還不夠完善、雙方企業(yè)的信息交流不充分、利益分配等面臨的困境問題對于中俄兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展也是極為不利的。
三、兩國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的對策
(一)堅(jiān)持合作共贏新理念
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的程度不斷加深,國與國的聯(lián)系日益密切,經(jīng)濟(jì)上的合作與競爭成為國與國之間聯(lián)系最為核心的部分。因此,利益的分配是否合理則已成為影響國與國之間交往、交流的重要因素。當(dāng)今世界,人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,任何國家都不能關(guān)起門來搞建設(shè),單邊主義、貿(mào)易戰(zhàn)是極不符合歷史潮流的。只有堅(jiān)持利益共享、互利共贏、共同繁榮、持久發(fā)展,才是世界與歷史所需要和容納的。所以,兩國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作時,只有促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,共同引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展,堅(jiān)持合作共贏,建設(shè)開放經(jīng)濟(jì),牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識,攜手同心,同舟共濟(jì),堅(jiān)定國與國合作共贏的新發(fā)展理念,共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[9],才是對一些別有用心的國家所宣傳“中國威脅論”等言論最為有力的回?fù)?,對于我國和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作來說,有助于兩國形成基本的合作理念,促進(jìn)兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,使雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作達(dá)到互利共贏的局面。
(二)加強(qiáng)兩國人文交流
中俄兩國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的過程中,兩國之間的民間交流相對而言是比較缺乏的,這主要受兩國民間企業(yè)的合作意識和合作理念的影響。因此,雙方可以通過加強(qiáng)兩國之間旅游業(yè)的發(fā)展、互派留學(xué)生交流合作、開展各種媒體方式的交流等各種機(jī)制化、常態(tài)化的交流機(jī)制和合作機(jī)制,推動兩國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的內(nèi)在交流的碰撞,增加兩國彼此之間的好感和認(rèn)同感[10]。因此,只有通過各種渠道、方式來大力加強(qiáng)兩國之間的人文交流,使兩國民間形成廣泛的認(rèn)同感和好感,才能夠有效地緩解缺乏廣泛民意基礎(chǔ)這一尷尬的局面。
(三)創(chuàng)新兩國合作模式
創(chuàng)新在當(dāng)前國家之間開展經(jīng)濟(jì)合作與競爭的過程中的核心地位越來越突出,但創(chuàng)新所涉及的并不僅僅是企業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,而且是在國與國、地區(qū)進(jìn)行合作時合作模式上的大力創(chuàng)新??茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力,是在一切競爭中取得優(yōu)勢的先決條件,而在合作中要想取得優(yōu)勢地位,經(jīng)貿(mào)合作的模式創(chuàng)新則是兩國互利共贏的基礎(chǔ)。俄羅斯作為世界上重要的資源大國,其對外經(jīng)濟(jì)合作非常重要的一項(xiàng)就是資源的大量出口。近年來,中國經(jīng)濟(jì)騰飛,躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,對于中國的能源企業(yè)有一定的激勵作用,增強(qiáng)了我國能源企業(yè)“走出去”的信心和底氣,對于我國相關(guān)企業(yè)同國外企業(yè)的合作起到了積極的促進(jìn)作用,為我國能源企業(yè)、資源企業(yè)等的自主研發(fā)提供了良好的平臺。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源、能源的需求增多,使得我國與俄羅斯的貿(mào)易合作具有很大的互補(bǔ)性。因此,要創(chuàng)新兩國的合作模式,打造合作亮點(diǎn)并形成經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),使兩國企業(yè)形成多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,以達(dá)到整合優(yōu)質(zhì)資源,激發(fā)合作內(nèi)生動力,化優(yōu)勢為收獲的目的,從而使兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易達(dá)到互利共贏,共享兩國合作的紅利。
作者:王晴 單位:西安建筑科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院