國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐與展望

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摘要：當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大，為了應(yīng)對(duì)不斷增加的競爭壓力，許多國有企業(yè)都在加強(qiáng)管理，不斷完善內(nèi)部控制制度。國有企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)，對(duì)國有企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，起著非常重要的作用.本文著重探討了國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

自上個(gè)世紀(jì)90年代開始，在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型中，內(nèi)部審計(jì)就開始發(fā)揮著作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在新的歷史條件下，國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理卻沒有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。如今，正面臨著理論與實(shí)踐的自我革新問題。內(nèi)部審計(jì)不完善，已經(jīng)成為制約國有企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此，國有企業(yè)有必要為內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造條件，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的管理，不斷完善內(nèi)部審計(jì)制度，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐現(xiàn)狀

（一）審計(jì)結(jié)果缺乏可靠性，審計(jì)的重要性被忽視

當(dāng)前，我國許多的國有企業(yè)，都沒有獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)大多數(shù)是企業(yè)內(nèi)部其他部門的附屬機(jī)構(gòu)，有時(shí)，為了工作需要，也會(huì)幾個(gè)部門共同合作，通過互相協(xié)作的方式完成內(nèi)部審計(jì)工作。在實(shí)際操作的過程中，采用互相協(xié)作的方式，審計(jì)人員在審計(jì)過程中會(huì)兼顧多方的利益，很難按照實(shí)際工作需求展開工作。這樣，在審計(jì)數(shù)據(jù)整理上，就會(huì)造成諸多隱憂被隱瞞現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)結(jié)果缺乏可靠性，不能夠真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，影響了企業(yè)的管理思路，內(nèi)部審計(jì)的功能沒有得到充分發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)的重要性被忽視，也是國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐過程中，遇到的主要問題之一。國有企業(yè)釋放的財(cái)務(wù)信息，主要來源于社會(huì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，許多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行企業(yè)發(fā)展決策，都是以此為依據(jù)。在國有企業(yè)運(yùn)作過程中，很少參照內(nèi)部審計(jì)信息進(jìn)行企業(yè)決策，只有某些特定的項(xiàng)目，才會(huì)偶爾參考內(nèi)部審計(jì)信息。因此，在許多國有企業(yè)中，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)基本上不具備現(xiàn)實(shí)意義，內(nèi)部審計(jì)不能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供有力支持。

（二）審計(jì)范圍顯得相對(duì)狹窄，開展內(nèi)部審計(jì)阻礙重重

國有企業(yè)的審計(jì)工作，主要審查企業(yè)財(cái)務(wù)方面的相關(guān)內(nèi)容，雖然有時(shí)也會(huì)涉及一些其他方面的內(nèi)容，但是，受管理權(quán)限局限性等因素的影響，審計(jì)范圍顯得相對(duì)狹窄，內(nèi)部審計(jì)的作用很難獲得有效的發(fā)揮。比如，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)，企業(yè)年終審計(jì)等，由于內(nèi)部審計(jì)的功能受到較為嚴(yán)重的限制，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果具有一定片面性。另外，受各方面因素的影響，內(nèi)部審計(jì)的開展阻礙重重。由于國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作代表國家，主要審查企業(yè)部門經(jīng)營管理狀況，審計(jì)的目的，是發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題，然后，有針對(duì)性的解決問題，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。然而，內(nèi)部審計(jì)工作，會(huì)影響到某些部門的利益，這樣，就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)與各個(gè)部門之間形成對(duì)立，在思想上排斥國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作，加之許多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致開展內(nèi)部審計(jì)阻礙重重。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）審計(jì)組織由董事會(huì)直接管轄，實(shí)現(xiàn)多部門之間有效溝通

目前，我國一些較大型的國有企業(yè)，都已經(jīng)成立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，審計(jì)組織管理權(quán)直接歸屬于最高層，由企業(yè)的最高層直接管轄內(nèi)部審計(jì)部門。這一現(xiàn)象表明，國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門已經(jīng)逐步得到應(yīng)有的重視，國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能將會(huì)因此而獲得較大的提升。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的管理權(quán)得到了較大的變化，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性也將會(huì)獲得顯著提升。管理權(quán)直接歸屬于最高層，為內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。如：我國太平洋保險(xiǎn)公司，審計(jì)組織就是由董事會(huì)直接管轄，該機(jī)構(gòu)不僅負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)的經(jīng)費(fèi)來源及人事管理，還負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)制度的制定，如果在內(nèi)部審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，管理層還必須負(fù)責(zé)監(jiān)督解決。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理模式的創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)工作的健康發(fā)展。在國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中，有時(shí)候會(huì)涉及到許多部門，此時(shí)，審計(jì)人員必須深入到多個(gè)部門之中，并與不同的部門人員進(jìn)行互動(dòng)、交流，與不同部門人員進(jìn)行有效的交流溝通，更有利于重要數(shù)據(jù)的挖掘，為內(nèi)部審計(jì)工作有效開展創(chuàng)造條件。我國的核工業(yè)集團(tuán)審計(jì)機(jī)構(gòu)，就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多部門之間有效溝通，在進(jìn)行審查的過程中，能夠積極的配合國家部門的工作，提升審計(jì)工作的效率。

（二）打破審計(jì)場所的空間限制，借助審計(jì)機(jī)構(gòu)提升審計(jì)效果

在國有企業(yè)傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)過程中，審計(jì)方式主要是抽取樣本進(jìn)行設(shè)計(jì)調(diào)查，這種審計(jì)方式，不僅審計(jì)效率低下，還影響到了審計(jì)效果。在新的時(shí)期里，國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，應(yīng)用信息化技術(shù)是一個(gè)趨勢。審計(jì)信息化不僅可以有效的擴(kuò)大審計(jì)范圍，還可以充分利用各種資源，打破審計(jì)場所的空間限制，提升審計(jì)信息的時(shí)效性，及時(shí)有效獲取審計(jì)信息。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，不僅可以與外部協(xié)作審計(jì)，在對(duì)內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)的過程中，還可以借助審計(jì)機(jī)構(gòu)提升審計(jì)效果。比如，中國鋁業(yè)公司在審計(jì)工程的時(shí)候，就邀請了中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，當(dāng)然，各個(gè)工作環(huán)節(jié)必須按照公司的相關(guān)要求工作，審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)也要按照公司的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、結(jié)語

近些年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及管理意識(shí)的不斷提高，一些大型國有企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作中，取得了一些顯著效果，但是，國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作仍然存在許多問題，審計(jì)效果并不理想。為此，國有企業(yè)必須不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)管理模式，提高內(nèi)部審計(jì)的地位，使得內(nèi)部審計(jì)的功能能夠真正得到有效發(fā)揮。

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作者:王繼惠 單位:云南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院