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1我國農(nóng)村產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力的基本原因
所謂“剩余勞動(dòng)力”,是指超過農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的那部分勞動(dòng)力?!笆S唷笔窍鄬?duì)而言的,它是由農(nóng)村耕地面積、機(jī)械化程度和科學(xué)技術(shù)等一系列條件所決定的。我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的原因有以下四方面:
①隨著機(jī)械化、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大量應(yīng)用,使許多原本只能由人工完成的工作都被機(jī)械替代了,例如翻地、播種、除草和撒農(nóng)藥等。農(nóng)民的勞動(dòng)效率有了很大提高,原先需要多人完成的任務(wù),現(xiàn)在只需要少數(shù)人利用機(jī)械在很短的時(shí)間內(nèi)就能完成,進(jìn)而出現(xiàn)了勞動(dòng)力剩余的現(xiàn)象。
②城市化建設(shè)的發(fā)展、人口的不斷增長(zhǎng)、居住面積的增加和農(nóng)業(yè)用地面積越來越少,這都使農(nóng)村勞動(dòng)力的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本需要,進(jìn)而造成了勞動(dòng)力剩余。
③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性較強(qiáng),農(nóng)村只有在農(nóng)忙時(shí)(比如種植、收割時(shí))需要部分勞動(dòng)力,而其他時(shí)間基本不需要?jiǎng)趧?dòng)力的參與。
④由于我國特殊的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和不合理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,限制了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市和工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民只能務(wù)農(nóng),剩余勞動(dòng)力無法自由地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而產(chǎn)生了剩余。
2我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題
我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題有以下四方面:
①農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的文化素質(zhì)普遍較低,年齡大多在30~50歲之間,大部分只有小學(xué)文化,具有高中文化程度的很少。文化素質(zhì)決定了他們轉(zhuǎn)移到城市后面臨的處境,只能完成一些簡(jiǎn)單的重體力工作。隨著城市對(duì)就業(yè)人員素質(zhì)要求的不斷提高,綜合素質(zhì)偏低的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將是一個(gè)十分困難的過程。
②大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移給城市帶來了的巨大的壓力。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化的程度不高,沒有正規(guī)的求職務(wù)工信息渠道,大部分勞動(dòng)力找工作仍靠親友介紹。在我國,很多地區(qū)都是從幾個(gè)人先轉(zhuǎn)移,然后帶動(dòng)整個(gè)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,這種自發(fā)、無序的流動(dòng)狀態(tài)無法滿足供求銜接,而且不利于管理。
③由于我國的勞動(dòng)合同、保險(xiǎn)制度和一些相關(guān)法規(guī)還不健全,使勞動(dòng)力在城市務(wù)工時(shí)得不到必要的保障,拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),因工致傷、致殘的醫(yī)療保障中也存在有許多問題。
④轉(zhuǎn)移需要一定的成本,農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村都有自己的住房,轉(zhuǎn)移到城市后沒有固定的住所,他們只能在工地或簡(jiǎn)易住房里生活,或到市場(chǎng)購買、租賃住房,導(dǎo)致農(nóng)村的房子被閑置,而在城里又沒有住房的矛盾不斷加劇。
3勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響包括以下四方面:
①對(duì)農(nóng)民自身的影響。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移為農(nóng)民增加了一定的經(jīng)濟(jì)收入,給城市建設(shè)增添了新的力量,為城市的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí),有些轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力通過不斷學(xué)習(xí)技術(shù)、知識(shí),提高了自身的綜合素質(zhì),經(jīng)過多年的打拼,他們逐步完成了知識(shí)和資本的積累,有的定居城市,有的回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高發(fā)揮了重要作用。
②對(duì)農(nóng)業(yè)方面的影響。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)就業(yè),降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本,同時(shí),勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)土地的規(guī)模化經(jīng)營。比如,常年穩(wěn)定外出的務(wù)工人員或經(jīng)商者將自己的土地轉(zhuǎn)讓給本村的農(nóng)民,這加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有利于今后土地的規(guī)?;?jīng)營。
③對(duì)農(nóng)村的影響。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市后,因受到城市環(huán)境的影響,他們開闊了眼界、增長(zhǎng)了見識(shí)、豐富了思想、提高了素質(zhì),再次回到農(nóng)村后,他們將這些先進(jìn)的思想和良好的生活習(xí)慣帶到農(nóng)村,改變了原有的生活狀態(tài)和習(xí)慣,提高了生活質(zhì)量,使農(nóng)民更容易接受新的事物和技術(shù),并應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
④對(duì)社會(huì)的影響。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移加大了對(duì)農(nóng)業(yè)監(jiān)管的難度,農(nóng)村大部分年輕的、有文化的、有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力都轉(zhuǎn)移并留在了城市,導(dǎo)致新的農(nóng)業(yè)科技無法在農(nóng)村推廣,這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)向科技化的發(fā)展。
4結(jié)束語
大量的剩余勞動(dòng)力為我國創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)收入,我國也成為世界上較大的“制造工廠”之一。造成我國剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要原因是“增加經(jīng)濟(jì)收入”,農(nóng)村有限的土地已無法滿足日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需求。農(nóng)民為了過上好日子,只要能在城市得到比農(nóng)村收入水平稍高的工資,就會(huì)大量向城市轉(zhuǎn)移。但目前,我國相關(guān)的法律制度還不完善,社會(huì)保障體系也不健全,導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)了許多影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良現(xiàn)象。因此,相關(guān)部門必須及時(shí)、有效地解決這些問題。只有這樣,才能更有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,這對(duì)我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
作者:楊瑩默 單位:虎林市偉光鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心