金融支持下的農(nóng)村經(jīng)濟論文

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1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中金融支持存在的問題

1.1缺乏健全的農(nóng)村金融體系

當前我國農(nóng)村金融體系主要組成部分有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及郵政儲蓄，農(nóng)村信用社幾乎壟斷了大部分的農(nóng)村金融市場，農(nóng)村金融市場缺乏競爭機制從而導致農(nóng)村信用社競爭力較弱，服務范圍較為狹窄，提供的金融支持不足以支撐經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是政府支持農(nóng)業(yè)建設的政策性銀行，但是農(nóng)村發(fā)展銀行運作范圍較小，資本籌借效率低下，資金來源單一，不能促進農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行運營的主要目標偏離了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信貸方面，逐漸轉移到了收益率較高的非農(nóng)業(yè)金融方面，削弱了農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村金融市場的優(yōu)勢地位，削弱了農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的資金支持作用。另外郵政儲蓄只存不貸的經(jīng)營模式對農(nóng)村經(jīng)濟的金融支持反而產(chǎn)生了負面影響。資金積累的規(guī)?？偭繒苯佑绊懙睫r(nóng)業(yè)的擴大再生產(chǎn)，農(nóng)民自有資金匱乏，個體的資金積累收效甚微，迫切需要拓寬金融支持供給的途徑，獲得更多的資本積累。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大的自然風險和市場風險，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素較多，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在較高的風險，農(nóng)業(yè)金融機構考慮到這點就失去了發(fā)放貸款的動力，不能給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的金融支持，農(nóng)業(yè)金融機構為了獲得高收益率轉而將資金投入到非金融農(nóng)業(yè)方面，使得農(nóng)業(yè)資金積累更多地被城市金融服務業(yè)所吸納，造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需資金嚴重匱乏的局面，不利于推動農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟缺乏有效的信用體系

大多數(shù)農(nóng)民持有的可抵押資源只有土地，法律上規(guī)定擅自改變土地用途，將土地進行變現(xiàn)、抵押處理等都是違法行為，土地原則上只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即使允許抵押，土地的抵押價值也遠遠低于城市住宅，出于貸款回收問題的考慮，許多農(nóng)業(yè)金融機構不愿意將土地作為農(nóng)民進行貸款時的抵押物，因此農(nóng)村缺乏有效的信用體系，嚴重影響了農(nóng)民的貸款申請。農(nóng)民和農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)業(yè)金融服務的重要對象，但是征信系統(tǒng)并沒有將這兩者的信用信息納入其中，金融機構搜集關于客戶是否符合相關放貸標準的相關信息往往需要付出大量的人力、物力、財力，增加了交易成本，使得金融機構不愿意提供相關的金融支持，農(nóng)村信用體系的缺失嚴重阻礙了農(nóng)村金融市場的擴張，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的負面影響。

1.3農(nóng)村金融相關法律制度不完善，缺乏相應的政策支持

農(nóng)村金融法律保障制度缺失，缺乏具體的法律條款來規(guī)范農(nóng)村金融組織結構、從事活動內(nèi)容、應有功能等，缺乏明確的法律來引導不同層次的金融機構開展健康有序的市場競爭，無法有效控制農(nóng)業(yè)金融存在的風險。農(nóng)業(yè)金融服務具有高風險性和低收益性的特點，因此依靠市場機制來調(diào)節(jié)是遠遠不夠的，必須引入政府調(diào)節(jié)機制，加強政府的扶持力度，加大資金投入。當前政府沒有對大型支農(nóng)貸款的利息和風險提供政策補償，使得農(nóng)業(yè)金融機構資金供給積極性不高，大量農(nóng)村資金外流，應用到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的資金嚴重不足，甚至使一些發(fā)展前景較好的金融機構退出了農(nóng)村金融市場。

1.4金融工具單一，技術手段落后

農(nóng)村金融服務形式較為單一，業(yè)務種類少，農(nóng)村金融業(yè)務仍停留在傳統(tǒng)的存款、貸款、簡單的業(yè)務結算層面，相關金融手段較為落后，農(nóng)村金融服務電子化、智能化水平較低，有些金融機構甚至缺乏健全的結算體系，在進行異地結算時需要通過其他銀行多層次進行轉匯，資金運轉不靈，大大降低了農(nóng)村金融服務效率，增加了服務成本，使得農(nóng)民難以獲得高效、便捷的金融服務，農(nóng)民也缺乏持有有價證券等其他金融工具參與金融交易的機會。單一的金融服務、落后的技術手段不能適應農(nóng)村經(jīng)濟結構多元化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展趨勢，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相應金融支持對策

2.1建立健全農(nóng)村金融體系，確保金融支持力度

強化農(nóng)村金融體系各部門職能，加大農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)村經(jīng)濟資金支持力度，重新定位服務對象，大力扶持農(nóng)村優(yōu)勢企業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應積極拓寬籌資渠道，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策性融資作用，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度。農(nóng)村信用社則應限制農(nóng)業(yè)資金向城市流入，將農(nóng)業(yè)資金全部投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中。郵政儲蓄則應改變只存不貸的經(jīng)營模式，建立健全農(nóng)村金融體系，確保金融支持力度。

2.2規(guī)范農(nóng)村信用體制，完善農(nóng)村法律環(huán)境

規(guī)范農(nóng)村民間金融體系，優(yōu)化信用擔保機構業(yè)務環(huán)境，降低擔保機構運行成本，規(guī)范企業(yè)、中介、金融機構之間的信用關系，避免由擔保中介信用損失帶來的農(nóng)村經(jīng)濟風險，采取多種措施降低農(nóng)業(yè)貸款風險，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。改進農(nóng)村有效擔保物范圍，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、林地使用權、自有住宅所有權等納入擔保有效物范圍，擴大信用范圍，切實解決農(nóng)村融資難問題，提供強力的資金支持，鼓勵農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。完善法律環(huán)境，建立相應的農(nóng)村金融機構市場準入和退出機制，用適當?shù)姆墒侄喂膭钯Y金向農(nóng)村流入，依法保障農(nóng)村的金融支持。

2.3加快農(nóng)村金融服務創(chuàng)新

有關部門應降低金融工具創(chuàng)新市場的準入門檻，促進農(nóng)村金融工具創(chuàng)新。應用多元化的金融產(chǎn)品，推動各個金融機構之間的合作和創(chuàng)新。針對農(nóng)村市場提供差異化的金融產(chǎn)品，增強金融服務功能，積極開拓農(nóng)村金融市場。

3總結

當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的金融支持存在一些問題，如農(nóng)村金融體系不完善，缺乏有效的信用體系，相關法律制度不夠完善，政策支持力度不夠，金融工具單一，技術手段落后等問題嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，提高農(nóng)村金融支持力度必須建立健全農(nóng)村金融體系，嚴格規(guī)范金融信用體系，擴大信用范圍，完善法律環(huán)境，加快金融服務功能創(chuàng)新。

作者：陳利霞 單位：河南省濟源市畜牧技術推廣站