農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理工作重要性

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摘要：隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高、農(nóng)村深化改革的推進以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，中國的農(nóng)業(yè)機械化及其自動化進程也隨之不斷加快。在此背景下，探討農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的重要性及其對策就顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；安全；監(jiān)理；對策

近年來，中央出臺了一系列的農(nóng)業(yè)政策與惠農(nóng)措施，隨著這些政策的實施，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的優(yōu)勢與效果逐步顯現(xiàn)。其中最顯著的效果就是農(nóng)業(yè)機械化水平得到大幅度的提高，但在農(nóng)業(yè)機械化飛速發(fā)展的同時出現(xiàn)了不少安全問題，所以農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作應(yīng)該引起重視，落到實處。

1農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的重要性

依據(jù)法律規(guī)定和行政規(guī)定，農(nóng)機監(jiān)理部門對農(nóng)業(yè)機械操作過程進行安全監(jiān)理，特別是對農(nóng)機駕駛?cè)藛T操作的規(guī)范性進行監(jiān)管，以防止安全事故發(fā)生。農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理工作即是一種行政執(zhí)法類的工作，這類工作的主要職責(zé)就是及時跟進國家的農(nóng)業(yè)政策，認真貫徹國家農(nóng)業(yè)機械化的具體要求，不斷落實農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的綱要方針。農(nóng)機監(jiān)理工作的開展和落實，與每一位從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人都息息相關(guān)，特別是對于拖拉機和收割機的駕駛員而言，農(nóng)業(yè)監(jiān)理機構(gòu)的存在就顯得非常必要，因為他們駕駛證的頒發(fā)和變更都是必須通過監(jiān)理機構(gòu)的核查與認定才能得以實行。監(jiān)理站的工作人員也要時刻注意農(nóng)業(yè)機械的運行變化情況，不斷組織下鄉(xiāng)實踐活動，保證每一個農(nóng)業(yè)機械的駕駛員都有證可查［1］。由此可見，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作與農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展緊密相連，在一定程度上也影響著中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以我們一定要認清農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的重要性和必要性。

2新形勢下農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作存在的問題

我國糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)了“十三連增”，可以說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢一片大好，但農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作仍然存在著許多問題，其中最突出的問題即是主體地位的不明確以及工作難度的超標(biāo)，主體地位的不明確主要表現(xiàn)在體制的不完善與監(jiān)理經(jīng)驗的不豐富。農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)存在的時間并不長，沒有多少歷史的經(jīng)驗可以借鑒，特別是在政策要求監(jiān)管趨嚴(yán)的情況下，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作實施起來就十分困難，受客觀因素的影響，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的實施難度確實大，由于農(nóng)村經(jīng)濟條件的落后以及農(nóng)民受教育程度的有限，許多農(nóng)民并沒有意識到農(nóng)業(yè)機械安全問題的重要性，所以在駕駛大型機械時出現(xiàn)的不規(guī)范操作有很多，而當(dāng)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作人員指出這些違規(guī)操作時，許多農(nóng)民是采取不配合的態(tài)度，這無疑是加大了農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作人員的工作難度［2］。最嚴(yán)重的是，由于部分駕駛者的違規(guī)操作導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，在一定程度上危及到了駕駛?cè)藛T及他人的生命安全。此外，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的資源匱乏。資源的匱乏不僅體現(xiàn)在經(jīng)費的不足，更體現(xiàn)在人力資源的短缺。財政部門每年對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理單位的撥款比例都較小，經(jīng)費的不足導(dǎo)致許多項目無法真正開展，特別是比較大型的項目更加難以實施，項目規(guī)模的限制使得工作質(zhì)量無法達到預(yù)期，工作質(zhì)量的低效又會影響財政的撥款，最終形成一個惡性循環(huán)。而在這個惡性循環(huán)中最關(guān)鍵的一環(huán)就是人力資源的短缺，專業(yè)技術(shù)人員的短缺帶來的最直接的負面影響就是農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作人員的素質(zhì)普遍低下，辦事效率緩慢，工作力度和質(zhì)量由此大打折扣［2］。農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作面臨的第3個問題是機構(gòu)不健全。機構(gòu)不健全的形成因素有很多———主體地位的不明顯，政府部門的不重視，人力資源的不充足等等。這導(dǎo)致其工作人員無法實時有效地對駕駛員實行道路動態(tài)監(jiān)管，工作效率便受到了影響，工作質(zhì)量也會大大下滑。

3處理好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作問題的對策

出現(xiàn)問題就要解決問題，針對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)主體地位不明確的問題，就要不斷完善法律法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)的主體地位，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)的工作人員應(yīng)該提高自己的法律意識，做到不斷學(xué)法，執(zhí)法懂法，合理用法，吃透法律法規(guī)的內(nèi)容，掌握法律法規(guī)的奧義［3］。針對資金匱乏和人力資源短缺的問題，就要做到積極向上申請資金和人才資源，與廣大高校合作，完成人才資源的優(yōu)化配置，同時也要提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作人員的服務(wù)意識，堅定為人民服務(wù)的思想，吃苦耐勞，不斷完善自己的工作能力和思想覺悟。針對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)不健全的問題，就要加強與相關(guān)部門的合作。不斷調(diào)度農(nóng)村當(dāng)?shù)氐臋C關(guān)進行輔助工作，不斷加強農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的宣傳工作，深入偏遠山區(qū)，擴大宣傳效果，讓農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)的地位在廣大農(nóng)民心中不斷提高，其影響力便會自然而然地擴大，直至根深蒂固［4］。這種全民開展農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的氛圍會減少農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)不健全帶來的不利影響，也會使農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作人員的工作效率大大提高。

4結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作人員要一直秉承著“一切為了農(nóng)民，為了農(nóng)民的一切”的思想觀念，將農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作落實到實處，真真切切地做到保障廣大農(nóng)民群眾的利益。只有這樣，才能夠為農(nóng)業(yè)機械提供更可靠的保障，減少農(nóng)民生命財產(chǎn)的損失。

參考文獻：

［1］辛玉滿．農(nóng)機安全監(jiān)理工作存在的問題與對策［J］．農(nóng)業(yè)科技與裝備，2010（4）：127－128＋130．．

［2］郭明花．新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理存在的問題及對策［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（3）：270．

［3］劉海龍．新形勢下如何抓好農(nóng)機安全監(jiān)理工作［J］．南方農(nóng)機，2017，48（21）：19＋21．

［4］廖群和．新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理面臨的問題和對策［J］．中國農(nóng)機監(jiān)理，2015（12）：20－21．

作者:周旋 單位:瀘西縣農(nóng)機安全監(jiān)理站