公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展策略

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展策略范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展策略

1.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的制約因素

1.1發(fā)展觀念落后

由于底子薄、人口多,信息閉塞,居住分散,大部分農(nóng)民文化程度不高,一些人頭腦中固有的傳統(tǒng)方式和因循守舊的思想根基深厚,創(chuàng)新和競爭意識不強(qiáng),缺乏進(jìn)取精神,這與科學(xué)發(fā)展觀的新形勢、新要求存在很大的差距,不能積極而有效地借鑒和吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在:一是種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低,高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強(qiáng);二是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;三是同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理相聯(lián)系,農(nóng)業(yè)資源過分集中在產(chǎn)中領(lǐng)域,結(jié)構(gòu)調(diào)整也在產(chǎn)中領(lǐng)域進(jìn)行,原料農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善,訂單農(nóng)業(yè)不規(guī)范、約束力不強(qiáng),農(nóng)戶與企業(yè)尚未建立起穩(wěn)固的利益共同體,千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾十分突出,從而制約了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1.3水土流失嚴(yán)重

隨著人口的增加,非科學(xué)的人類活動(dòng),導(dǎo)致了森林枯竭,植被稀疏,草場退化,土地沙化,水土流失嚴(yán)重,蓄水、保土功能減弱。沙漠邊緣地區(qū)流沙以每年5-7米的速度侵移,嚴(yán)重威脅著平原的安全。

1.4農(nóng)業(yè)投入相對不足

受自然條件差,農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)科技含量不高,農(nóng)產(chǎn)品商品率低等因素制約,農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比只有1:2.5左右,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),勞務(wù)輸出困難,農(nóng)民收入甚低,農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重,至使農(nóng)業(yè)投入不足,部分群眾甚至以減少投入來保護(hù)自己的利益,這在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策大打了折扣,延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施策略

2.1強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識

只有將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的前途所在。應(yīng)該引導(dǎo)全民關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,樹立全民的可持續(xù)發(fā)展觀,在資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中切實(shí)貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念。特別需要強(qiáng)調(diào)的是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展觀。只有具備了強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展意識,各級各部門各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)決策和管理中才能有效地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.2加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

“三農(nóng)”問題,一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一。“三農(nóng)”問題的解決,其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制,大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場,做到政府出政策,市場出資金,走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn),小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位,充分利用市場力量和市場機(jī)制,廣辟投資、融資渠道,集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來,發(fā)揮集體作用和輻射作用,綜合利用資源,提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.3推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有新農(nóng)村的發(fā)展,離開農(nóng)業(yè)的發(fā)展談新農(nóng)村建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的。因此,要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在重要位置上,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。要充分利用當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)制度和林權(quán)制度兩項(xiàng)改革的契機(jī),走活土地流轉(zhuǎn)這盤棋,要讓土地活起來,農(nóng)民樂起來,鼓勵(lì)企業(yè)、公司、種田大戶承包經(jīng)營農(nóng)村土地,要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),改變過去傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營狀況,發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢,積極開發(fā)特色產(chǎn)品。政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中充分扮演好引導(dǎo)和服務(wù)的角色,減少行政干予,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。要大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)種植特色農(nóng)業(yè),推廣使用新型農(nóng)機(jī)機(jī)械,接受新事物,學(xué)習(xí)新本領(lǐng),建設(shè)新農(nóng)村。

2.4合理利用農(nóng)業(yè)自然資源

綜合考慮地形、土壤以及水分狀況等諸多因素的影響,進(jìn)行合理的規(guī)劃與調(diào)整,最有效地利用氣候變化后的新資源,如熱量資源,CO2資源等。特別是光、熱、水綜合匹配優(yōu)勢資源的利用,以趨利避害,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。采取各種政策措施保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和高效利用,重點(diǎn)保護(hù)耕地資源,嚴(yán)格控制非農(nóng)用地的擴(kuò)張,加強(qiáng)對林地和草地資源的保護(hù)和合理利用。重新審視人類活動(dòng)的合理性和適度性,主動(dòng)使人類活動(dòng)適應(yīng)氣候變化,實(shí)行在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.5加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

充實(shí)和完善鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,解決干部隊(duì)伍中,部分同志為誰工作、怎樣工作、工作為什么的模糊認(rèn)識;加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育管理,增強(qiáng)工作的責(zé)任心、使命感;著力解決要求不高、隨意性大、黨性不強(qiáng)、有意不循、執(zhí)法不嚴(yán)的問題;樹立黨風(fēng)廉政,以人為本,執(zhí)政為民的理念,解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題;關(guān)鍵解決領(lǐng)導(dǎo)集體、干部隊(duì)伍、上下級工作關(guān)系中的團(tuán)結(jié)問題,克服有利益就上,遇困難就讓,作風(fēng)漂浮,推諉扯皮的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤;切實(shí)做到依法行政、有法必依,堅(jiān)決糾正有令不到、有禁不止、政令不通的現(xiàn)象,提高執(zhí)政水平和執(zhí)行力。

結(jié)束語

綜上所述,由于我國各地農(nóng)村差異很大,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須因地制宜,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢和當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。