農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化淺議

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摘要：農(nóng)村建設與發(fā)展一直都是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會建設高度關(guān)注的問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為推動農(nóng)村建設與發(fā)展的重要因素，其管理非常重要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理將會影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展及其經(jīng)濟效益水平的高低。通過了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理基本概況，對當下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀進行分析，并探究其中存在的問題，根據(jù)相關(guān)問題提出具備針對性的對策與建議，并簡要概述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的意義，為有關(guān)研究提供理論性參考依據(jù)，為推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供保障，為實現(xiàn)共同富裕作出貢獻。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；管理；優(yōu)化；研究

針對當下我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距較大的問題來看，農(nóng)村要想拉近與城市之間發(fā)展的距離，就要大力開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟法并做好相關(guān)管理工作，不斷優(yōu)化與調(diào)整，以時代發(fā)展的腳步為基準，做到與時俱進是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化需要重視的問題。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)一直都是我國產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，自從推行改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支持。當下產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越多元化，很多新興產(chǎn)業(yè)應運而生，但農(nóng)業(yè)依舊是我國發(fā)展的根本，不僅是保障民生的基礎(chǔ)要素，更是推動國家發(fā)展及社會和諧、穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。目前，我國仍有大部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，多以農(nóng)村地區(qū)為主，要想改善其經(jīng)濟落后的局面就一定要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理，不斷優(yōu)化其管理事項，解決存在的問題與不足，從根本上促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展及廣泛應用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也面臨著轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。從多方面來實現(xiàn)全面優(yōu)化，對其管理提質(zhì)增效，才能符合當下新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等多項政策方針的實施理念。與其目標高度達到一致，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化中重點考慮的問題。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理基本概況

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、交換、分配與消費等經(jīng)濟活動進行計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，并對人員進行激勵，以達到預期目的的一系列工作的總稱。在社會主義條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是國家領(lǐng)導和管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面。其主要任務是按客觀經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律的要求，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中合理地組織生產(chǎn)力，正確處理生產(chǎn)關(guān)系，適時地調(diào)整上層建筑，以便有效地使用人力、物力、財力和自然資源，合理組織生產(chǎn)、供應和銷售，妥善處理國家、企業(yè)和勞動者之間的物質(zhì)利益關(guān)系。同時調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)勞動者的積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，最大限度地滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

2.1農(nóng)業(yè)設備與技術(shù)的實際情況

就目前我國農(nóng)業(yè)設備與技術(shù)的使用情況來看，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)設備和技術(shù)較落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率無法得到提升的主因是由于缺乏農(nóng)業(yè)設備與技術(shù)所導致。這種情況也體現(xiàn)出部分地方政府不夠重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題，在農(nóng)業(yè)設備與技術(shù)方面的投入力度不大，無論是資金還是基礎(chǔ)設施方面都嚴重缺乏，這樣的情況在我國農(nóng)村很多地區(qū)都有出現(xiàn)。由于設備與技術(shù)方面無法實現(xiàn)創(chuàng)新，出現(xiàn)技術(shù)落后的情況，無法滿足當下科技時代發(fā)展的需求，在經(jīng)濟效益方面也不能實現(xiàn)最大化，進而影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。除此之外，地方政府及相關(guān)機構(gòu)和部門在開展農(nóng)業(yè)設備與技術(shù)創(chuàng)新時由于資金投入有限，效果不夠良好，相關(guān)部門也是力不從心，導致一些農(nóng)業(yè)科學家將科研目標投向商業(yè)，嚴重違背了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的初心。

2.2農(nóng)業(yè)發(fā)展管理體制的實際情況

從我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模來看，大部分都是以小農(nóng)戶的形式為主，并不符合現(xiàn)代化大規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。形成這種產(chǎn)業(yè)形式的最大原因就是勞動力不足，由于城市發(fā)展較快，越來越多的農(nóng)村居民選擇進入城市工作，導致我國在進入21世紀后農(nóng)村人口大量流失，農(nóng)村地區(qū)留下的人員大多是老人和小孩，從而形成了空巢老人和留守兒童，正是因為農(nóng)村勞動力的流失，極大地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。隨著行業(yè)種類越來越多，選擇從事農(nóng)業(yè)的人員越來越少，這些都是受城市虹吸效應的影響所致，進而體現(xiàn)出我國農(nóng)業(yè)發(fā)展管理體系不夠完善的問題，由于其性質(zhì)較為傳統(tǒng)，無法適應現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展模式，小規(guī)模農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)形式就是最直接的體現(xiàn)。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的意義

對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化來說，不僅是工作形式上的改善，其作用還能體現(xiàn)在解決農(nóng)村資源剛性需求的問題。土地資源一直都是影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。但由于過去很長一段時間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式都是通過傳統(tǒng)的人工作業(yè)模式完成，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在社會的相關(guān)需求，使得農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在剛性需求方面都存在一些困境與難點，這就需要進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，才能有效改善其存在的問題。以農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的形式來促進農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)共同發(fā)展，以此緩解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的剛性需求。在國家脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等一系列農(nóng)村發(fā)展政策方針的影響下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化不僅能夠推動相關(guān)工作的實施，還能有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，為農(nóng)村地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興而作出貢獻。除此之外，針對當下農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設速度的加快，致使農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度降低的問題，只有開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化工作才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設滿足農(nóng)民對物質(zhì)及經(jīng)濟的需求，以此來提升農(nóng)村居民收入，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，從而提高農(nóng)村居民生活水平及質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

4.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制不夠完善

首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制較為缺失，不夠完善，存在滯后性，無法適應當下新時代對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求。在當下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求來看，傳統(tǒng)型的個體生產(chǎn)和集體生產(chǎn)方式問題正在逐漸突顯，不符合現(xiàn)代化農(nóng)村建設及發(fā)展的理念，這也正是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制不夠完善的體現(xiàn)，與現(xiàn)實脫節(jié)。其次，由于受到城市發(fā)展的影響，農(nóng)村人口逐漸流失，導致勞動力不足，農(nóng)村地區(qū)的人口年齡階段多以老人和小孩為主，就使得農(nóng)業(yè)發(fā)展對新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備和生產(chǎn)技術(shù)的應用效果不夠理想，接收能力較差，無法從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式和工作理念，這都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制缺失的體現(xiàn)，極大地阻礙了新農(nóng)村建設，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長無法得到有效提升[1]。再次，我國農(nóng)業(yè)從發(fā)展最初，其管理機制方面就沒有考慮到勞動力減少的問題，使得該現(xiàn)象真正發(fā)生時不能及時采取有效措施應對，最終引起連鎖效應，導致農(nóng)村出現(xiàn)大量土地閑置與荒廢的現(xiàn)象。這也正是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益逐漸下降的原因所在，這是管理缺失的體現(xiàn)，不僅影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，還造成了嚴重的土地資源浪費。

4.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施缺乏，信息化管理水平較低

如今是科學技術(shù)時代，每一個行業(yè)的發(fā)展都離不開科學技術(shù)的應用，但從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面來看，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設方面缺乏創(chuàng)新型，并沒有完全將一些先進的設備和技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏科學性。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設上，由于各級政府及相關(guān)部門財政支持力度不足，無法為每一個農(nóng)村地區(qū)都配備相應的技術(shù)設備，導致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象，擁有先進技術(shù)設備的地區(qū)生產(chǎn)效率明顯得到提升，而技術(shù)設備相對落后的地區(qū)就無法實現(xiàn)提升生產(chǎn)效率，進而也就不能創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益來推動地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，影響到我國整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[2]。同時，信息化是當下各行各業(yè)發(fā)展需具備的新要求，但就我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理來看，其信息化水平較低，對相關(guān)技術(shù)應用的事項還不夠了解，使得在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平方面沒有得到較大的改善，還是以傳統(tǒng)形式為主，與信息時代發(fā)展的理念相違背，導致無法提升農(nóng)作物產(chǎn)量，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

4.3資金配套系統(tǒng)不夠完善

政府及相關(guān)部門無法為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供資金和技術(shù)方面的支持，扶持力度有限，其問題主要出現(xiàn)在資金配套系統(tǒng)方面，由于系統(tǒng)不夠完善所導致。就當下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理資金及技術(shù)的扶持力度來看，沒建立完善的資金配套系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大多是以并不富裕的農(nóng)村居民為主，其沒有過多的抵押物獲取資金開展農(nóng)業(yè)。所以政府和相關(guān)部門要加強與金融機構(gòu)之間的交流，深入分析并探討構(gòu)建并完善資金配套系統(tǒng)的相關(guān)事項[3]。

5農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略

5.1完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及銷售中都是主要勞動力。只有解決農(nóng)民的生計問題，提升其生活質(zhì)量水平，才能增強農(nóng)業(yè)工作效率和工作質(zhì)量，這也是農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵。要想實現(xiàn)這一點，需要完善農(nóng)村社會保障體系，其關(guān)乎著農(nóng)民的生活和經(jīng)濟收益的問題，只有為其提供更多的社會保障，才能有效調(diào)動其工作積極性，進而推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制的完善能明確經(jīng)濟管理目標，通過科學有效的引導和管理來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。針對農(nóng)村勞動力流失和土地資源浪費的問題，提出以下3方面建議。首先，以推動土地流轉(zhuǎn)的方式開展制度創(chuàng)新，進一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制，高度重視土地資源利用的問題，加強土地承包管理，以構(gòu)建檔案管理的形式體現(xiàn)機制的完善性。其次，可通過加強制度建設的方式規(guī)范農(nóng)業(yè)用地，在管理制度中明確規(guī)定農(nóng)業(yè)用地的相關(guān)事項，同時區(qū)分農(nóng)業(yè)用地與建設用地之間的區(qū)別，避免建設用地侵蝕農(nóng)業(yè)用地的情況發(fā)生。再次，在土地承包方面應向市場化方向發(fā)展，推出相關(guān)優(yōu)惠政策，切實從農(nóng)村居民的角度和權(quán)益出發(fā)，開展與公司合作的方式，交出承包權(quán)使土地流向市場，體現(xiàn)出農(nóng)村土地作用的多樣性。不光局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，也可通過以建設用地的形式獲取更多的經(jīng)濟效益。這樣能為農(nóng)村地區(qū)提供更多的就業(yè)機會，以此帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。只有勞動力流失和土地資源浪費的問題得到改善，才能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)村建設作出貢獻[4]。

5.2建設農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)措施，提升信息化水平

針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施缺乏創(chuàng)新性的問題，要大力普及先進設備及技術(shù)的應用，應致力于全面改善人工作業(yè)模式，實現(xiàn)機械化、科技化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，國家要與各地政府及有關(guān)部門加強溝通，對一些基礎(chǔ)措施較為落后的地區(qū)加大資金和科技投入力度[5]。在信息化時代背景下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理一定要重視提升自身信息化水平。要想促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)合理化、規(guī)范化、科學化發(fā)展，就要應用信息化技術(shù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門和人員配備計算機此類信息設備。通過應用計算機網(wǎng)絡技術(shù)的方式，整合相關(guān)數(shù)據(jù)信息，這樣不僅能確保數(shù)據(jù)分析的準確性，也能為農(nóng)業(yè)工作中的決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)，繼而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制訂更加完善的發(fā)展計劃。與此同時，采取信息化網(wǎng)絡鋪設的方式，實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡全覆蓋，讓農(nóng)村居民進一步了解信息化技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)從業(yè)人員及農(nóng)村居民獲取更多的信息，以此提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平[6]。

5.3因地制宜持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

由于農(nóng)村經(jīng)濟管理存在復雜性與多樣性等特點，且因存在資金配套系統(tǒng)不完善的問題，所以，需要采取因地制宜的方式持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化中的重要事項，要以因地制宜的理念實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化工作。在改善工作模式的同時，也要根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和特性來提出針對性的優(yōu)化對策和建議，提升不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進而增強各地區(qū)間協(xié)作性，實現(xiàn)共同發(fā)展，有效提升我國整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。與此同時，加強我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成效，使不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟都能彰顯出地區(qū)特性，充分體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的理念，將科學發(fā)展觀落實到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化中，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員的影響作用[7]。

6結(jié)束語

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來看，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理勢在必行，其意義重要且深遠，不僅能夠有效推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，更是促進國家經(jīng)濟發(fā)展及社會建設的重要因素。文章通過深入探究當下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實際情況及存在的問題，能夠看出其問題集中體現(xiàn)在管理機制的缺失以及技術(shù)水平落后無法滿足科技時代發(fā)展需求這兩個方面[8]。但同時也要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)化人才的培養(yǎng)，人才是各項工作實施的關(guān)鍵，而我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在專業(yè)化方面一直都比較缺乏，應構(gòu)建專業(yè)化培訓及工作能力提升機制，專業(yè)化培訓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員，以此提升其專業(yè)化知識技能和個人素質(zhì)，保證做到專業(yè)的人做專業(yè)的事，這樣才能全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化，真正改變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢?？偟膩碚f，農(nóng)村經(jīng)濟管理優(yōu)化一定要以滿足時代發(fā)展需求和理念為基準，要做到與時俱進并遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，才能夠滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要朝著現(xiàn)代化、科技化、機械化的方向發(fā)展，要根據(jù)實際發(fā)展情況來不斷調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的意義和作用，并能促進新農(nóng)村建設及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策方針的實施。

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作者:巴格那 米志榮 孫慧 楊卓儒 單位:巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)科學研究院