前言:想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了戈壁農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查研究范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),金塔縣結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀,充分挖掘有利于戈壁農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的有利條件,通過(guò)對(duì)其他地區(qū)戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展好經(jīng)驗(yàn)、好做法的取經(jīng),形成了獨(dú)具特色的“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片、規(guī)模發(fā)展”工作思路,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地培育兩手抓的工作方針,探索出了符合金塔縣戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)方面取得了良好的效益。至2018年7月,金塔縣發(fā)展日光溫室1.26萬(wàn)畝,特色林果9500畝,鋼架拱棚2萬(wàn)畝,全縣建成了30個(gè)百畝以上節(jié)水示范園區(qū);11個(gè)設(shè)施養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū);5個(gè)市級(jí)林果科技示范園區(qū);9個(gè)縣級(jí)示范園區(qū);45個(gè)千畝林果示范村;5個(gè)高效制種示范園區(qū);165個(gè)百畝連片示范點(diǎn);4個(gè)千畝以上中藥材示范園區(qū)等,全縣日光溫室和新型鋼架大棚建設(shè)出現(xiàn)了良好發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)示范園區(qū)(村)的效益逐步顯現(xiàn),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的提高,有力激發(fā)了全縣上下發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的積極性,吸引更多農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體投入特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。形成了一定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,2018-2019年,金塔縣還將采取改造提升與新建拓展并舉的辦法加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè),計(jì)劃提升戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè),面積2000畝,新建戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè),面積2000畝;計(jì)劃提升戈壁農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)5個(gè),面積500畝,新建戈壁農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè),面積600畝。
二、主要做法
甘肅省委、省政府做出發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的重大決策以來(lái),金塔縣高度重視,全縣各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給”的指示精神,全縣各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),有針對(duì)性地對(duì)縣情開(kāi)展調(diào)研、先后出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)、發(fā)展規(guī)劃和多項(xiàng)利好政策,使得金塔縣戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效。
1、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),筑牢發(fā)展基礎(chǔ)
戈壁農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康地發(fā)展,需要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),為此金塔縣成立了戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負(fù)責(zé)戈壁農(nóng)業(yè)工作協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等事宜。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),逐級(jí)明確了主要職責(zé)和工作要求,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。同時(shí),集中一周時(shí)間,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議,制定了符合金塔縣實(shí)際的戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),意見(jiàn)對(duì)今后的發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了明確,對(duì)該縣戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。
2、合理規(guī)劃布局,提升產(chǎn)業(yè)能力
結(jié)合金塔縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀和特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有布局的特點(diǎn),2018年金塔縣委托有資質(zhì)的公司,規(guī)劃編制了符合該縣縣情的戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃提出,在2022年前,將建成標(biāo)準(zhǔn)化戈壁農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12個(gè)。以“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、高效節(jié)約”為基本原則,圍繞現(xiàn)有的肅航高速公路這條主線,金塔縣將在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上沿主線建設(shè)包括標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施瓜菜生產(chǎn)園區(qū),高效畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的各具特色的戈壁農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)帶,計(jì)劃占地800平方公里,同時(shí)配套建設(shè)二三產(chǎn)業(yè)提升區(qū),通過(guò)合理的布局,不但提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力,還能夠?qū)⒏瓯谵r(nóng)業(yè)的發(fā)展與自然資源特色相結(jié)合,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的迅速發(fā)展。
3、多方扶持引導(dǎo),加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)
戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要多方的共同參與、努力和合作,為此金塔縣經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,在廣泛調(diào)研和聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議后,出臺(tái)了符合該縣實(shí)際的戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法,將財(cái)政扶持作為重點(diǎn)之一,通過(guò)財(cái)政預(yù)算加強(qiáng)對(duì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)大型設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色林果園區(qū)和大型養(yǎng)殖園區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶扶持力度,實(shí)行連續(xù)五年不間斷的貼息扶持,同時(shí)將財(cái)政補(bǔ)助于規(guī)劃園區(qū)內(nèi)新建的大型養(yǎng)殖場(chǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室等。通過(guò)加大貸款貼息和資金補(bǔ)助的力度,促使多方加強(qiáng)對(duì)戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持,帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體積極投身到該縣戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,加強(qiáng)政府與各方的聯(lián)動(dòng),使一些有能力、有條件企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社等參與其中,取得了良好的效果。
4、注重技術(shù)引領(lǐng),助力戈壁農(nóng)業(yè)
戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)的技術(shù)人才,人才對(duì)戈壁農(nóng)業(yè)的助力作用不容忽視。戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展中會(huì)遇到這樣那樣的技術(shù)性難題,金塔縣始終采取挖掘本地人才和引進(jìn)外來(lái)人才相結(jié)合的措施,先后聘請(qǐng)甘肅省知名院校的專(zhuān)家13名作為該縣發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的科技人才,專(zhuān)家先后多次開(kāi)展技術(shù)講座、人才培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo),破解了多個(gè)難題,助力了該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。結(jié)合金塔縣三面環(huán)沙,黃沙遍地的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)甘肅省農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究院黃沙基質(zhì)栽培水肥一體化技術(shù),經(jīng)過(guò)試驗(yàn),可節(jié)水50%,節(jié)肥30%,有效降低生產(chǎn)成本,為日光溫室發(fā)展提供了技術(shù)支撐。緊盯綠色、有機(jī)、無(wú)公害的戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)土壤肥料研究所合作,依托金畜源牧業(yè)有限公司投資興建有機(jī)肥生產(chǎn)線,著力為打造綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時(shí),注重組裝配套,建成占地2萬(wàn)平方米的蔬菜集約化育苗基地,年育苗規(guī)??蛇_(dá)1500多萬(wàn)株,有效助推戈壁農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題
一是各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的主力軍,然而金塔縣域內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大,龍頭企業(yè)少,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展良莠不齊,這對(duì)于金塔縣戈壁農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展十分不利。二是戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)完備設(shè)施和技術(shù)的達(dá)標(biāo)都有一定的要求,再加之配套的生產(chǎn)場(chǎng)地和原材料的購(gòu)買(mǎi)等等,都需要大量的資金投入。然而由于金塔縣財(cái)力有限,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金不足,加之各種融資渠道和平臺(tái)建設(shè)還相對(duì)滯后,滿足不了大規(guī)模發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的需要,扶持力度不夠仍是戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙因素。三是必須要有穩(wěn)定的市場(chǎng)促成農(nóng)產(chǎn)品交易是戈壁農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提,對(duì)于金塔縣而言,終端市場(chǎng)的培育和建設(shè)還不能滿足這一需求,市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流仍然是戈壁農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的短板,新型經(jīng)營(yíng)主體和有能力大企業(yè)對(duì)發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)還有顧慮,存在信心不足的現(xiàn)狀。
四、對(duì)策建議
發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要載體。今后應(yīng)制定切實(shí)可行的工作措施,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),確保這項(xiàng)重大工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。一是培育壯大龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,壯大專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,大力開(kāi)展招商引資,探索采用PPP等模式引進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、管理水平先進(jìn)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“戈壁農(nóng)業(yè)”開(kāi)發(fā)。加大現(xiàn)有龍頭企業(yè)培育,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)蔬菜加工龍頭企業(yè)兼并重組,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?;l(fā)展。結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村“三變”改革,將戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)全部列入農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn),讓農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體成為最緊密的利益共同體,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。同時(shí),扶持貯藏、加工、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展,建立戈壁農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)體系,解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。二是堅(jiān)持綠色有機(jī)發(fā)展。樹(shù)牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,還應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握有關(guān)戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)政策信息,圍繞綠色發(fā)展這一理念,對(duì)生產(chǎn)地周邊的自然環(huán)境應(yīng)持續(xù)不斷地加以監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),達(dá)到各項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),走綠色有機(jī)發(fā)展之路。戈壁農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯制度建設(shè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度應(yīng)該進(jìn)一步建全完善,最終要實(shí)現(xiàn)可食用的戈壁農(nóng)產(chǎn)品從基地到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)管和安全控制。依托酒泉市“戈壁雪潤(rùn)”品牌,培育一批具有鮮明金塔特色、市場(chǎng)高度認(rèn)可的產(chǎn)品,逐步形成具有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。三是加大政策扶持力度。及時(shí)制定出臺(tái)政府補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和完善財(cái)政貼息制度,廣泛吸納社會(huì)資本投資于戈壁農(nóng)業(yè),力爭(zhēng)建設(shè)設(shè)施完備的產(chǎn)業(yè)園,并對(duì)品牌加以統(tǒng)一,以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。資金方面采取資金整合的方式,尤其是財(cái)政投入的資金和一些項(xiàng)目上的資金,整合后可通過(guò)實(shí)施定向性地補(bǔ)助、先建設(shè)后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)利代替補(bǔ)助等方式,扶持發(fā)展日光溫室、新型鋼架大棚等戈壁規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極探索新模式,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投資戈壁農(nóng)業(yè),為戈壁農(nóng)業(yè)提供金融服務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)抵押貸款試點(diǎn),探索開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù),破解融資難題。采取多種舉措,完善機(jī)制,健全體系,擴(kuò)大規(guī)模,延伸鏈條,培育品牌,推進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。
作者:宋強(qiáng) 單位:中共金塔縣委黨校