農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展問題和對策

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1我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀綜述

我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)起步較晚，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)，現(xiàn)已使農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，并成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的重要物質(zhì)技術(shù)基礎。特別隨著《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施，國家自2005年開始實施了農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，使農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入了高速發(fā)展的機遇期。一是一些先進適用的大中型農(nóng)業(yè)機械的保有量快速增長，農(nóng)機化裝備水平日益提升；二是隨著農(nóng)機化作業(yè)水平不斷提高，農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合程度快速提高；三是農(nóng)機化服務領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)機化經(jīng)濟效益有了明顯增長。

2我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中存在的主要問題

從我國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀看，雖然農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要農(nóng)作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)中得到了較為廣泛的應用，這促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變。但受地域條件、人口觀念、經(jīng)濟條件、政策環(huán)境等多方面因素的影響，導致農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中還存在著不少問題。其主要問題有以下幾個方面。

2.1農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)機械主要是動力機械較多，與之配套的農(nóng)具較少；中、小型機具較多，大型機具較少；適用于產(chǎn)前、產(chǎn)中機具較多，但收獲類機具較少。

2.2農(nóng)業(yè)機械化投入不足

一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致收入低的地區(qū)農(nóng)民不具備購置大中型農(nóng)業(yè)機械的能力。二是國家農(nóng)機購置補貼的范圍有限，一些農(nóng)民目前急需的微小型機具不在補貼范圍內(nèi)，影響了這些農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性，導致機具更新步伐無法完全適應農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要。

2.3基層農(nóng)機服務體系薄弱

鄉(xiāng)村兩級農(nóng)機服務體系不健全，人員、技術(shù)、資金等關(guān)鍵要素與農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不相匹配，導致對鄉(xiāng)村兩級農(nóng)機管理、技術(shù)推廣、維修服務等方面出現(xiàn)短板。

2.4農(nóng)機戶收入不理想

一部分農(nóng)機戶花大錢購置農(nóng)業(yè)機械，但幾年下來卻沒有得到與投入成正比的相應收入，更談不上靠農(nóng)機致富了。分析其原因：一是觀念落后，沒有較好的經(jīng)營理念，對農(nóng)機作業(yè)市場把脈不準；二是專業(yè)技術(shù)知識匱乏，所擁有的機具配套不合理，機具利用率低導致作業(yè)成本的增加；三是資金不足，導致機具不能及時更新。

2.5因自然和社會環(huán)境影響導致農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡

一是山區(qū)、半山區(qū)因坡耕地多，加重了投入與產(chǎn)出成本，影響了農(nóng)民購置和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性；二是思想觀念也制約了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，一些觀念落后的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)機械化的認識不足，也阻礙了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。

3今后農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展對策

3.1切實加強對農(nóng)機化工作的領(lǐng)導

各級政府要將農(nóng)機化發(fā)展納入重要議事日程，要把研究和解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的實際問題、促進農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展作為重中之重，著力在優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)機械化服務水平上下功夫。

3.2引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變投資觀念

引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)機械方面加大資金投入，必要時要做好政策、資金、技術(shù)方面的扶持，充分利用好農(nóng)機購置補貼政策，發(fā)揮其帶動農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化投入的推動效應，促進國家、集體、農(nóng)民三位一體的投入，發(fā)揮投入的最大效益。

3.3大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展薄弱地區(qū)，要加快農(nóng)機科技創(chuàng)新步伐，研究和發(fā)展適合本地區(qū)特點的農(nóng)業(yè)機械和技術(shù)，爭取最短時間內(nèi)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上迎頭趕上，并突出發(fā)展好特色農(nóng)機化。

3.4全面加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的基礎性工作，只有適時推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械化新機具、新技術(shù)，才能將先進的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而快速提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。

3.5扎實開展好農(nóng)機社會化服務

一是要建立健全鄉(xiāng)村兩級農(nóng)機服務組織。鄉(xiāng)級農(nóng)機服務組織應由公益性服務機構(gòu)設立，由國家財政承擔經(jīng)費，人員應以專業(yè)技術(shù)人員為主。村級農(nóng)機服務組織應以農(nóng)機協(xié)會或農(nóng)民合作社形式建立，以農(nóng)民自行管理為主，縣鄉(xiāng)兩級做好監(jiān)督管理和服務工作。二是建立鄉(xiāng)村兩級農(nóng)機服務信息平臺。及時向社會宣傳有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化方面的法律法規(guī)和政策信息，提供時時的技術(shù)咨詢和供求信息服務，為農(nóng)機戶致富開啟方便之門。三是鼓勵、引導和發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機租賃、農(nóng)機作業(yè)隊等新農(nóng)機服務組織，使更多的人和服務組織從事農(nóng)機化服務。四是進一步建立農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)綠色通道，提高農(nóng)業(yè)機械的利用率，增加農(nóng)機作業(yè)服務收入，提高農(nóng)機化經(jīng)營效益。五是建立布局更加合理、功能更加完備的鄉(xiāng)村農(nóng)機維修網(wǎng)點。力爭使農(nóng)業(yè)機械小修不出村、大修不出鄉(xiāng)，使農(nóng)業(yè)機械以良好的技術(shù)狀態(tài)及時投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少農(nóng)民不必要的維修支出。六是加強農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，使農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)更好地與農(nóng)藝生產(chǎn)要求相匹配，不斷拓寬農(nóng)機服務領(lǐng)域，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

作者：鄒洪杰 單位：吉林省集安市臺上鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站