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農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

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農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1農(nóng)業(yè)機械化新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.1農(nóng)機化是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑

生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先決條件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整可以增加農(nóng)民收入,而結(jié)構(gòu)調(diào)整需要農(nóng)機化的支撐才能完成。在農(nóng)業(yè)發(fā)達,農(nóng)機實現(xiàn)現(xiàn)代化的美國,一個農(nóng)民可以養(yǎng)活50個人;而在中國,8億農(nóng)民才能養(yǎng)活5億人。如何將一個泱泱大國轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大國,對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民的扶持自然首當其沖,而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,才是最有效、最直接的途徑。農(nóng)機作業(yè)一方面極大地減輕了農(nóng)民的勞動強度,提高了生產(chǎn)力水平,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化和商品化提供了基礎(chǔ)。另一方面可以節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和節(jié)省人工,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。如玉米殘膜回收起茬機與人工作業(yè)相比,提高工效32倍左右,節(jié)約人工57個/hm2,機具工作效率0.133hm2/h,殘膜回收率97%,根茬起凈率95%,新增經(jīng)濟效益819元/hm2。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.2農(nóng)機化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求

農(nóng)業(yè)機械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標志,沒有農(nóng)業(yè)機械化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技,而農(nóng)業(yè)機械是推廣應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要載體。如在臨夏州的糧食生產(chǎn)方而,小麥膜側(cè)溝播,小麥機收,玉米雙壟覆膜種植機械化;圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的馬鈴薯機械化生產(chǎn),膜側(cè)‘‘雙低”油菜、中藥材、豌豆機械化;以保護性耕作為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)和機械化旱作農(nóng)機等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,只有以農(nóng)業(yè)機械化為載體,通過機械動力,才能達到生產(chǎn)要求。農(nóng)業(yè)機械高效率替代人力完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)了人工所不能達到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求,進一步提高土地產(chǎn)出率,逐步改變了農(nóng)業(yè)資源利用方式,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明和社會進步。

1.3農(nóng)機化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的重大方略。自2004年以來,國家設(shè)立了農(nóng)機購置補貼專項資金,農(nóng)機購置補貼政策既扶持了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn),又有效拉動了農(nóng)機市場需求,加快了農(nóng)機工業(yè)振興。10年來,臨夏州共投入補貼資金17723萬元(其中,國家補貼15333萬元,甘肅省補貼資金1710萬元,州級累加680萬元,縣級配套資金878萬元),帶動農(nóng)民投入39018萬元,投入總量達5.76億元,全州125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73442戶農(nóng)民收益,廣大農(nóng)民群眾購機積極熱情,對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化認識有了進一步提高。農(nóng)機化的快速發(fā)展既加快了農(nóng)村勞動力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移,又富裕了農(nóng)民。實踐證明,要加快城鄉(xiāng)化一體化進程,就必須加快農(nóng)業(yè)機械化進程。只有這樣,才能促進農(nóng)民離土離鄉(xiāng),加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

1.4農(nóng)機化是加快農(nóng)民脫貧致富的重要手段

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,農(nóng)機化發(fā)展的主體也是農(nóng)民。農(nóng)民生活要富裕,就要有寬裕的收入。發(fā)展農(nóng)機化,將直接提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益,拓寬農(nóng)民增收的渠道。一是通過提高農(nóng)機化作業(yè)水平,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,轉(zhuǎn)移富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)機化發(fā)展給農(nóng)民開辟了與農(nóng)機化相關(guān)的就業(yè)新門路,如農(nóng)機維修、農(nóng)機燃油供應(yīng)站及農(nóng)機交易市場等。三是通過開展農(nóng)機技術(shù)培訓,組織農(nóng)機科技進村進戶,使農(nóng)民掌握新技術(shù),增強致富技能。四是發(fā)展農(nóng)機大戶,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作鉬織,引導(dǎo)農(nóng)機戶走向市場,創(chuàng)業(yè)致富。

1.5農(nóng)機化是改善農(nóng)民生活環(huán)境,保護農(nóng)村生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的有力保證

實踐創(chuàng)新是農(nóng)機化科技發(fā)展的前提。近年來,在農(nóng)機化發(fā)展中推進的保護性耕作技術(shù),農(nóng)作物秸稈綜合利用機械化技術(shù),在改善農(nóng)民生活環(huán)境、保護農(nóng)村資源和生態(tài)等方面取得了重要成果,為提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供了技術(shù)與裝備支撐。如通過機械化秸稈綜合利用不僅使秸稈變廢為寶,直接增加了農(nóng)民收入,而且從源頭上清除了污染源,不僅避免了秸稈亂堆亂放,而且消除了秸稈焚燒引起的火災(zāi)隱患。通過機械化灌溉,可減少干旱給農(nóng)民帶來的損失,確保穩(wěn)糧增收。通過大型農(nóng)業(yè)機械進行土壤改良,坡改梯,深松深耕及水利工程建設(shè),可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,減少水土流失;通過膜側(cè)溝播、全膜覆蓋技術(shù),可增加干旱地區(qū)小麥、玉米等作物的產(chǎn)量。這些農(nóng)機新技術(shù)、新機具有力地促進了農(nóng)業(yè)節(jié)能減排,增收增效,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟和生態(tài)效益。

2新農(nóng)村建設(shè)如何大力發(fā)展農(nóng)機化

2.1建立符合新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)機化長效工作機制和農(nóng)機服務(wù)體系

公益性農(nóng)機推廣體系和多元化、社會化農(nóng)村科技服務(wù)體系是加快科技入戶和農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推動新農(nóng)村建設(shè)和科技技術(shù)普及的新型服務(wù)體系。各級農(nóng)機管理、鑒定、推廣、監(jiān)理、維修及教育培訓等部門和單位,要適應(yīng)新的期、新階段要求,健全職能,完善手段,加強建設(shè),發(fā)揮各自應(yīng)有的作用,進一步加強體系建設(shè),引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機協(xié)會,農(nóng)機合作社等,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⒔M織化程度和機械化水平。

2.2抓住機遇,努力推進農(nóng)機化跨越式發(fā)展

目前,農(nóng)機化發(fā)展面臨著前所未有的良好機遇,發(fā)展農(nóng)機化的社會氛圍、經(jīng)濟基礎(chǔ)、法律法規(guī)、技術(shù)條件、市場環(huán)境和體制機制等條件已經(jīng)具備。要把握機遇,積極利用國家農(nóng)機購置補貼政策,農(nóng)機化稅費優(yōu)惠政策,落實對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)實行減免稅,免征拖拉機養(yǎng)路費和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行等措施。

2.3因地制宜,突出重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),建立科技示范園區(qū)

根據(jù)不同區(qū)域,自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,選擇適宜的農(nóng)機化技術(shù)和機具。重點探索和示范推廣經(jīng)過試驗、示范,不僅符合農(nóng)藝要求,安全可靠,而且非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機化新技術(shù),創(chuàng)建農(nóng)機科技示范園區(qū)及農(nóng)機化種植基地。如在臨夏州以東鄉(xiāng)、永靖縣為重點,抓好馬鈴薯機械化生產(chǎn)技術(shù);以康樂、和政和積石山縣為重點加大膜側(cè)中藥材、油菜等經(jīng)濟作物的全程機械化;以永靖縣為重點,切實做好保護性耕作技術(shù)的示范推廣等。

2.4建立國家投入為引導(dǎo),農(nóng)民投入為主體的資金扶持保障體系

一是各級政府要增加對農(nóng)機化的引導(dǎo)性投入和公益性投入;二是加大對農(nóng)機推廣、培訓機構(gòu)等提供公益性服務(wù)的財政支持力度,并納入財政預(yù)算;三是加大對農(nóng)機執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;四是對農(nóng)機合作組織紿予優(yōu)惠信貸支持;五是對農(nóng)機作業(yè)用油給予補貼政策。

2.5加大宣傳,擴大社會影響,加強培訓,提升服務(wù)水平

要堅持"以人為本、科技興農(nóng)”的原則,加大農(nóng)機化新技術(shù)新機具示范、宣傳和培訓力度。一是通過新聞媒體和行業(yè)商報,召開現(xiàn)場演示會等,多層次、多角度和全方位開展農(nóng)機宣傳工作;二是利用“科普之冬(春)”、送"農(nóng)機科技下鄉(xiāng)”等活動,深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,開展技術(shù)咨詢、機具調(diào)試和維修服務(wù);三是依托"陽光工程”項目,對農(nóng)機操作手、農(nóng)機服務(wù)鉬織和農(nóng)機大戶開展技能操作培訓。

2.6加強安全監(jiān)管,提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平

加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,切實提高農(nóng)機駕駛操作員的守法意識和操作技能,加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,切實維護農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益??傊?,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須建立在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,建立在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)h,農(nóng)業(yè)機械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標志,將起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和穩(wěn)定性的作用,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負著重要的歷史使命。

作者:文霞 單位:甘肅省臨夏州農(nóng)機化技術(shù)推廣站