農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究現(xiàn)狀

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摘要：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，探索山西省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的途徑對(duì)山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。系統(tǒng)分析了國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的研究現(xiàn)狀，并從加大投資力度、加強(qiáng)成果研發(fā)與市場(chǎng)需求的結(jié)合、提升農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)、加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)科技支撐4個(gè)方面提出了促進(jìn)山西省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果；成果轉(zhuǎn)化；山西

1國(guó)外有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的研究

1956年ROGERS[1]對(duì)美國(guó)推廣雜交玉米的過(guò)程進(jìn)行了研究，他創(chuàng)立了“創(chuàng)新擴(kuò)散理論”，并認(rèn)為不同的傳播渠道在技術(shù)推廣的不同階段發(fā)生著相互消長(zhǎng)的復(fù)雜影響，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)該是一個(gè)包含復(fù)雜系統(tǒng)的傳播體系并且以S形曲線(xiàn)進(jìn)行擴(kuò)散。20世紀(jì)60年代，MANSFIELD[2]構(gòu)建了一種技術(shù)擴(kuò)散模型，分析了新技術(shù)在不同單位傳播擴(kuò)散的影響因素。在分析過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)新技術(shù)的模仿比例、新的相對(duì)盈利率和新技術(shù)所要求的投資額是影響新技術(shù)擴(kuò)散的3個(gè)因素。EPONOU[3]收集整理分析了7個(gè)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系薄弱、科技政策不透明、農(nóng)民參與互動(dòng)積極性低、轉(zhuǎn)化過(guò)程的戰(zhàn)略研究和科學(xué)不適應(yīng)等是影響科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。因此，他認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移過(guò)程包括環(huán)境、組織和結(jié)構(gòu)、資源、轉(zhuǎn)移機(jī)制4個(gè)子系統(tǒng)。BEN-NETT等[4]研究發(fā)現(xiàn)，科技成果的供求雙方都是經(jīng)紀(jì)人，他們的目的是在科技成果交換的過(guò)程中謀取利益，因此，科技成果的轉(zhuǎn)移本質(zhì)上是交易，并且這個(gè)交易可以增加社會(huì)福利。交易地區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展程度直接影響著轉(zhuǎn)移效率的高低，成果轉(zhuǎn)化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系。FOX[5]研究發(fā)現(xiàn)，科技成果需求方經(jīng)濟(jì)與文化素質(zhì)背景對(duì)成果轉(zhuǎn)化的效果有決定性的影響。不同的供需雙方間的成果轉(zhuǎn)移是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程，需要相關(guān)主體之間在約定的條件下進(jìn)行協(xié)商，一些政府制定的貿(mào)易政策和規(guī)定、文化差異等往往導(dǎo)致轉(zhuǎn)化失敗。

2我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的研究

2.1提出促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

我國(guó)學(xué)者在理論與實(shí)踐方面對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化都有深入的分析與考察，在深入研究的基礎(chǔ)上，從實(shí)際問(wèn)題入手，有針對(duì)性地提出解決對(duì)策是現(xiàn)有研究成果的絕大部分。朱希剛[6]研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率比較低的一個(gè)重要原因是忽略了產(chǎn)業(yè)化方式，僅從政府和科研機(jī)構(gòu)的角度推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)業(yè)化的環(huán)節(jié)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。趙敏[7]通過(guò)研究評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化模式，探索出一個(gè)適應(yīng)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)化模式，并從建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)、暢通轉(zhuǎn)化渠道、開(kāi)辟多元化融資渠道等方面提出建議意見(jiàn)。黃嵐嵐等[8]研究認(rèn)為，信息不對(duì)稱(chēng)是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要因素，一些科技信息傳播的過(guò)程中存在障礙和信息流失，嚴(yán)重影響信息的高效性和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致供需雙方交流無(wú)效，可以通過(guò)建設(shè)信息技術(shù)通道、提高科技信息的透明度來(lái)優(yōu)化信息轉(zhuǎn)化的效率。譚華等[9]研究認(rèn)為，政府的宏觀(guān)調(diào)控對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化十分重要，目前我國(guó)缺少專(zhuān)業(yè)宏觀(guān)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，對(duì)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的一些問(wèn)題不能科學(xué)測(cè)評(píng)和處理，從而導(dǎo)致成果供給與市場(chǎng)需求相互脫節(jié)，我國(guó)政府應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以強(qiáng)化相關(guān)的公共服務(wù)功能。李輝等[10]研究認(rèn)為，在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣過(guò)程中存在斷裂的情況，研發(fā)部門(mén)只關(guān)注研發(fā)階段而不考慮后期效益的問(wèn)題，科技成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力而只停留在理論階段，他認(rèn)為農(nóng)業(yè)科研活動(dòng)的自覺(jué)性十分重要。王敬華等[11]分析出雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量逐年上升，但由于農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)力較弱，資金投入不大，推廣力量缺乏，相關(guān)農(nóng)技人員科技素質(zhì)不足，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化能力薄弱，應(yīng)針對(duì)這些方面進(jìn)行改進(jìn)。

2.2完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

很多人從理論制度出發(fā)，研究和完善了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制。顧煥章等[12]研究認(rèn)為，制約我國(guó)成果轉(zhuǎn)化的重要原因之一是供需不平衡，提出應(yīng)該從完善供求機(jī)制出發(fā)，增加有效供給，強(qiáng)化有效需求，在科研人員、研究成果、鑒定團(tuán)隊(duì)之間建立相關(guān)制度，以調(diào)動(dòng)科研人員的主觀(guān)能動(dòng)性。周衍平等[13]研究了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)科技推廣的運(yùn)行機(jī)制，并提出了市場(chǎng)機(jī)制、政府干預(yù)、市場(chǎng)與政府干預(yù)相結(jié)合的3種農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。李寧寧[14]提出了政府運(yùn)作機(jī)制、企業(yè)運(yùn)作機(jī)制、科研單位和院校運(yùn)作機(jī)制以及中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制等科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。高啟杰等[15]研究認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系已初步顯現(xiàn)，但向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣模式的發(fā)展過(guò)渡是一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)變過(guò)程，要通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)提高資源流動(dòng)配置的效率，重點(diǎn)是引導(dǎo)形成全社會(huì)參與的多種農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方式，實(shí)行行政、技術(shù)、物資相結(jié)合，農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣統(tǒng)籌等。董君[16]在對(duì)Mansfield技術(shù)擴(kuò)散理論分析的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征和農(nóng)村社會(huì)特征對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的約束機(jī)制。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散過(guò)程是一個(gè)創(chuàng)新從技術(shù)源向技術(shù)潛在使用者的傳遞過(guò)程?；诩夹g(shù)擴(kuò)散理論，農(nóng)業(yè)盈利率低、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)程度高、農(nóng)村信息化建設(shè)緩慢、農(nóng)民素質(zhì)不夠等阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播擴(kuò)散。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中也存在市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象，政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，主導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散，通過(guò)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，構(gòu)建目標(biāo)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格、最低收購(gòu)價(jià)格和補(bǔ)貼政策來(lái)保障農(nóng)民增收，刺激農(nóng)民使用新技術(shù)的積極性。陳亭[17]基于三螺旋模型，認(rèn)為大學(xué)、企業(yè)和政府這三方主體可以通過(guò)相互協(xié)調(diào)來(lái)提高科技成果的利用效率，通過(guò)協(xié)同機(jī)制調(diào)節(jié)主體之間資源的流動(dòng)，大大減少了推廣成本，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.3強(qiáng)調(diào)地域特點(diǎn)

一些學(xué)者因地制宜，從不同地域出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素，并有針對(duì)性的提出建議意見(jiàn)。李春麗等[18]研究指出，吉林省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的方式有“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織＋農(nóng)戶(hù)”等幾種模式，他認(rèn)為，建立產(chǎn)業(yè)化技術(shù)聯(lián)盟支撐體系對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展很有必要。王忻怡等[19]則從金融的角度考慮，分析了四川省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中資金方面的問(wèn)題及原因，他提出堅(jiān)持政策性銀行信貸支持的主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，同時(shí)加強(qiáng)商貸，建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的綠色上市通道并創(chuàng)建相關(guān)的投資和保險(xiǎn)產(chǎn)品可以有效提升成果轉(zhuǎn)化效率。趙淼[20]研究認(rèn)為，在山西省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，可以把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為轉(zhuǎn)化的主要對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，這樣才能全面提高山西省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和主要項(xiàng)目實(shí)施的效率。韓曉潔[21]認(rèn)為將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、增收創(chuàng)收、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)查研究武威市涼州區(qū)的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化認(rèn)識(shí)不深、成果推廣點(diǎn)面發(fā)展失衡、資金缺乏、人才梯隊(duì)不合理等問(wèn)題，并提出從宏觀(guān)上完善耦合互動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)化激勵(lì)推進(jìn)機(jī)制、微觀(guān)上加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)等建議來(lái)培育和壯大當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體。莊江成[22]研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)進(jìn)步是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)福建省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的分析，對(duì)比參照其他兄弟省份的發(fā)展轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，從完善成果利益分配機(jī)制、改革農(nóng)業(yè)科技體制、加快信息化建設(shè)等方面提出建議。

2.4農(nóng)業(yè)科技成果的計(jì)量分析

近年來(lái)，關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量分析越來(lái)越多，利用計(jì)量分析可以更好更直觀(guān)的反映成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的質(zhì)量和效益。騰英[23]運(yùn)用博弈論的方法，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體間的協(xié)同互動(dòng)模型，對(duì)定西市安定區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體培育進(jìn)行了耦合互動(dòng)機(jī)制研究，為相關(guān)研究提供了新的思路。張雨[24]認(rèn)為只要農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)了更多的利益就是已經(jīng)轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技成果，并且可以用轉(zhuǎn)化效果系數(shù)對(duì)成果轉(zhuǎn)化率進(jìn)行測(cè)算。董宏林等[25]構(gòu)建了3種農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)為針對(duì)不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)科技成果建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是可行且必要的，并且論證了相關(guān)測(cè)算結(jié)果可靠有用，為相關(guān)研究提供了新思路。金瑩等[26]構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用主成分分析法評(píng)價(jià)了新疆、青海、寧夏、陜西和甘肅省的農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，得出甘肅省農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力與西北其他省份相比有很大的進(jìn)步空間，對(duì)比甘肅省14個(gè)主要城市的農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力與各市的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān)，并從加快農(nóng)業(yè)科技信息化進(jìn)程等方面提出提升甘肅省農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力的建議。莊學(xué)華[27]構(gòu)建了Logistic模型，以水稻—水稻—油菜間套復(fù)種種植技術(shù)為實(shí)例，分析了影響農(nóng)戶(hù)技術(shù)采納的主要因素，在選取的16個(gè)變量中信息獲取的便捷程度的顯著性最強(qiáng)，并從6個(gè)主要影響因素的角度提出相關(guān)建議來(lái)促進(jìn)農(nóng)戶(hù)對(duì)技術(shù)的采納。

3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究對(duì)山西省的啟示

從當(dāng)前山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合前人的研究分析成果，科技成果本身的可應(yīng)用性、成果轉(zhuǎn)化的成本與效益、農(nóng)民的文化程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平等都是影響著農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。為推動(dòng)山西省農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，提升成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效益應(yīng)從以下幾方面入手。

3.1加大投資力度，提高資金使用效率

增加投資不能只是增加資金的數(shù)量，還要重視資金的分配和使用效率。堅(jiān)持政府為投資主體，支持有條件的科研企業(yè)通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)籌集資金，擴(kuò)大資金來(lái)源。同時(shí)，在資金分配方面提高科研人員勞務(wù)費(fèi)用比例，制定相關(guān)成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策和辦法，鼓勵(lì)科研人員深入農(nóng)業(yè)基層搞研究，促使科研人員集中精力研發(fā)經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)品，為科研成果的創(chuàng)造提供不竭的動(dòng)力，促進(jìn)科研成果順利轉(zhuǎn)化為新鮮的生產(chǎn)力，形成資金投入的良性循環(huán)。

3.2加強(qiáng)成果研發(fā)與市場(chǎng)需求的結(jié)合

注重科研項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性分析，更要注重項(xiàng)目成果推廣的可行性。研發(fā)和推廣是成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中不可分割的2個(gè)部分，為降低部門(mén)間信息不對(duì)稱(chēng)所造成的科研資源損失、減少部門(mén)間利益分配摩擦問(wèn)題，應(yīng)完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，對(duì)分屬于不同行政部門(mén)的科研、教育和推廣部門(mén)設(shè)立單獨(dú)的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，在項(xiàng)目立項(xiàng)、中期檢查、驗(yàn)收評(píng)價(jià)的過(guò)程中加強(qiáng)市場(chǎng)供求雙方的信息交流，提高科研成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率。

3.3提升農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)

保證農(nóng)民得到有效及時(shí)的科技培訓(xùn)，要注重將研發(fā)成果與配套技術(shù)結(jié)合推廣，同時(shí)利用好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和媒體的影響力，多渠道多時(shí)段的向農(nóng)民輸送科學(xué)知識(shí)，提高農(nóng)民的接受學(xué)習(xí)新技術(shù)的意識(shí)與能力，保證成果轉(zhuǎn)化道路通暢無(wú)阻。同時(shí)，要優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，做好相關(guān)的政策輔導(dǎo)，吸引高素質(zhì)科研人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.4加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)科技支撐

從地域氣候環(huán)境和特色作物出發(fā)，認(rèn)真研讀領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策制度，能更高效的促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。2018年山西農(nóng)業(yè)工作將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)品牌，努力走出具有山西特點(diǎn)的社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。應(yīng)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的進(jìn)程，鼓勵(lì)打造一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立一批示范基地，推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化提供更加優(yōu)化的平臺(tái)，因地制宜一定能得到事半功倍的成績(jī)。

作者：陳敏克 孟穎超 單位：山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所