農(nóng)業(yè)推廣教學質(zhì)量分析

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一、農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育質(zhì)量保障的三個環(huán)節(jié)

農(nóng)業(yè)推廣碩士教育與高等學位其他學位類型一樣,從教育過程來看,質(zhì)量控制和過程保證包括三個重要環(huán)節(jié),即輸入環(huán)節(jié)、(培養(yǎng))過程環(huán)節(jié)和輸出環(huán)節(jié)。但是,農(nóng)業(yè)推廣碩士教育的三個環(huán)節(jié)在質(zhì)量要求上與學術(shù)類型碩士又有很大不同。按照全面質(zhì)量管理要求,不同的環(huán)節(jié)有許多質(zhì)量控制的“節(jié)點”,這些節(jié)點就是影響質(zhì)量的重要因子。

1.輸入環(huán)節(jié)

輸入環(huán)節(jié)的質(zhì)量“節(jié)點”應當包括教育質(zhì)量標準、生源質(zhì)量、導師隊伍、培養(yǎng)條件和培養(yǎng)經(jīng)費等。

(1)教育質(zhì)量標準的確定。質(zhì)量標準是農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育質(zhì)量保障的核心,沒有質(zhì)量的標準,會使教育無方向可尋。農(nóng)業(yè)推廣碩士以培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)領(lǐng)域堅實的理論基礎和寬廣的專業(yè)知識,具有較強的解決實際問題的能力,能夠承擔專業(yè)技術(shù)或管理工作,具有良好的職業(yè)素養(yǎng)的高層次應用型專門人才。農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)單位應當以培養(yǎng)目標為準繩,結(jié)合不同領(lǐng)域和學科的需求,制訂統(tǒng)一、完整的質(zhì)量標準指導農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育。教育質(zhì)量標準不僅可以指導師生的教學、研究方向,增強質(zhì)量意識,而且可以有效的協(xié)調(diào)各部門,各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,使教育活動沿著統(tǒng)一的目標前進。

(2)生源質(zhì)量控制。生源質(zhì)量是保障教育質(zhì)量的基礎和前提,是決定教育質(zhì)量的第一道關(guān)口。在農(nóng)業(yè)推廣碩士招生中,一要有良好的招生制度,采取公開、公正、透明的招生錄用方式,接受社會監(jiān)督,選拔優(yōu)秀生源;二要根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)目標,強調(diào)農(nóng)科專業(yè)學位教育的職業(yè)性、實踐性、社會性等特征。農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生生源可以適當放寬學歷要求,在允許應屆本科畢業(yè)生報考的基礎上,應該允許具有一定實踐經(jīng)驗的?？粕鷪罂?只有鼓勵有志從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的青年攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士,才能真正為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批具有較強實踐能力的應用型人才。

(3)導師隊伍建設。師資隊伍是影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素之一,應當根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣碩士教育的質(zhì)量標準,考察和加強培養(yǎng)單位農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生導師的建設。農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生導師不僅要有豐富的農(nóng)業(yè)科技理論知識,還應當具備實際應用和推廣能力。在導師選拔中,要適當區(qū)分學術(shù)型和應用型,完善雙導師制度。

(4)培養(yǎng)條件和培養(yǎng)經(jīng)費。培養(yǎng)單位應當具備開展農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的良好條件,包括教學條件(教室、教學實驗室、科研實驗室、教學實踐基地等)和支撐條件(圖書資源、網(wǎng)絡條件、實驗資源共享等)。農(nóng)業(yè)推廣碩士學費少(一般在6000元/年),實踐教學成本高。為了滿足社會需求,保證培養(yǎng)質(zhì)量,必須實行校-企聯(lián)合定單培養(yǎng)模式,探索由政府、企業(yè)和社會多方共同資助研究生學習的資助機制。

2.過程環(huán)節(jié)

過程環(huán)節(jié)實質(zhì)是培養(yǎng)管理,就是根據(jù)研究生的培養(yǎng)要求,按照培養(yǎng)方案和一定的培養(yǎng)方式,完成研究生階段的課程學習和畢業(yè)論文。

(1)培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案是研究生培養(yǎng)的主要依據(jù),它貫穿研究生培養(yǎng)的全過程,涵蓋了研究生培養(yǎng)的方方面面,包括培養(yǎng)目標、研究方向、導師遴選、學習年限、課程設置、考核方式、論文開題答辯等[3]。農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)目標與學術(shù)型研究生相比,應當在實踐能力和綜合應用能力培養(yǎng)方面得到進一步加強。農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生一般由培養(yǎng)單位和工作單位的兩名經(jīng)驗豐富、責任心強、具備高級職稱的導師指導學習,實行彈性學制,以學分制為基礎,根據(jù)實際工作撰寫論文。

(2)培養(yǎng)方式。專業(yè)學位研究生的培養(yǎng),強調(diào)專業(yè)基礎知識的掌握和運用能力的培養(yǎng),在課程學習中,應當根據(jù)課程體系更多地安排有實際經(jīng)驗的教師進行課堂講授和實習訓練;在實際應用能力培養(yǎng)方面更加注重動手實踐能力和科研能力的鍛煉和提高。在崗農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的面授時間多數(shù)安排在假期,為了保證學習效率,在課程學習上必須提前加強教師和學院的聯(lián)系和溝通,通過研究生的主動學習和課堂互動提高學習效果。在論文開題和論文中期檢查中,實行以學科為單位的集中討論,開闊學生視野,幫助指導研究生的研究活動。

(3)思想道德建設。在研究生的培養(yǎng)過程中,不僅要提高研究生自身的學習能力和實際解決問題的能力,還應當通過研究生階段的教育,提高研究生的學術(shù)道德修養(yǎng)和政治素質(zhì)。

3.輸出環(huán)節(jié)

輸出環(huán)節(jié)是對研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗。農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗指標包括知識和能力的儲備、學位論文的水平和用人單位的評價。

(1)知識和能力的儲備。從質(zhì)量的角度來說,個人知識和能力的儲備不僅為他們今后的工作和發(fā)展打下基礎,更能使他們適應行業(yè)的需求和推動行業(yè)發(fā)展。知識和能力的儲備在研究生的課程學習中通過不同的考核方式得以體現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的實踐性和綜合性特點來看,在研究生畢業(yè)前設定一種畢業(yè)考試也值得探索。

(2)學術(shù)論文的水平。學術(shù)論文是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標,是研究生分析問題、解決問題能力的綜合體現(xiàn)。學術(shù)論文的水平與導師的研究方向、論文的指導方式、學位論文的質(zhì)量要求、研究生的綜合學習和實踐能力密切相關(guān)。在論文指導中,首先要明確指導老師職責和學位論文質(zhì)量要求;其次,要在論文開題、中期檢查、答辯和評審中,鍛煉和提高學生科學分析問題、解決實際難題的能力。

(3)用人單位的評價。畢業(yè)生質(zhì)量的高低直接體現(xiàn)在畢業(yè)生的技術(shù)職務升遷和用人單位對畢業(yè)生的評價上。因此,培養(yǎng)單位一方面要加強與研究生工作單位的橫向聯(lián)系,了解研究生的工作內(nèi)容和工作狀況;另一方面,要了解用人單位對畢業(yè)生的評價,形成反饋意見,通過及時掌握行業(yè)要求,以及畢業(yè)生的工作業(yè)績、科研成果,總結(jié)專業(yè)學位研究生教育中存在的問題,完善過程環(huán)節(jié),不斷改進并提高農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育質(zhì)量[3]。

二、農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育質(zhì)量保障體系的主體

從組織管理來說,農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量保障體系建設涉及三大部門,包括教育主管部門、行業(yè)組織和研究生培養(yǎng)單位。教育主管部門在專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量保證中居主導地位,具有學位點批準授權(quán)、控制招生規(guī)模及質(zhì)量標準審批等權(quán)力;行業(yè)組織在教育質(zhì)量保證中發(fā)揮評價和監(jiān)督作用;研究生培養(yǎng)單位根據(jù)教育主管部門的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)需求,制訂研究生培養(yǎng)大綱,具體承擔研究生培養(yǎng)任務,在研究生培養(yǎng)中具有關(guān)鍵作用。

1.教育主管部門

農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育應當充分發(fā)揮政府部門在管理、評估方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢,形成以國務院學位委員會為主導,各地方所在高校教育部門參與的農(nóng)科專業(yè)學位研究生質(zhì)量保障體系。同時,由于我國教育管理部門與高校屬于同一系統(tǒng),難免使教育部門尤其是評估工作的客觀性不夠。為此,一方面,應加強對評估人員的教育指導,對其評估工作給予適當監(jiān)督控制,確保評估公正公平開展,以便發(fā)現(xiàn)專業(yè)學位教育過程中的問題并及時反饋,形成改進意見;另一方面,應利用政府部門的立法職能,通過法律的形式建立專門的專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量管理評估機構(gòu),使其獨立自主地對專業(yè)學位研究生的教育質(zhì)量狀況做出客觀、公正的評價。

2.社會中介組織

社會中介組織獨立于高校和政府部門之外,與高校、行業(yè)和政府主管部門有著密切聯(lián)系。社會中介組織在質(zhì)量保障中發(fā)揮著獨立的作用。畢業(yè)生的質(zhì)量優(yōu)劣最終要通過社會中介組織在就業(yè)單位等部門的調(diào)研和分析進行檢驗,因此社會中介組織在專業(yè)學位研究生的教育質(zhì)量狀況上有著重要的發(fā)言權(quán)。但是,在我國卻沒有很好地發(fā)揮社會中介組織應有的作用。為此,必須建立開放式的教育質(zhì)量保障體系,將社會中介組織尤其是一些用人單位納入到教育質(zhì)量保障體系中來,有組織、有計劃地邀請他們對專業(yè)學位教育尤其是整個培養(yǎng)環(huán)節(jié)進行評價和監(jiān)督,使培養(yǎng)單位重新審視其質(zhì)量標準,不斷完善研究生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié),提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

3.研究生培養(yǎng)單位

培養(yǎng)單位是直接負責研究生培養(yǎng)并決定研究生質(zhì)量高低的單位,在整個質(zhì)量保障體系中處于決定性的地位。培養(yǎng)單位必須根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣碩士不同領(lǐng)域的教育目標,認真制定培養(yǎng)質(zhì)量標準和人才培養(yǎng)大綱,并據(jù)此標準對專業(yè)學位教育進行管理,定期進行質(zhì)量自我評估,同時結(jié)合政府部門和社會中介機構(gòu)的評估反饋結(jié)果適時對質(zhì)量標準進行修正,以保證培養(yǎng)出符合社會需求的高質(zhì)量研究生。

三、農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育質(zhì)量保障體系的運行管理

國外高等教育的質(zhì)量保障概括起來有兩種模式,一種是以大學自律為特征的質(zhì)量保障體系,一種是大學自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量保障體系。前者以英國等高等教育歷史悠久、具有大學自治傳統(tǒng)的國家為主,他們在保障教育質(zhì)量中主要依靠的是大學文化和高水平師資隊伍的聲譽,輔之以高等教育內(nèi)部的評估;后者以美國、澳大利亞等國家為主,他們在教育主管部門指導下,不斷改革研究生教育體制,加強評估檢查保證教育質(zhì)量提高[4]。綜合國外經(jīng)驗和國內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育特點,在農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育中應該加強培養(yǎng)單位與行業(yè)部門的聯(lián)系,在教育行政主管部門指導下,以培養(yǎng)單位內(nèi)部質(zhì)量管理為核心,建立認證、自律、評估三位一體的質(zhì)量保障體系和運行機制。

1.認證機制

在教育行政管理部門的組織下,聯(lián)合行業(yè)組織,分析人才社會需求,開展對培養(yǎng)單位的授權(quán)認證。這種認證由教育行政主管部門委托社會中介組織和農(nóng)業(yè)推廣碩士教育指導委員會,在社會監(jiān)督下公開進行。授權(quán)認證工作內(nèi)容包括人才培養(yǎng)規(guī)模認證和培養(yǎng)單位授權(quán)認證。培養(yǎng)單位認證以農(nóng)業(yè)推廣碩士的13個領(lǐng)域劃分,設置本科生培養(yǎng)質(zhì)量、碩士生培養(yǎng)質(zhì)量、碩士生培養(yǎng)教學條件、導師隊伍、教學管理、行業(yè)影響等一級指標,對培養(yǎng)學校進行篩選和排序。教育行政主管部門根據(jù)社會中介組織和農(nóng)業(yè)推廣碩士教育指導委員會的意見,結(jié)合人才培養(yǎng)規(guī)模和發(fā)展需求,授權(quán)合格培養(yǎng)單位開展相關(guān)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)。授權(quán)認證工作有利于優(yōu)選培養(yǎng)單位,加強研究生培養(yǎng)質(zhì)量控制,防止規(guī)模無序擴張。

2.自律機制

管理作為整個質(zhì)量保障體系的一個子系統(tǒng),是質(zhì)量監(jiān)控和評價的前提和基礎,除了國家的大政方針和社會中介組織對專業(yè)學位的具體指導和要求之外,對農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位的管理工作主要來自于農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位教育指導委員會和各培養(yǎng)單位。培養(yǎng)單位的自律管理是保證質(zhì)量的核心,從研究生的輸入到輸出,自律管理的內(nèi)容囊括機構(gòu)設置、制度建設、條件建設和運行檢查,包括招生、師資選拔和隊伍建設、培養(yǎng)過程指導和督導、論文評估和答辯等多個環(huán)節(jié)。研究生教育質(zhì)量監(jiān)控可以分為內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控兩個方面,內(nèi)部監(jiān)控主要是高校內(nèi)部的自我監(jiān)控,是由學校的相關(guān)管理部門或者專門的教育質(zhì)量保證委員會實施,外部監(jiān)控則由政府或社會中介組織實施。只有培養(yǎng)單位自身具有強烈的質(zhì)量自律意識,才是質(zhì)量控制的核心。

3.評估機制

教育質(zhì)量評估是指有關(guān)組織通過對研究生教育質(zhì)量進行抽樣測試,及時發(fā)現(xiàn)教育培養(yǎng)過程中存在的質(zhì)量問題,為教育決策部門出臺教育政策、控制教育行為提供信息依據(jù),最終達到穩(wěn)定與提高教育質(zhì)量的目的[5]。教育質(zhì)量評估以研究生的培養(yǎng)過程為對象,在系統(tǒng)收集相關(guān)信息資料的基礎上,利用一定的評估技術(shù)和手段,依據(jù)固有的質(zhì)量標準,對教育者、被教育者及培養(yǎng)環(huán)節(jié)等影響研究生質(zhì)量的各個方面進行實事求是的評價。從評估方式上看,教育質(zhì)量評估可以分為自我評估和社會評估兩個方面,在專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評估中,更應該強調(diào)社會評估的重要作用,它是運用社會力量,對研究生教育質(zhì)量及培養(yǎng)單位進行的客觀、公正的評價,也是國家對研究生教育進行宏觀管理和調(diào)控的重要手段[6]。在社會評估中,要注意評估指標體系及評估方案的制定,要由表及里地深入調(diào)查分析,正確處理少數(shù)人和多數(shù)人意見的分歧,找出較為客觀正確的實質(zhì)性評估結(jié)論,為學?；驔Q策部門所用,以利教育質(zhì)量的改進和提高。