基層工作培訓(xùn)論文
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隨著社會的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,稅務(wù)系統(tǒng)對人才的素質(zhì)需求也發(fā)生著巨大的變化,既掌握一定的專業(yè)理論知識又具備熟練操作能力的技能型、應(yīng)用型人才成為了主要需求。在此背景下，基層工作中開展培訓(xùn)能夠作為專業(yè)性培訓(xùn)的一種輔助、補(bǔ)充手段，再結(jié)合當(dāng)前基層工作的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況，所以這種培訓(xùn)的重點(diǎn)在于實(shí)用性，目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)環(huán)境發(fā)展變化、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的實(shí)干人才，且基層培訓(xùn)條件有限，所以大都是在一線進(jìn)行教育培訓(xùn)，基層工作中的培訓(xùn)內(nèi)容多以工作中實(shí)際遇到的問題為主，講授的也是在實(shí)際工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，大都以解決問題為目的。同時還要培養(yǎng)稅干在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力,終身獲取知識,不斷提高,并轉(zhuǎn)換為創(chuàng)造性地運(yùn)用信息技術(shù)履行工作職能和勝任本職工作,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力,是稅干健康成長的一項(xiàng)基本能力,是動力源。學(xué)習(xí)能力的高低,決定著稅干道德素養(yǎng),政治素質(zhì),決策能力和管理水平。據(jù)推測,到2020年,知識總量將是2011年的3～4倍;到2050年,知識總量將是2011年的100倍[3]。因此,要在基層工作中開展終身學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì),以適應(yīng)社會環(huán)境的發(fā)展變化.
二、在基層工作中開展培訓(xùn)的方式
在基層工作中開展培訓(xùn)，必須要根據(jù)基層的特點(diǎn)、根據(jù)工作人員的特點(diǎn)、根據(jù)工作崗位的特點(diǎn)來進(jìn)行具體可以通過一對一、多對一、互補(bǔ)式的方法來進(jìn)行。
（一）開展一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的培訓(xùn)
一對一培訓(xùn)既是每一個受訓(xùn)者都有一個相應(yīng)的培訓(xùn)人員，由該培訓(xùn)人員針對受訓(xùn)者的特點(diǎn)、受訓(xùn)者所在崗位特點(diǎn)進(jìn)行專門、全面的教導(dǎo)，這種方式多用于對新人進(jìn)行培養(yǎng)。具體做法是由該新人所在部門科室指定一位具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)能手，幫助、指導(dǎo)新人迅速適應(yīng)基層工作，能在短時間內(nèi)勝任所在崗位，這種方式已經(jīng)在筆者所在局開展實(shí)施，效果較為顯著。該方式的優(yōu)點(diǎn)在于能全面、細(xì)致地對新人進(jìn)行幫助輔導(dǎo)，能做到馬上教、馬上用，新人在遇到問題后能馬上找到解決方法，較為實(shí)用。
（二）一對多、點(diǎn)對面的培訓(xùn)
一對多培訓(xùn)既是由專門的一位培訓(xùn)人員對多個受訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，例如在市局進(jìn)行機(jī)技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)后，縣局安排一位計算機(jī)技術(shù)熟練的工作人員負(fù)責(zé)對全局人員在計算機(jī)技術(shù)方面遇到的問題進(jìn)行處理，當(dāng)有同志遇到計算機(jī)方面的問題，可以聯(lián)系該技術(shù)人員，由該技術(shù)人員對問題進(jìn)行處理，同時在處理的過程中對問題的成因、解決方法進(jìn)行講解，當(dāng)再次出現(xiàn)該問題時，其他同志就可以獨(dú)立解決。該方式的優(yōu)點(diǎn)在于成本低，節(jié)約人力資源，但是也會使培訓(xùn)人員工作量變大。
（三）互補(bǔ)式培訓(xùn)
前文已說過，基層工作人員主要有三種，即大學(xué)生、退伍軍人、老同志，三種群體特點(diǎn)各不相同，各有所長，他們的優(yōu)缺點(diǎn)其實(shí)可以互補(bǔ)，例如老同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富，可以讓年輕人在工作中少走彎路，盡快勝任崗位要求，而年輕同志對電子化、信息化較為熟悉，可以在工作中幫助老同志學(xué)習(xí)相關(guān)操作技術(shù)。這樣一來，在基層工作中進(jìn)行培訓(xùn)，可以讓同志們在工作中相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不僅可以提高工作效率，還能起到促進(jìn)同事感情，形成良好工作氛圍的效果。
（四）崗位體驗(yàn)式培訓(xùn)
當(dāng)前公務(wù)員職位交流正在被大力提倡，通過輪崗可以提高公務(wù)員崗位勝任力。國外如日本一直繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員到民間機(jī)構(gòu)任職鍛煉制度，而我國目前正在逐步完善公務(wù)員職位交流制度。2003年至2009年，全國共有機(jī)關(guān)230.2萬名公務(wù)員進(jìn)行了職位交流[4]。反映在基層，就是崗位輪換、崗位體驗(yàn)，機(jī)關(guān)干部去一線學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，一線干部到機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)科室辦公流程，這樣一來機(jī)關(guān)干部對一線稅收工作有了了解，一線干部也對機(jī)關(guān)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)，筆者所在縣局已對此進(jìn)行了實(shí)踐，效果頗為顯著。
三、結(jié)論
綜上所述，在基層工作中開展培訓(xùn)指導(dǎo)，是由基層人員結(jié)構(gòu)、基層工作決定的，因?yàn)榄h(huán)境不斷變化，當(dāng)前基層工作遇到很多困難，基層實(shí)用型人才緊缺，開展基層培訓(xùn)十分緊迫，針對不同情況，采取不同手段在基層工作中開展培訓(xùn)，能夠有效提升基層工作人員的工作素質(zhì)，是專業(yè)性培訓(xùn)的有效補(bǔ)充手段。
作者：張小康 單位：陜西省略陽縣國家稅務(wù)局