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農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)研報告

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農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)研報告

摘要:農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)系著農(nóng)村千家萬戶農(nóng)民群眾,他們的存在和發(fā)展極大促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收,特別是在扶貧攻堅過程中的作用尤為重要,這段時間我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)出現(xiàn)了種種問題,引起了各界人士的重視,為此對我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研。

關(guān)鍵詞:垣曲縣;農(nóng)副產(chǎn)品;企業(yè);建議

1基本情況

截止2017年7月我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)239家,其中省級龍頭企業(yè)6家、市級6家,目前5家基本正常生產(chǎn),3家間歇生產(chǎn),4家停產(chǎn)或瀕臨倒閉,其他小微農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展多不景氣,可以說目前我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營形勢非常不好,發(fā)展前景堪憂。

2存在的問題與原因

2.1相關(guān)部門和企業(yè)過于重視上級補助資金,使企業(yè)陷入困境

我縣有12家初具規(guī)模的市級以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),經(jīng)過多年經(jīng)營,都具有自己成熟的生產(chǎn)線及品牌產(chǎn)品。但是,近幾年來存在為爭取上級項目資金,一些企業(yè)脫離自己企業(yè)資金籌措能力和經(jīng)營能力上馬所謂的高大上超前項目,而相關(guān)部門在企業(yè)申報項目時,明知企業(yè)項目配套資金籌措不到位,為給企業(yè)爭取項目資金,上報時往往把關(guān)不嚴,結(jié)果爭取到的項目拖累了企業(yè),嚴重影響到企業(yè)運營。比如蠶絲綢公司在自身經(jīng)營困難、外債累累的情況下,仍然擴大規(guī)模上報投資幾千萬深加工生產(chǎn)線項目,結(jié)果把這個企業(yè)拖垮了。還有一些企業(yè)拿到了少量項目資金,因自身資金不到位無法上馬項目,把企業(yè)和相關(guān)部門陷入失信境地。這個原因主要是企業(yè)和一些管理部門過于重視上級補助資金而脫離企業(yè)發(fā)展實際,為了爭取資金而上項目,沒有很好理解和領(lǐng)悟中央在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的時期指出的供給側(cè)改革指導(dǎo)意見,沒有很好研究和遵循市場規(guī)律,發(fā)展理念出現(xiàn)了問題。

2.2企業(yè)和主管部門均缺少資金風險意識,非正常融資給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)

企業(yè)經(jīng)營說到底是資本的運作。受世界經(jīng)濟低迷的影響,國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)普遍不景氣,像我縣山里紅、沐風、蠶絲綢等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)有其顯著的特點,就是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量季節(jié)性收購資金,而近年來商業(yè)金融企業(yè)為了規(guī)避風險不斷收縮銀根,只收不貸,使企業(yè)雪上加霜,嚴重影響到企業(yè)的資金運轉(zhuǎn),許多企業(yè)只好到民間借高利貸,高息貸款利滾利,使企業(yè)經(jīng)營收入都不夠償還高息。我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)到了農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)大多借有或曾借有高息貸款,農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營利潤本身較薄,一旦借了高利息貸款到一定數(shù)額、一定時間,企業(yè)根本無力償還。因此,企業(yè)在經(jīng)營時存在沒有充分考慮到收購資金的籌措,很好保障現(xiàn)金流,是存在失誤的。但是,相關(guān)部門沒有從農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的特殊性做好資金監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作,特別是銀行部門并沒有很好的從企業(yè)長期發(fā)展出發(fā),互惠互利做好扶持企業(yè)發(fā)展,沒有做好普惠金融工作,在市場不景氣時對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的影響是致命的。

2.3市場研究不夠,創(chuàng)新不足,生命力不強

我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦時大多是應(yīng)時而生,產(chǎn)品種類單一,產(chǎn)品包裝大多多年不變,并沒有隨著市場變化,不斷研究變化。近年來,隨著人民生活水平的不斷提高,人民生活習慣和生活方式在悄然改變,我們的企業(yè)仍然是以前的生產(chǎn)理念和市場銷售方式,提高改變的不多,這也是影響企業(yè)難以發(fā)展的根本原因。比如,果鋪是高糖食品,以前物質(zhì)不豐富,喜歡吃糖類,而現(xiàn)在糖尿病得病率越來越高,人們聞糖色變,越來越注重低糖食品,我們企業(yè)就要多開發(fā)符合市場需求的果粉、果膠等健康食品;比如我縣的薯業(yè),僅僅是簡單的加工,產(chǎn)品的種類、包裝、細分市場的開發(fā)遠遠不夠;比如我縣的辣椒醬和香菇醬產(chǎn)品品質(zhì)供給都存在一定的弱點,缺少需求強勢產(chǎn)品。不論什么類別的企業(yè)都是市場的主體,在一個開放的市場條件下,經(jīng)營好壞完全取決于企業(yè)家和企業(yè)本身。中央提出讓市場決定資源的配置,政府只是提供更好的社會管理服務(wù),不會也不應(yīng)該參與私營企業(yè)的具體經(jīng)營。我們是一個前所未有的開放大市場,企業(yè)發(fā)展出了問題,是沒有充分發(fā)揮自主能動性,沒有結(jié)合市場新常態(tài)變化認真領(lǐng)悟創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享等發(fā)展理念,造成企業(yè)發(fā)展動力不足,競爭力不強。作為相關(guān)部門而言,并沒有從以往管理模式中轉(zhuǎn)變過來,往往還存在以扶持企業(yè)方式干預(yù)企業(yè)經(jīng)營,使其盲目擴大規(guī)模,從而使企業(yè)脫離了本身管理能力、資金能力、人力資源、原料儲備等基本條件,使企業(yè)陷入市場深淵。

2.4各方社會信用重視不夠,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和金融企業(yè)陷入發(fā)展怪圈

信用是社會和諧交往的基礎(chǔ),也是市場經(jīng)濟良性發(fā)展的保障,離開信用,發(fā)展經(jīng)濟根本無從談起。而我縣近年來,陷入了一個怪圈,一是一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)沒有很好的保護自己的信用,經(jīng)營好的時候,不與金融部門打交道,到了困難時,金融部門沒有企業(yè)信用記錄,不給貸款,更有甚者個別企業(yè)不及時歸還銀行到期貸款,私下高利轉(zhuǎn)貸,影響企業(yè)信用,結(jié)果到需要貸款時,銀行不放貸;二是金融部門門檻高。我縣目前銀行存款達到83億元,用于支持我縣企業(yè)貸款寥寥無幾。出臺的一些助保貸、企業(yè)聯(lián)保等信貸政策,要求太高,只看企業(yè)效益好時貸款,只要企業(yè)遇到困難,立馬抽貸,不予支持,不能與企業(yè)間建立信用信任;三是政府對金融企業(yè)監(jiān)管缺位,沒有對金融部門的信用有效監(jiān)管機制,導(dǎo)致兩者之間形成資金供需怪圈。

3對策和建議

3.1強化政策引導(dǎo),規(guī)范項目資金配置

針對一些企業(yè)投機爭取項目資金的想法和做法,建議縣政府和相關(guān)部門成立投資項目專家評審組,由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覈栏癜殃P(guān),制定考核體系,針對企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)營能力合理安排項目,項目規(guī)模要合理論證,杜絕無充分可研論證的項目實施,杜絕為不顧企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模可能性上馬所謂“高、大、上”項目,對企業(yè)“殺雞取卵”。對于已安排的企業(yè)項目,要加強項目資金管理,堅決杜絕挪用于私人消費,對于那些自籌資金不足,想通過項目騙取資金的要予以杜絕,使上級項目資金真正成為企業(yè)發(fā)展的助推器。同時,要加強政策引導(dǎo),最好把補助資金變成獎勵獎金,不要讓企業(yè)一心想著補助資金,忘了企業(yè)發(fā)展根本。

3.2政府加大政策支持力度,確保各項政策落到實處

近年來,國家和省、市出臺了大量扶持企業(yè)發(fā)展政策,雖然我縣也進行了放管服改革,提高了服務(wù)質(zhì)量,特別是建立了3000萬元的中小企業(yè)發(fā)展基金,解決企業(yè)貸款難的問題,但仍需要對接上級精神和政策出臺針對我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的各項政策,特別是季節(jié)性收購資金的落實和協(xié)調(diào),因為沒有足夠資金收購農(nóng)產(chǎn)品,不但企業(yè)受損,廣大農(nóng)民的辛苦收獲也可能付之東流,影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。同時培育大、中、小、微農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),通過管理培訓(xùn)提升管理人員的管理能力和市場創(chuàng)新能力,加大小微企業(yè)孵化力度,確保目前國家各項政策落到實處。

3.3依托市場,挖掘優(yōu)勢資源,做強地域特色農(nóng)業(yè)品牌

農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展初期利潤薄,投資回收期長,但是對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民非常有利,好的企業(yè)可以極大帶動農(nóng)村發(fā)展。因此,作為農(nóng)業(yè)縣,要重視農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的影響力,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域選擇資源豐富、市場廣闊、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)長線培育重點企業(yè),通過規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)行為、資金支持、專家團隊支持,建立地域特色農(nóng)業(yè)品牌等方式方法,逐步做大做強。

3.4堅決打擊信用缺失,引導(dǎo)企業(yè)融資回歸理性

對于企業(yè)和金融部門信用缺失現(xiàn)象,政府和相關(guān)部門盡快建立信用考核體系,對各類企業(yè)信用定期考核媒體公示,逐步引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,重視信用。堅決打擊高利貸行為,引導(dǎo)企業(yè)合理經(jīng)營,借貸合理合法,符合市場規(guī)則,讓企業(yè)融資處于理性狀態(tài)。

4農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要自強,不等不靠發(fā)展壯大

農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)雖然存在周期長、利潤薄等市場弱點,但他是圍繞人們的衣食住行進行生產(chǎn)的,市場永遠存在,并隨著人們生活水平的提高,市場越來越大,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要認識到企業(yè)的優(yōu)勢和機遇,研究市場,抓住機遇,研發(fā)新產(chǎn)品,不等不靠,充分發(fā)揮市場主體作用,自立自強發(fā)展壯大。

參考文獻

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[2]陳曉鳴.溫州市農(nóng)副產(chǎn)品銷售模式及其配送供應(yīng)對策的研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2009.

作者:李關(guān)保 單位:垣曲縣農(nóng)業(yè)委員會