績(jī)效考核在事業(yè)單位人力資源管理的應(yīng)用
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摘要：績(jī)效考核是事業(yè)單位人力資源管理中的重要組成部分，對(duì)提高事業(yè)單位的管理水平起著非常重要的作用。事業(yè)單位在績(jī)效考核管理中存在著認(rèn)識(shí)不足和重視程度不夠、考核過(guò)程缺乏公平性、績(jī)效考核協(xié)調(diào)性不足、績(jī)效考核反饋機(jī)制效率不佳、績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用效果較低等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)、構(gòu)建全員績(jī)效觀、保證績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程的公平性、提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性、提升績(jī)效反饋的及時(shí)性等，是提升事業(yè)單位人力資源管理和工作效率的應(yīng)有之策。
關(guān)鍵詞：績(jī)效考核；事業(yè)單位；薪酬策略；人力資源管理
績(jī)效考核從根本上是對(duì)單位干部職工的綜合能力素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種機(jī)制，是崗位聘任以及人事調(diào)任的依據(jù)，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展和人事調(diào)動(dòng)提供有利保障?？?jī)效考核在事業(yè)單位人力資源機(jī)制中屬于重要組成部分，本文將對(duì)績(jī)效考核在事業(yè)單位人力資源管理中的應(yīng)用與優(yōu)化進(jìn)行探究，指出其中存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性、實(shí)用性的優(yōu)化對(duì)策。
一、績(jī)效考核的相關(guān)理論
（一）績(jī)效考核的含義
績(jī)效考核作為事業(yè)單位人力資源管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，能夠反映干部職工在其工作崗位上的表現(xiàn)與工作結(jié)果。績(jī)效考核能夠讓干部職工充分認(rèn)識(shí)考核內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)他們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，改進(jìn)自身不足，不斷提升工作能力。
（二）績(jī)效考核的原則
1.公平與客觀原則。事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效考核，必須以公平與客觀為前提，依據(jù)規(guī)定好的考核制度與標(biāo)準(zhǔn)，給予干部職工客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)，不得摻雜個(gè)人主觀情感和其他感性因素。2.公開(kāi)與開(kāi)放原則?？?jī)效考核結(jié)果應(yīng)該透明、公開(kāi)，接受全體干部職工的質(zhì)疑與評(píng)論，接受各部門(mén)的監(jiān)督，保證考核結(jié)果客觀公正、不偏不倚。3.嚴(yán)格與差別化原則?？?jī)效考核要嚴(yán)格執(zhí)行，不能流于表面，否則無(wú)法了解到干部職工的真實(shí)工作狀況，無(wú)法解決單位的績(jī)效問(wèn)題，導(dǎo)致單位受到不良影響。針對(duì)不同層級(jí)、負(fù)責(zé)不同工作內(nèi)容的干部職工，考核的指標(biāo)要有差別，不能一概而論。在給予干部職工績(jī)效考核反饋時(shí)，他們得到的評(píng)價(jià)也要在職責(zé)、職級(jí)、獎(jiǎng)懲等方面有不同程度的差異，使干部職工能夠因此受到激勵(lì)。4.直屬與全面原則。對(duì)于被考核者的考核，需要由最了解其工作表現(xiàn)的直接上級(jí)為主，其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及同事為輔進(jìn)行考核評(píng)級(jí)，讓績(jī)效考核既能夠符合組織上的一致性，又能體現(xiàn)全面性，使被考核者能夠真正接受考核結(jié)果。5.反饋性原則?？己私Y(jié)果應(yīng)該及時(shí)反饋給被考核人員，并向其解釋其得到該評(píng)價(jià)的原因，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)干部職工發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，幫助他們總結(jié)反思，制定行之有效的改進(jìn)計(jì)劃，不斷提升工作能力。6.激勵(lì)性原則。將考核結(jié)果充分應(yīng)用到職位升降、工資獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)懲方面，從物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)兩方面來(lái)刺激干部職工提升工作業(yè)績(jī)，以達(dá)到考核的目的。
（三）事業(yè)單位績(jī)效考核的作用
1.在事業(yè)單位中發(fā)揮正向?qū)蜃饔迷谑聵I(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，績(jī)效考核能夠起到良好的導(dǎo)向作用，不僅能促進(jìn)事業(yè)單位的正常運(yùn)行，而且能夠完善事業(yè)單位的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，使得事業(yè)單位朝著健康、可持續(xù)化的方向發(fā)展。同時(shí)可以充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，從根本上開(kāi)發(fā)他們的創(chuàng)造力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)，從而保持事業(yè)單位整體的活力，提高管理水平和工作效率。2.在事業(yè)單位改革中的作用目前，各地政府都在倡導(dǎo)事業(yè)單位進(jìn)行深化改革，在此過(guò)程中，需要事業(yè)單位不斷提高對(duì)績(jī)效考核重要性的認(rèn)識(shí)，讓績(jī)效考核在事業(yè)單位管理中能夠發(fā)揮其真正的價(jià)值，改變過(guò)去事業(yè)單位職工固化的思想，解決“做好做壞都一個(gè)樣”的現(xiàn)象，讓干部職工更有激情、更有活力地完成工作任務(wù)，提高事業(yè)單位的工作效能。3.在防控單位經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)中的作用通過(guò)績(jī)效考核，將績(jī)效與干部職工的獎(jiǎng)金福利結(jié)合起來(lái)，能夠提升事業(yè)單位整體的活力。讓干部職工在績(jī)效考核過(guò)程中不斷完善職業(yè)技能，提升自己的工作能力。事業(yè)單位的各部門(mén)也可以通過(guò)績(jī)效考核，發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加以防范，達(dá)到事業(yè)單位與干部職工共同發(fā)展的目標(biāo)。
二、績(jī)效考核在事業(yè)單位管理中的應(yīng)用
（一）績(jī)效考核在干部職工層面的應(yīng)用
1.實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，既要滿足干部職工物質(zhì)上的基本要求，又要激發(fā)干部職工的積極性，給單位創(chuàng)造更大的效益，為此，必須另辟蹊徑，這也是績(jī)效考核在事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的應(yīng)用之一。干部職工可以憑借自己的能力和工作業(yè)績(jī)獲得相應(yīng)水平的薪酬，真正實(shí)現(xiàn)按勞分配、能者多得的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，績(jī)效考核可以激發(fā)干部職工的積極性和工作潛力，同時(shí)提高事業(yè)單位的創(chuàng)新力和凝聚力。2.實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與單位價(jià)值相結(jié)合對(duì)事業(yè)單位的干部職工來(lái)說(shuō)，職業(yè)發(fā)展是他們最關(guān)注的事情，職業(yè)晉升通道代表著職工的個(gè)人價(jià)值。因此事業(yè)單位在實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，一定要重視職工個(gè)人價(jià)值能否實(shí)現(xiàn)。根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果詳細(xì)分析職工的工作態(tài)度和意愿，從而隨時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容和工作進(jìn)度，使其更有利于實(shí)現(xiàn)職工的目標(biāo)和價(jià)值，并將其應(yīng)用于下一次績(jī)效考核中，激發(fā)干部職工工作熱情，從而與單位共進(jìn)步、同發(fā)展。
（二）績(jī)效考核在事業(yè)單位層面的應(yīng)用
1.強(qiáng)化單位文化建設(shè)單位文化是在干部職工和單位的日常行為中潛移默化形成的，能夠充分反映單位的行為和特點(diǎn)，事業(yè)單位的一切行為都是在單位形成的文化氛圍中實(shí)現(xiàn)的，他們所采用的制度規(guī)則和管理方法必須與單位文化相適應(yīng)，如果制度與單位文化相違背，就不可能適應(yīng)也很難長(zhǎng)期存在。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)合理的績(jī)效考核，必然會(huì)加強(qiáng)單位文化建設(shè)，尤其是單位管理績(jī)效考核的方式必須與單位文化相適應(yīng)。隨著績(jī)效考核的實(shí)施，干部職工的行為和觀念將隨著單位文化而發(fā)生變化。2.提升單位經(jīng)濟(jì)效益首先，科學(xué)有效的績(jī)效考核可以增加優(yōu)秀人才的吸引力，而優(yōu)秀人才具有較高的工作能力，通過(guò)高效率工作有利于提升單位的整體效率。其次，科學(xué)有效的績(jī)效考核體系可以將干部職工的個(gè)人目標(biāo)與單位的整體目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，干部職工為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，必將努力提高個(gè)人績(jī)效，從而提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。
三、事業(yè)單位管理中績(jī)效考核存在的問(wèn)題
（一）對(duì)績(jī)效考核管理的認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠
目前，很多事業(yè)單位已經(jīng)開(kāi)始將績(jī)效考核融入平時(shí)的工作中，但是還未真正認(rèn)識(shí)其重要性。部分事業(yè)單位管理者只是將績(jī)效考核簡(jiǎn)單的與獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，沒(méi)有將績(jī)效考核做實(shí)做細(xì)做深，既忽略績(jī)效考核對(duì)干部職工的激勵(lì)和對(duì)人才的吸引作用，又未能發(fā)揮績(jī)效考核在改善單位管理和促進(jìn)單位發(fā)展的作用，干部職工的重視程度不夠也容易導(dǎo)致績(jī)效考核的失敗。
（二）考核過(guò)程缺乏公平性
事業(yè)單位在績(jī)效考核體系的制定上不夠科學(xué)、不夠完善，績(jī)效考核周期往往過(guò)長(zhǎng)，績(jī)效考核結(jié)果的公平性容易受到質(zhì)疑。績(jī)效考核結(jié)果的不公平，顯然不能激發(fā)干部職工的主觀能動(dòng)性，職工沒(méi)有了努力工作的激情，這會(huì)大大打擊職工工作的積極性，讓績(jī)效考核成為擺設(shè)，從而體現(xiàn)不出績(jī)效考核的作用，違背了績(jī)效考核的初衷。有些事業(yè)單位管理者只根據(jù)個(gè)人喜好對(duì)被考核者打分評(píng)價(jià)，這可能會(huì)導(dǎo)致努力工作的人沒(méi)能得到相應(yīng)的回報(bào)，績(jī)效考核成為空談。
（三）績(jī)效考核協(xié)調(diào)性不足
績(jī)效考核的主觀性和客觀性嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依靠主觀能動(dòng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，存在比較嚴(yán)重的主觀意識(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是績(jī)效考核過(guò)程充滿著嚴(yán)重的“人情味”，針對(duì)不同的干部衡量的標(biāo)準(zhǔn)也不同，厚此薄彼，客觀性和透明度不足；二是事業(yè)單位內(nèi)部特殊的關(guān)系嚴(yán)重影響績(jī)效考核的實(shí)施。如搞小圈子、任人唯親，這樣會(huì)導(dǎo)致客觀性嚴(yán)重缺乏、主觀性過(guò)強(qiáng)?？?jī)效考核的不協(xié)調(diào)嚴(yán)重影響了績(jī)效考評(píng)結(jié)果，讓績(jī)效考核流于形式。
（四）績(jī)效考核反饋機(jī)制效率不佳
目前，在事業(yè)單位績(jī)效考核的過(guò)程中，對(duì)績(jī)效反饋和績(jī)效溝通的重視程度較低，如果事業(yè)單位各部門(mén)無(wú)法就績(jī)效考核的結(jié)果進(jìn)行有效的溝通，將無(wú)法發(fā)揮績(jī)效考核真正的價(jià)值。管理者對(duì)反饋機(jī)制的忽視使得績(jī)效考核的結(jié)果和實(shí)際情況存在著一定的出入，很多事業(yè)單位不知道如何構(gòu)建績(jī)效考核反饋機(jī)制，沒(méi)有根據(jù)單位的實(shí)際情況設(shè)置合理的溝通平臺(tái)。在績(jī)效考核之后，未能第一時(shí)間將考核結(jié)果反饋給干部職工，那么干部職工就不能及時(shí)了解自身的情況，無(wú)法及時(shí)改進(jìn)，達(dá)不到提升自己工作效能的目的。
（五）績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用效果較低
事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考核完成后未能充分利用績(jī)效考核結(jié)果?？?jī)效考核不僅僅作為發(fā)放獎(jiǎng)金薪酬的直接依據(jù)，從而成為吸引、保留和激勵(lì)優(yōu)秀人才的有效手段，更為重要的是通過(guò)這些手段來(lái)促進(jìn)個(gè)人與單位的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題比較突出，如果不能夠很好解決，職工工作積極性便難于調(diào)動(dòng)，這樣績(jī)效考核的作用就很難在事業(yè)單位中體現(xiàn)出來(lái)，讓職工感到績(jī)效考核只是一種形式，不能起到改善組織和個(gè)人績(jī)效的作用。
四、事業(yè)單位績(jī)效考核的優(yōu)化對(duì)策
（一）加強(qiáng)全體干部職工對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)
事業(yè)單位若要真正地發(fā)揮績(jī)效考核的價(jià)值，需要得到單位全體干部職工的支持和理解，因此首先需要在事業(yè)單位內(nèi)部推廣績(jī)效考核的相關(guān)知識(shí)和理論，傳達(dá)績(jī)效考核的真正意義，讓大家積極主動(dòng)接受績(jī)效考核，認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核能夠提升自我的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，得到干部職工的廣泛理解和認(rèn)可。其次，通過(guò)加大教育培訓(xùn)、增強(qiáng)事業(yè)單位的文化建設(shè)等方式，提高職業(yè)事業(yè)單位管理人員的綜合素質(zhì)，使管理者擁有足夠的能力去完成績(jī)效考核的各項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)績(jī)效考核的精神要義，保證單位績(jī)效考核工作能夠順利地開(kāi)展。
（二）確?？?jī)效考核過(guò)程的公平性
1.調(diào)整完善績(jī)效考核方式績(jī)效考核方式應(yīng)該多樣化，既包括管理者對(duì)下級(jí)的評(píng)價(jià)，也包括同事之間的相互評(píng)價(jià)，以及職工的自我評(píng)價(jià)。事業(yè)單位可以組建權(quán)威的考核小組，考核小組成員應(yīng)當(dāng)從各部門(mén)中選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員，確?？己私Y(jié)果的公正性。2.建立健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和制度為確?？?jī)效考核措施的客觀性、公正性和透明度，應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和制度，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員也應(yīng)參與評(píng)估。同時(shí)，各部門(mén)指定專人對(duì)本部門(mén)的考核情況進(jìn)行檢查，通過(guò)本部門(mén)內(nèi)部的自我考查，將職工績(jī)效也納入考核指標(biāo)，從而避免動(dòng)用關(guān)系的現(xiàn)象，減輕考評(píng)人員的工作壓力。
（三）提高績(jī)效考核的客觀性
第一，選擇適合的考評(píng)者，考核者必須具有較高的道德素質(zhì)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，避免在績(jī)效考核過(guò)程中摻雜個(gè)人感情。參與考評(píng)的人員應(yīng)包括最高、相同和最低級(jí)別的評(píng)估人員，以確保公平。第二，提高績(jī)效考核的透明度，只有在對(duì)考核者各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的量化評(píng)分，被考核者才能真正了解自己的工作效果。最后，單位要確保考核過(guò)程的公平、公開(kāi)、公正，根據(jù)具體的實(shí)際情況，不定期開(kāi)展監(jiān)管與督促，從而保證對(duì)職工考核的客觀性。
（四）重視績(jī)效反饋的及時(shí)性
1.設(shè)置科學(xué)的溝通反饋機(jī)制單位在制定績(jī)效考核的目標(biāo)和內(nèi)容時(shí)，必須建立有效的溝通機(jī)制和科學(xué)合理的反饋機(jī)制，關(guān)注考核者與被考核者之間的溝通和反饋，考核結(jié)果必須有據(jù)可查、有據(jù)可依，確保公平、公正，促進(jìn)績(jī)效考核能夠達(dá)到預(yù)期的效果，從而提高單位的整體效益。2.選擇適當(dāng)?shù)目?jī)效反饋方式事業(yè)單位可以采取多種績(jī)效反饋的方法，如書(shū)面反饋、反饋面談等形式，可以根據(jù)不同的績(jī)效考核結(jié)果，針對(duì)不同類型的干部職工選擇更加合適的反饋方式，使績(jī)效考核結(jié)果準(zhǔn)確、有效地傳遞給被考核人。為了保證反饋的及時(shí)性，如果是正面的反饋，事業(yè)單位可以給予書(shū)面通知，以正式文件的形式下發(fā)到各部門(mén)，不僅能夠鼓勵(lì)優(yōu)秀干部職工，而且能夠激勵(lì)其他干部職工。如果是非正面反饋，應(yīng)該考慮到干部職工的自尊心和接受程度，采用單獨(dú)面談的方式進(jìn)行，避免因反饋方法不當(dāng)而對(duì)他們?cè)斐尚睦韨?，影響干部職工的后續(xù)工作?？傊?，績(jī)效考核要結(jié)合工作人員和單位的實(shí)際情況不斷調(diào)整改善，使他們能夠樂(lè)于接受并且提升自己的工作技能。
（五）充分運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果
1.深挖考核數(shù)據(jù)深挖考核數(shù)據(jù)，讓其充分發(fā)揮積極作用，根據(jù)這些數(shù)據(jù)，可以客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估單位的管理水平、預(yù)測(cè)單位活動(dòng)以及績(jī)效考核的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，形成具體詳實(shí)、有價(jià)值的報(bào)告，為管理者提供決策支持。同時(shí)通過(guò)考核數(shù)據(jù)傳達(dá)出來(lái)的信息，總結(jié)反思單位在管理過(guò)程中存在的優(yōu)點(diǎn)和不足，積極采取針對(duì)性的改進(jìn)措施，努力提升管理水平，確保單位戰(zhàn)略的有效實(shí)施。2.考核結(jié)果與激勵(lì)措施結(jié)合將考核結(jié)果與工資制度、獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等激勵(lì)措施相結(jié)合，特別是將數(shù)據(jù)與干部職工績(jī)效工資掛鉤，給予相關(guān)人員物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，例如：將其名字寫(xiě)進(jìn)榮譽(yù)榜、為優(yōu)秀干部職工提供培訓(xùn)或外出考察等機(jī)會(huì)，給予公平激勵(lì)。促進(jìn)管理者和干部職工的共同努力，有效地統(tǒng)一個(gè)人利益、單位利益和戰(zhàn)略目標(biāo)。針對(duì)部分工作人員在考核過(guò)程中共同提出的問(wèn)題，要采取有針對(duì)性的措施，及時(shí)推進(jìn)培訓(xùn)，優(yōu)化單位培訓(xùn)資源，降低培訓(xùn)成本。也可以選擇在考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員對(duì)其他人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其他職工向優(yōu)秀職工學(xué)習(xí)，從而不斷努力工作。這樣績(jī)效考核不僅促進(jìn)了個(gè)人能力的提高，而且也提升了單位的整體績(jī)效。
五、結(jié)語(yǔ)
績(jī)效考核作為現(xiàn)代單位管理的重要組成部分，對(duì)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展和單位的管理水平具有重要意義。事業(yè)單位要特別重視績(jī)效考核在事業(yè)單位人力資源管理中的作用，有效開(kāi)展績(jī)效考核工作，不斷適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)提高事業(yè)單位效益，激發(fā)干部潛能，提高競(jìng)爭(zhēng)力。事業(yè)單位績(jī)效考核要取得實(shí)效，關(guān)鍵不在于績(jī)效考核方案的準(zhǔn)確性，而在于根據(jù)其發(fā)展需要和戰(zhàn)略規(guī)劃，制定適合其發(fā)展特點(diǎn)的最優(yōu)績(jī)效考核方法，要加強(qiáng)全體干部職工對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建全員績(jī)效觀，保證績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程的公平性，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性，重視績(jī)效反饋，提升績(jī)效反饋的及時(shí)性，從而充分運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果。
作者：吳玉芳