EPC總承包施工管理論文
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EPC總承包方負(fù)責(zé)向業(yè)主申請(qǐng)進(jìn)度款、工程結(jié)算，負(fù)責(zé)審核并支付工程分包單位進(jìn)度款以及結(jié)算，負(fù)責(zé)并組織策劃施工分包工程招標(biāo)以及合同簽訂。作為總承包商，在火力發(fā)電廠(chǎng)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，要按業(yè)主要求的工期、費(fèi)用、質(zhì)量建成一個(gè)能滿(mǎn)足各項(xiàng)功能要求的合格的火力發(fā)電廠(chǎng)，從而為業(yè)主帶來(lái)效益，兌現(xiàn)EPC合同。對(duì)于總承包商而言，工程建設(shè)實(shí)施管理集中體現(xiàn)在“組織、指揮、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)上，其中協(xié)調(diào)管理服務(wù)于組織、指揮和服務(wù)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目管理的重要組成部分之一就是工程建設(shè)協(xié)調(diào)管理，它的主題非常廣泛，包含多方面的管理，在工程建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中，工程建設(shè)協(xié)調(diào)管理時(shí)時(shí)刻刻都存在。協(xié)調(diào)管理是一種過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)管理，在相互矛盾的項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和選擇中，工程建設(shè)協(xié)調(diào)管理需要做出平衡，從而使工程建設(shè)的順利進(jìn)行得到保證。
2工程分包單位的招標(biāo)、合同簽訂工作
火力發(fā)電廠(chǎng)工程的總承包項(xiàng)目要想在物資采購(gòu)上獲得利潤(rùn)就必須采用招標(biāo)的方式。因此,應(yīng)該根據(jù)總承包合同中明確的供貨商或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡量選用同一檔次的供貨商。選用同一檔次的供貨商不僅能夠?qū)⒃O(shè)備、材料的質(zhì)量水平初步確定下來(lái)，而且同時(shí)也能夠獲得盡可能低的采購(gòu)價(jià)格?？偝邪炭梢越⒑驮O(shè)備、材料供應(yīng)商之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系,使采購(gòu)周期縮短,使項(xiàng)目利潤(rùn)擴(kuò)大。EPC總承包項(xiàng)目必須建立各類(lèi)嚴(yán)格的工作程序、各項(xiàng)必要的規(guī)章制度、各種完善的信息系統(tǒng)和報(bào)告制度以及獨(dú)立的監(jiān)督體系,從而使公司各部門(mén)之間信息暢通得到保障,使各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。在EPC總承包項(xiàng)目中，必須對(duì)費(fèi)用及其相關(guān)數(shù)據(jù),包括變更文本、價(jià)格、合同文本、工程量等商務(wù)資料進(jìn)行歸檔。這不僅有利于后續(xù)工作、做到有據(jù)可查,也為今后的項(xiàng)目積累了一定的寶貴資料。由于火力發(fā)電廠(chǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè),具有科技含量高、投資大、周期長(zhǎng)、施工難度大等特點(diǎn),所以存在的風(fēng)險(xiǎn)非常高,必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁。例如，可以通過(guò)與分包商簽訂固定總價(jià)合同的方式,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工分包商,使EPC總承包商的利潤(rùn)得到有效的保證。在進(jìn)行施工分包合同的簽訂時(shí),不僅要對(duì)可確定的價(jià)格引起足夠的重視,同時(shí)對(duì)于不可確定的因素也要注意到,應(yīng)該在合同中明確設(shè)備、材料卸車(chē)、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、二次倒運(yùn)等責(zé)任及價(jià)格。
3工程分包單位的工程進(jìn)度款支付及控制
當(dāng)前，普遍存在建設(shè)方拖欠總包方工程款的情況，總包方為了使自己沒(méi)有收到工程款而又需支付分包方工程款的情況得到避免，保護(hù)自己的利益，經(jīng)常在分包合同中規(guī)定：總包方按業(yè)主付款進(jìn)度支付分包方工程款。必須認(rèn)清楚這一合同條款的法律效力。分以下三種情況進(jìn)行討論。第一種情況，合同條款有效?？偘脚c建設(shè)方合同約定的付款時(shí)間明確，而且總包方將總包合同付款期限告知了分包方，這種情況下，應(yīng)視為分包合同雙方通過(guò)約定，對(duì)于按總包合同付款期限付款進(jìn)行了認(rèn)可，該合同條款具有明確的付款期限，合法有效。第二種情況，合同條款明顯失去了公平性，屬于可變更、可撤銷(xiāo)的行為。通常，在進(jìn)行分包合同的簽訂時(shí)，總包方并不會(huì)向分包方出示總包合同，也不會(huì)告知分包方建設(shè)方的合同付款進(jìn)度，對(duì)業(yè)主付款進(jìn)度，分包方并不知情；如果建設(shè)方不按照合同支付總包方款項(xiàng)，根據(jù)分包合同，總包方也沒(méi)有必要支付分包方款項(xiàng)，則分包合同中的這種約定，無(wú)疑將使總包方轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任給分包方，顯然對(duì)分包方是非常不公平的。根據(jù)以上原因，分包方很可能由于該條款的不公平性而對(duì)該條款進(jìn)行請(qǐng)求撤銷(xiāo)。第三種情況，應(yīng)視為付款期限約定不明確。雙方合同約定總包方按建設(shè)方付款進(jìn)度支付分包方工程款，但當(dāng)總包方?jīng)]有將建設(shè)方付款進(jìn)度告知分包方或者建設(shè)方付款進(jìn)度不明確時(shí)，應(yīng)視為總包方不明確分包方的付款期限。因?yàn)椋旱谝?，分包方與建設(shè)方?jīng)]有直接合同關(guān)系，因此，分包方?jīng)]有義務(wù)按照建設(shè)方與總包方的合同約定的付款期限執(zhí)行；第二，當(dāng)總包方?jīng)]有將建設(shè)方付款期限告知分包方時(shí)，對(duì)于建設(shè)方付款期限，分包方并不知情，也就是說(shuō)，對(duì)分包方而言，該建設(shè)方付款期限是不明確的；第三，如果將合同條款中的建設(shè)方付款期限理解為建設(shè)方實(shí)際付款期限，則在實(shí)際付款時(shí)，建設(shè)方可能按照總承包合同期限付款，也可能出現(xiàn)逾期付款的情況，因此，無(wú)論總包方是否將建設(shè)方的付款期限告知分包方，都可以看做是建設(shè)方的付款期限不明確，從而認(rèn)定總包方對(duì)分包方付款期限不明確。根據(jù)合同法規(guī)定，對(duì)于合同期限約定不明確的，債權(quán)人可以隨時(shí)要求履行，也就是說(shuō)，分包方可以不受到合同條款的約束，隨時(shí)要求總包方對(duì)合同的履行?？梢?jiàn)，總包方預(yù)期的法律效果不會(huì)由于分包合同的這種約定而產(chǎn)生。根據(jù)以上原因，在分包合同中，建議總包方應(yīng)該慎用這樣的條款。事實(shí)上，由于總包方對(duì)分包方具有優(yōu)勢(shì)地位，在分包合同中，總包方應(yīng)該明確約定付款期限，僅僅需要盡量延長(zhǎng)付款期限即可，而對(duì)于上述條款無(wú)須采用。
4工程分包單位的工程結(jié)算
在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,充分利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、比質(zhì)比價(jià)選取最有利的承包商為本工程服務(wù)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,不僅要對(duì)工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行審查,還要逐一審查其分部分項(xiàng)工程量、措施費(fèi)項(xiàng)目總價(jià)、其他項(xiàng)目總價(jià)、綜合單價(jià)、主要材料價(jià)格(包括規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)),選擇合理低價(jià)的施工分包商。
5向業(yè)主申請(qǐng)工程進(jìn)度款以及竣工結(jié)算
根據(jù)火力發(fā)電廠(chǎng)工程的EPC總承包模式下審批的施工組織方案和現(xiàn)場(chǎng)簽證，進(jìn)行有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算，計(jì)算并匯總業(yè)主變更費(fèi)用，向業(yè)主提出增加該部分的費(fèi)用，要做好這項(xiàng)工作，需要工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)精湛并且責(zé)任心強(qiáng)，還需要有現(xiàn)場(chǎng)人員的積極配合，并注意應(yīng)該將日常資料的收集整理工作抓好。
6結(jié)束語(yǔ)
火力發(fā)電廠(chǎng)工程的EPC總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,針對(duì)EPC總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制的特點(diǎn),采取一定的措施，實(shí)現(xiàn)火力發(fā)電廠(chǎng)工程EPC總承包模式下總承包方的費(fèi)用控制目標(biāo),從而為總承包商的持續(xù)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。