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一種體制的建立和健全需要經(jīng)歷一個過程,在此過程中,需要不斷進(jìn)行改革、嘗試和總結(jié),才能逐漸得以完善。但如果改革力度不強(qiáng),且不進(jìn)行大膽的嘗試和認(rèn)真總結(jié),制度就難以完善。電力基建管理體制也不例外,現(xiàn)階段,電力基建管理體制仍存在許多不足之處,有待進(jìn)一步改進(jìn)。其中,管理責(zé)任制落實不到位是最為突出的問題之一。規(guī)章制度作用和價值的發(fā)揮離不開有效的執(zhí)行力,而電力基建工程施工管理責(zé)任制落實不到位是影響管理水平的主要因素之一。
2加強(qiáng)電力建設(shè)基建工程管理的建議
2.1注重基建工程的合同管理
合同管理是基建工程施工管理的重要內(nèi)容?;üこ谈鲄⑴c單位應(yīng)具備法律觀念,做到依法經(jīng)營。在簽訂合同時,應(yīng)對各條款進(jìn)行認(rèn)真審核,并遵循“自愿、公平”的原則;在履行合同時,應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行,并對與合同相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和分析,進(jìn)而明確問題的原因、性質(zhì)和責(zé)任,以便更好地解決問題,減少因合同引起的各種糾紛問題,提高合同的履約率。
2.2注重管理人員的素質(zhì)
電力基建工程施工項目繁多,且對管理人員的能力要求較高,因此,在配置管理人員時,應(yīng)聘請那些具有相應(yīng)資質(zhì)和管理經(jīng)驗的人員。此外,也可從外部引進(jìn)管理人才,避免出現(xiàn)一個監(jiān)理師同時管理多個工程的情況。企業(yè)要及時解決人員老化和缺編的問題,并通過加強(qiáng)人員教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升管理隊伍的綜合素質(zhì)。同時,進(jìn)行定期或不定期的考核,嚴(yán)肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現(xiàn)象,而對于未達(dá)到管理資質(zhì)要求的人員,則不予以錄用。
2.3加強(qiáng)工程的成本管理
施工的成本管理是施工管理的重要組成部分,為此,應(yīng)做好責(zé)任成本管理工作。企業(yè)應(yīng)對所有資源進(jìn)行動態(tài)的優(yōu)化組合,爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外,由于施工的每個環(huán)節(jié)都需要投入一定的成本,因此,有必要對施工中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。而成本管理的關(guān)鍵是進(jìn)行成本核算,為保證成本核算的一致性和準(zhǔn)確性,應(yīng)在施工生產(chǎn)的同時進(jìn)行成本核算,以保證時間上的一致性。項目前期(項目規(guī)劃、施工設(shè)計方案等)的成本控制也非常關(guān)鍵,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)從技術(shù)、組織等多方面采取措施控制成本。例如,在購買施工材料時,要貨比三家,爭取達(dá)到“物美價廉”的效果;在施工過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行定額領(lǐng)料制,杜絕資源浪費(fèi)。加強(qiáng)工程的成本管理,可以降低項目成本,最大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理
工程的質(zhì)量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理,應(yīng)做好以下三個方面的工作:
①電氣裝置試運(yùn)行中的質(zhì)量管理。在完成電氣的安裝工作之后,需進(jìn)行試運(yùn)工作。在試運(yùn)行中加強(qiáng)質(zhì)量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術(shù)規(guī)范要求對電氣裝置的安裝情況進(jìn)行檢查,看是否符合相關(guān)要求。在通過驗收交給使用單位后,施工單位應(yīng)按照規(guī)定,在保修期內(nèi)對電氣裝置進(jìn)行質(zhì)量跟蹤服務(wù)。
②質(zhì)量管理的核心內(nèi)容——施工過程的質(zhì)量管理。在施工時,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和圖紙進(jìn)行施工,并做好監(jiān)督、檢查工作。工程竣工后,也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行驗收。
③在保證工程施工質(zhì)量的同時,也應(yīng)保證施工的進(jìn)度。質(zhì)量與進(jìn)度是互相關(guān)聯(lián)的整體,兩者既矛盾又統(tǒng)一。做好施工的進(jìn)度控制工作,即依據(jù)施工任務(wù)委托書進(jìn)行進(jìn)度控制。在編制進(jìn)度計劃時,應(yīng)充分考慮施工單位的具體情況和項目特點,做到“在保證質(zhì)量的前提下,力求以最快的速度完成項目”。
2.5注重工程的安全管理
保證施工的安全性是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提,為此,應(yīng)注重工程的安全管理工作,其中包括:
①進(jìn)一步完善各項體系的建設(shè),包括事故應(yīng)急體系、安全監(jiān)督體系、安全保證體系等。根據(jù)現(xiàn)場施工的實際風(fēng)險情況和進(jìn)度情況,及時調(diào)整施工方案,使安全管理工作具有預(yù)見性和超前性。同時,對危險源要有一定的辨識性,確定重大的風(fēng)險因素,并對其進(jìn)行分級控制,實現(xiàn)動態(tài)管理。
②強(qiáng)化并落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。實行分級控制和管理,各項目部門應(yīng)簽訂安全責(zé)任書,以明確各自的安全管理職責(zé)和任務(wù)。遵循“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則設(shè)置安全專責(zé),責(zé)任人要全部到崗履職。同時,將安全工作納入日常管理中,并進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和安排。
③為提高風(fēng)險管控能力,應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督力度。各項目負(fù)責(zé)人每個月要上報基建安全信息月報,并針對上報的安全信息進(jìn)行安全風(fēng)險項目辨識,以及時掌握基建中的各項安全風(fēng)險問題,提前制訂防范對策。同時,細(xì)化防范對策,以將其切實落實到各項安全施工方案中,減少安全事故的發(fā)生,提高施工的安全管理水平。
3結(jié)束語
隨著電力建設(shè)基建工程的快速發(fā)展,電力基建工程的施工管理工作越來越重要,但電力基建工程的施工管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,在施工管理時,難免會遇到各種問題,而且管理所涉及的范圍較廣,需要的知識較多,因此,管理人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷總結(jié)管理經(jīng)驗,努力提高自身的管理能力。另外,企業(yè)應(yīng)注重基建工程的合同管理,加強(qiáng)工程施工的成本管理、質(zhì)量管理和安全管理等。只有這樣,才能切實提高電力基建工程的施工管理水平,從而保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
作者:馬立斌 單位:云南電網(wǎng)公司昆明供電局