公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

論從審計結(jié)果分析財經(jīng)管理的不足

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了論從審計結(jié)果分析財經(jīng)管理的不足范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

論從審計結(jié)果分析財經(jīng)管理的不足

在市場經(jīng)濟體制環(huán)境下,經(jīng)濟效益作為各個市場主體發(fā)展的立足點,刺激著各個單位將管理目標(biāo)定位在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中,而對于預(yù)算環(huán)節(jié)則沒有重視,認(rèn)為預(yù)算可有可無,這就造成預(yù)算管理地位性缺失,如預(yù)算部門、相關(guān)性制度保障不足,預(yù)算缺失前瞻性、系統(tǒng)性等,這就影響了后期的資金分配與實際性開支。靜態(tài)化管理、人情化管理是傳統(tǒng)型管理模式的重要體現(xiàn),在預(yù)算管理中,并沒有涉及到變動性的因素,如現(xiàn)代技術(shù)的動態(tài)投入、流動資金變動管理等,這就造成預(yù)算與實際支出差距過大,或是造成預(yù)算不具備相應(yīng)的指導(dǎo)性作用,而一些人情化的感情債,則常常占用公費空間,這也常常會引起預(yù)算調(diào)整。預(yù)算人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識、技能,并掌握市場特征,但是,從事業(yè)單位整體人員素質(zhì)上來看,則與現(xiàn)代財經(jīng)管理要求具有極大差距。

有效對策。其一,轉(zhuǎn)變觀念。將預(yù)算統(tǒng)一到財經(jīng)管理之中,并建立健全預(yù)算制度,進(jìn)行預(yù)算獨立化管理,設(shè)置預(yù)算部門,加強部門與部門間的協(xié)作,保證預(yù)算信息的完整性,以有效提升預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。其二,加強監(jiān)控。監(jiān)控是實現(xiàn)預(yù)算管理的重要保障,事業(yè)單位要進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督管理共組強化,實行上下級職責(zé)定位,并落實上級對下級的監(jiān)督,部門與部門間的監(jiān)督,以及預(yù)算內(nèi)部監(jiān)督,及時糾正預(yù)算中的問題與偏差,促使各部門嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費用支出定位,并進(jìn)行實際支出票據(jù)收集,以保證預(yù)算與支出的對應(yīng)性。其三,落實管理。加強管理的預(yù)見性,強化風(fēng)險意識,增強預(yù)算前瞻性,將可變性的資金進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行資金開放性定位,將單位內(nèi)部預(yù)算與市場動態(tài)相結(jié)合,如在一些工程項目上,以市場價格對材料支出預(yù)算進(jìn)行定位,確保材料支出在一定預(yù)算范圍內(nèi);嚴(yán)格規(guī)范各種規(guī)章制度,尤其是行為規(guī)范、職業(yè)行為等制度,以有效提升預(yù)算者、管理者的素質(zhì)和技能,保證預(yù)算的科學(xué)性和真實性。

工程建設(shè)問題

工程建設(shè)問題是財經(jīng)管理中突出的突出問題,由于事業(yè)單位的建設(shè)要求、工程質(zhì)量性和規(guī)模性的作用,以及市場化變化的影響,造成工程建設(shè)往往存在形象工程、負(fù)債建設(shè)、效益不高等現(xiàn)象。

1、形象工程。鑒于最大經(jīng)濟效益以及城市形象的追逐,在工程建設(shè)中,往往投入一些不必要的經(jīng)濟支出,或是對建筑質(zhì)量的要求度不高,進(jìn)而產(chǎn)生形象工程,這不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失,而且危害著人們的生命財產(chǎn)安全,究其原因在于市場經(jīng)濟效益的片面化認(rèn)識,因此,必須轉(zhuǎn)變單位人員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識,促使其樹立正確的發(fā)展觀以及建設(shè)觀,以實際發(fā)展需要進(jìn)行投資項目定位,并進(jìn)行質(zhì)量職工監(jiān)理,針對建筑中存在的問題進(jìn)行相應(yīng)分析,以促使建筑質(zhì)量的實現(xiàn),進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟支出的有效性。

2、負(fù)債建設(shè)。建設(shè)資金未完全落實,尤其在基層建設(shè)中,往往為了追求高速度發(fā)展,鑒于自身經(jīng)濟力不足的影響,將舉借大量外債,或是通過銀行貸款、或是發(fā)行股票、抑或是進(jìn)行信貸集資等,而并沒有考慮到自身的實際經(jīng)濟情況,而這種循環(huán)性的資金投入,必定會產(chǎn)生負(fù)債危機,進(jìn)而影響了工程建設(shè)的持續(xù)性,而帶來施工延遲、施工中斷等現(xiàn)象,在此現(xiàn)象的影響下,所形成的只是單位的經(jīng)濟損失、建設(shè)施工單位的追賬以及相關(guān)利益性的經(jīng)濟風(fēng)波、經(jīng)濟糾紛等,進(jìn)而影響社會的安定以及經(jīng)濟發(fā)展,因此,必須強化債務(wù)意識,對其進(jìn)行良好的經(jīng)濟性控制。其一,實現(xiàn)政府引導(dǎo),在建設(shè)中,尤其是一些規(guī)模性的建設(shè),要實現(xiàn)政府的“助建”作用,促使地方政府各部門參與到建設(shè)之中。其二,堅持從實際出發(fā)。轉(zhuǎn)變片面性的經(jīng)濟利益觀點,對建設(shè)工程進(jìn)行全面化效益定位,充分考慮其經(jīng)濟價值,并對各種籌資方式進(jìn)行分析,考慮自身籌資能力、固定資金以及各項支持性因素,對工程的經(jīng)濟效益與投入比進(jìn)行計算、對工程實施的可靠性和條件性進(jìn)行分析,保證在建工程具有最大價值性。

3、效益不高。由于建設(shè)工程管理方式存在一定缺陷,例如雖然有合同規(guī)定,但是沒有預(yù)留質(zhì)量保證金,過程建設(shè)中的材料、設(shè)備、技術(shù)等投入與施工要求不一致等,審計過程中,沒有相關(guān)設(shè)計圖和施工圖的支持等,為此,必須要進(jìn)行全過程管理,并強化資金管理精細(xì)化。工程建設(shè)項目巨大、范圍較廣,在建設(shè)中,要堅持全過程控價的觀念,進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃、投資決算、招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)以及竣工結(jié)算等,并對其中的關(guān)鍵項目和環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格定位,如建設(shè)項目中材料所占財務(wù)支出的比例較大,尤其是一次性支出,這就要求對材料進(jìn)行全過程的監(jiān)管:堅持市場價格機制,購置質(zhì)優(yōu)價廉材料;進(jìn)行空間放置,降低運費消耗;加強運輸管理,放置材料損壞;進(jìn)行施工材料現(xiàn)場管理,促使材料優(yōu)化;加強保管,以防材料變質(zhì)而造成經(jīng)濟損失等;從各個環(huán)節(jié)進(jìn)行資金控制,以最終實現(xiàn)工程建設(shè)中各個環(huán)節(jié)和各個因素對經(jīng)濟效益實現(xiàn)的作用。

公共接待問題

近年來公共接待費成為一項重頭支出,一方面在于各個事業(yè)單位政策落實的推動,上級對下級的現(xiàn)場調(diào)查的次數(shù)增多,另一方面在于單位內(nèi)部的感情債、人情債,而后者也是引起高額費用支出的主要原因,然而由于單位資金控制定位的影響,造成接待費用與整體性支出的比例失調(diào),進(jìn)而影響了財經(jīng)管理的效能性,究其原因在于:其一,紀(jì)律性建設(shè)不足。很多單位將基本性的制度建設(shè),尤其是財經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行定位,但是,在實際落實中,仍處在形式化程度,并沒有使黨的廉政建設(shè)落到實處;在內(nèi)部審計上,由于審計內(nèi)容的限制性以及相關(guān)性理論制度不完善,造成審計效果不高,這就為人情賬單的形成提供了有利條件。其二,個人私欲影響。在接待中,往往處于單位利益或是個人利益的影響,進(jìn)行鋪張浪費,甚至出現(xiàn)百萬餐桌現(xiàn)象,這一方面反映了客觀性標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)懲罰措施的缺陷,另一方面則反映了個人狹隘的經(jīng)濟利益追求,而這也是造成官員腐敗的重要原因。針對以上為題,必須對外部制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善與實施,并且對單位人員素質(zhì)進(jìn)行提升。其一,實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。根據(jù)單位實際確定接待標(biāo)準(zhǔn),將接待費用控制在一定的范圍內(nèi),不盲目攀比,也不能一味追求“節(jié)儉”造成目標(biāo)過低,而造成人員無法遵守等;對一些不固定因素,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)流程管理,以細(xì)節(jié)化的規(guī)定,強化開支控制。財務(wù)部門對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行進(jìn)行強有力的管理和監(jiān)督,并進(jìn)行相應(yīng)的獎懲,做到標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等。其二,提升人員素質(zhì),加強財經(jīng)法律、知識以及廉政宣傳,培養(yǎng)單位人員的財經(jīng)法律意識、管理意識以及自我遵紀(jì)守法意識,并突出廉政建設(shè),尤其是個人人文素質(zhì)和職業(yè)道德培養(yǎng),促使每個成員都是廉政建設(shè)的一員,進(jìn)而,實現(xiàn)財務(wù)管理的有效性。

總結(jié)

當(dāng)然,從審計結(jié)果來看,固定資產(chǎn)、招投資質(zhì)、資金安全性等方面也存在很多問題,這些問題同上述關(guān)鍵性問題一樣制約了財經(jīng)管理有效性的發(fā)揮,且在很大程度上阻礙了我國經(jīng)濟性的發(fā)展,為此,必須進(jìn)行針對性的處理,深入到管理模式、監(jiān)督管理、人員素質(zhì)、制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面,從而實現(xiàn)全面化的信息服務(wù),促使財經(jīng)管理科學(xué)化進(jìn)行。(本文作者:孫博 單位:哈爾濱工業(yè)大學(xué)(威海)經(jīng)濟管理學(xué)院)