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水利工程安全第三方監(jiān)督管理的好處

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水利工程安全第三方監(jiān)督管理的好處

摘要:在水利工程建設(shè)與管理過程中,安全性是最重要的,在提高安全意識(shí)的同時(shí),要以合理的方式進(jìn)行水利工程安全性監(jiān)管?;诖?,本文結(jié)合新形勢發(fā)展,重點(diǎn)分析第三方監(jiān)督管理模式的構(gòu)建,旨在通過進(jìn)一步分析,能夠?yàn)樗こ贪踩┕づc管理提供科學(xué)保證,以助力國家各項(xiàng)事業(yè)順利開展。

關(guān)鍵詞:水利工程管理;第三方監(jiān)督;安全性;模式

在水利工程安全管理過程,積極引入第三方監(jiān)督管理模式,是提高安全管理的必要措施。為進(jìn)一步保證第三方監(jiān)督管理效率,需要積極分析,并提出合理措施。本文首先闡述了水利工程安全管理過程,第三方的監(jiān)督作用,其次對(duì)監(jiān)督措施進(jìn)行分析,通過研究各級(jí)政府及部門應(yīng)認(rèn)識(shí)水利工程實(shí)際情況,重點(diǎn)分析相關(guān)安全因素,才能通過實(shí)踐管理,提高水利工程建設(shè)與管理的有效性。

1水利工程安全第三方監(jiān)督管理的意義

1.1第三方監(jiān)督是工程質(zhì)量保證的需要

目前,各行業(yè)項(xiàng)目工程實(shí)施的過程與結(jié)果并不是單一機(jī)構(gòu)的行為,而是依據(jù)相關(guān)法規(guī),在施工方以外確定無利益關(guān)系的審查機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查,形成客觀的評(píng)價(jià)意見。第三方機(jī)構(gòu)出具公正的權(quán)威評(píng)價(jià)意見,對(duì)工程質(zhì)量起到保障作用。在水利工程中引入發(fā)揮監(jiān)管作用的第三方,可以公正、公開地對(duì)水利工程的施工過程及質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),出具評(píng)價(jià)意見,為行業(yè)相關(guān)人員評(píng)價(jià)工程質(zhì)量提供參考依據(jù)。因此,在水利工程中引入第三方介入,可依據(jù)監(jiān)管法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,能夠有效避免工程施工過程中的不合規(guī)現(xiàn)象,也能為水利工程提供質(zhì)量認(rèn)證,是水利工程進(jìn)行中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

1.2能更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化管理

水利工程的第三方監(jiān)管是介于工程買方與賣方之間的無利益關(guān)系機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是對(duì)工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督審查,出具公正的評(píng)價(jià)意見,作為中立方對(duì)工程雙方負(fù)責(zé)。由于第三方的監(jiān)督與評(píng)價(jià)均承擔(dān)法律責(zé)任,因此第三方機(jī)構(gòu)也需依照行業(yè)相關(guān)法規(guī)開展監(jiān)督工作,在實(shí)際工作中營造良好的行業(yè)風(fēng)氣,在社會(huì)中廣泛樹立信譽(yù)度,逐漸在業(yè)內(nèi)形成權(quán)威的評(píng)價(jià)體系。此外,第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)除了專業(yè)監(jiān)管人員以外,還可適當(dāng)考慮增加非行業(yè)內(nèi)的社會(huì)人員共同參與監(jiān)督評(píng)價(jià),這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果更容易被社會(huì)公眾所認(rèn)可,監(jiān)管工作也更符合市場發(fā)展的需求,不但專業(yè)化,而且社會(huì)化。

1.3解決當(dāng)前監(jiān)督管理中存在的實(shí)際問題

水利工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工,需要大量的人力、物力和財(cái)力,施工單位不能自行監(jiān)督、檢查驗(yàn)收工程成果,需要第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審查,保障工程的合法合規(guī),提高工程質(zhì)量。這種施工、監(jiān)管分離操作大大提高了對(duì)工程結(jié)果的評(píng)價(jià)水平,還能獲得社會(huì)公眾的認(rèn)可,督促和推動(dòng)水利工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提升。

2第三方安全監(jiān)管的采用模式

2.1管理方法

第三方監(jiān)管所能采取的工作方式多種多樣,不但可以延用已有的監(jiān)管模式,通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩珯z驗(yàn)、事故分析體系對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常分析與故障排查,保障工程順利開展,還可以借助現(xiàn)代科技的力量,建立全面的工程管理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行非現(xiàn)場形式的監(jiān)控和檢驗(yàn)等,不但可以節(jié)省大量的時(shí)間,還能對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的人力資源有效配置,一舉多得。此外,第三方監(jiān)管還可以借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)施工人員及硬件設(shè)施進(jìn)行編碼管理,不僅提高了管理效率,還能夠促進(jìn)施工人員在網(wǎng)絡(luò)上的信息交流,實(shí)現(xiàn)信息共享,共同提高工程管理的進(jìn)度與質(zhì)量。

2.2管理的專業(yè)化與系統(tǒng)化

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施需要較為專業(yè)的行業(yè)知識(shí),因此,工程建設(shè)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)需要具有專業(yè)知識(shí)的人才來進(jìn)行。第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)之所以能夠出具更為專業(yè)化的意見,就是由于第三方機(jī)構(gòu)吸納了行業(yè)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才,以及各行業(yè)資深的專家,他們作為第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考察者或顧問團(tuán),共同為水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量提供保障。豐富的專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)歷,也會(huì)在政府機(jī)構(gòu)專業(yè)知識(shí)受限的情況下,為官方提供公允的、專業(yè)的意見參考,幫助政府部門作出相應(yīng)決策,提高第三方的管理效率。此外,第三方機(jī)構(gòu)在其發(fā)展過程中,已經(jīng)形成了較為全面的管理模式,對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)和要求的工程項(xiàng)目,第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)均會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的不同條件調(diào)整現(xiàn)有的監(jiān)管模式,使之符合具體的工程條件,提高與工程項(xiàng)目的契合度,最大限度滿足工程單位的業(yè)務(wù)需求,為其提供更為優(yōu)質(zhì)的安全服務(wù),出具最客觀的評(píng)價(jià)意見。第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)也要注意針對(duì)不同項(xiàng)目調(diào)整監(jiān)管制度,根據(jù)制度開展檢查工作,與項(xiàng)目施工方共同努力實(shí)現(xiàn)工程既定目標(biāo)。

2.3管理服務(wù)公正客觀

第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了具有較強(qiáng)的行業(yè)專業(yè)性以外,最重要的一點(diǎn)是與工程任何一方不發(fā)生利益交往,因此第三方出具的評(píng)價(jià)意見能夠真實(shí)反映工程的實(shí)際質(zhì)量,這類意見可以作為政府部門的參考,也能夠成為社會(huì)對(duì)工程評(píng)價(jià)的依據(jù),其管理職能不受主觀意識(shí)的影響,更加公正、準(zhǔn)確。當(dāng)?shù)谌奖O(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程問題時(shí),可以第一時(shí)間提出異議,并根據(jù)行業(yè)規(guī)定監(jiān)督整改,直至達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),提供的管理服務(wù)更加公允,被社會(huì)及行業(yè)廣泛認(rèn)可。

3結(jié)語

水利工程的不斷開展,更需要引入安全第三方監(jiān)管模式,才能穩(wěn)定工程建設(shè),提高對(duì)工程開展的有效管理,進(jìn)一步為水利工程建設(shè)提供科學(xué)助力。

作者:趙君良 單位:公主嶺市水土保持工作站