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談農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行管理策略

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談農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行管理策略

摘要:小型農(nóng)田水利工程對(duì)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,近些年其規(guī)模和數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì),與此同時(shí),對(duì)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)也有更多的要求。因此,在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí),需要依據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來進(jìn)行建設(shè),要嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定,使得小型農(nóng)田水利工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益的統(tǒng)一,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。文章就小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行管理策略進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程;可持續(xù)運(yùn)行;管理策略

農(nóng)業(yè)是我國(guó)發(fā)展的根本,在發(fā)展農(nóng)業(yè)以及進(jìn)行農(nóng)田建設(shè)的過程中,水利工程是重要的基礎(chǔ)工程,通過水利工程的建設(shè),可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有效提高國(guó)民生計(jì),促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步,對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響。我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)田建設(shè)時(shí),由于地理環(huán)境的因素,許多農(nóng)田的規(guī)模較小,且具有較強(qiáng)的分散性,形式多樣,因此必須建立小型農(nóng)田水利工程,促進(jìn)小型農(nóng)田的發(fā)展。

1小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行的重要性

1.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,農(nóng)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用,因此,國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。我國(guó)不同地質(zhì)地形適宜不同農(nóng)業(yè)類型的發(fā)展,同時(shí)由于環(huán)境問題使得我國(guó)小型農(nóng)田較多,而小型農(nóng)田對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要影響。小型農(nóng)田水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)灌溉以及防洪排澇等作用。利用小型農(nóng)田水利工程,可以使農(nóng)田合理使用水資源,確保農(nóng)田內(nèi)作物不受干旱的影響,可以茁壯生長(zhǎng),提高農(nóng)田的生產(chǎn)率,獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益,因此對(duì)于小型農(nóng)田水利工程可以有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。

1.2合理的利用水資源

我國(guó)水資源并不充裕,需要在日常生活生產(chǎn)中重視對(duì)水資源的節(jié)約和利用,在進(jìn)行小型農(nóng)田建設(shè)時(shí),水利工程確保建設(shè)過程中能夠合理利用水資源,實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時(shí),需要建立水利工程,更需要進(jìn)行后續(xù)的運(yùn)行管理,合理利用運(yùn)行管理實(shí)現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)田時(shí)對(duì)水資源的合理管理,確保農(nóng)田水利可以可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)田內(nèi)作物需要抽穗掛漿時(shí)需要利用水利工程進(jìn)行灌溉,使得農(nóng)作物可以有足夠的水資源進(jìn)行生長(zhǎng),在洪澇季節(jié)時(shí),可以用水利工程進(jìn)行排水防澇,防止作物被淹,影響收成,在其他時(shí)期,可以通過對(duì)水利工程的管理,進(jìn)行水資源的控制,避免不必要的浪費(fèi)。

1.3促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展

在小型農(nóng)田中進(jìn)行水利工程的建設(shè),有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)水利工程的發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)在水利工程建設(shè)時(shí),多集中在大型水利樞紐工作的建設(shè),把重心放在大型的水利工程建設(shè)上,但對(duì)小型水利工程的發(fā)展有所忽視,小型水利工程是國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè),對(duì)于國(guó)家的發(fā)展具有極重要的促進(jìn)作用。因此,通過小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理,可以填補(bǔ)小型水利工程發(fā)展的空缺,促進(jìn)水利工程的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是我國(guó)小型農(nóng)田數(shù)量眾多,分布廣泛,使得小型農(nóng)田水利工程可以與大型的水利工程相互配合,形成完整的水利工程體系,促進(jìn)我國(guó)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

2小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

2.1小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理不規(guī)范

在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的實(shí)際使用過程中,存在對(duì)水利工程運(yùn)行管理不規(guī)范的情況。由于當(dāng)前我國(guó)的許多小型水利工程會(huì)采用多種的管理模式進(jìn)行水利工程的運(yùn)行,包括出租、股份合作、承包制、用水協(xié)會(huì)等,這些模式并沒有起到較好的管理規(guī)范,使得小型水利工程在實(shí)際運(yùn)行中沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在利用水利工程進(jìn)行小型農(nóng)田灌溉工作時(shí),用水協(xié)會(huì)已經(jīng)過十多年的推廣,在灌溉工作上已經(jīng)有豐富的經(jīng)驗(yàn),可以滿足農(nóng)業(yè)的需求,同時(shí)合理控制水資源的使用,避免出現(xiàn)浪費(fèi)。但是,在實(shí)際的小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理中,大部分的水利工程并沒有依據(jù)用水協(xié)會(huì)的灌溉模式來進(jìn)行。

2.2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金缺乏整合

農(nóng)田的發(fā)展是水利工程重要的內(nèi)容,由于涉及了農(nóng)田的灌溉、農(nóng)田的防洪抗?jié)车?,?duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)具有重要的作用,水利工程可以直接影響農(nóng)田的收成。實(shí)際的水利工程建設(shè)工作只重視對(duì)于水源的建設(shè),而其他的農(nóng)業(yè)部門也有各自的側(cè)重點(diǎn),如部分部門重視農(nóng)田防護(hù)林的建設(shè)或重視耕地的改造等。水利工程建設(shè)會(huì)在農(nóng)田發(fā)展的過程中存在一定的疏忽,對(duì)于農(nóng)田發(fā)展的資金投入不能夠得到有效的整合,使得水利工程在資金方面有所緊缺,不能發(fā)揮小型水利工程的實(shí)際功能。

2.3小型農(nóng)田水利工程的管理缺乏綜合性

我國(guó)地域遼闊,不同地方具有不同的地形地勢(shì),小型農(nóng)田的分布廣泛,使得不同的農(nóng)田會(huì)建設(shè)在不同的地理環(huán)境中,因此不同的小型農(nóng)田對(duì)水利建設(shè)具有不同的要求。水利工程以及農(nóng)田建設(shè)要依據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行,小型農(nóng)田工程具有一定的復(fù)雜性,需要因地制宜。但是當(dāng)前我國(guó)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理存在統(tǒng)一治理的現(xiàn)象,對(duì)不同地區(qū)都采用同樣的方式,可能造成截然不同的效果,尤其是對(duì)于水資源匱乏的地區(qū),須根據(jù)環(huán)境問題進(jìn)行水利工程的建設(shè),否則將會(huì)影響農(nóng)田的發(fā)展。

2.4忽視環(huán)境了環(huán)境保護(hù)問題

水利工程的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境具有重要的影響,尤其是在水利工程運(yùn)行時(shí),易造成環(huán)境污染,如污水污染、機(jī)械運(yùn)行的大氣污染等,是當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的重要問題。但是,當(dāng)前對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理仍停留在水利工程的建設(shè)與使用等方面,沒有意識(shí)其對(duì)環(huán)境的破壞,不利于生態(tài)發(fā)展。當(dāng)前許多小型農(nóng)田水利工程沒有制定相關(guān)的環(huán)保措施,管理人員的環(huán)保意識(shí)也較為薄弱,使得小型農(nóng)田水利工程在使用的過程中產(chǎn)生的環(huán)保問題增加,不利于其可持續(xù)性發(fā)展。

3小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行的管理策略

3.1改善用水協(xié)會(huì)組織管理

當(dāng)前,在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程管理時(shí),許多地方用水協(xié)會(huì)的管理層是當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的管理層,使得用水協(xié)會(huì)和村委會(huì)管理層相重疊,甚至用水協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由當(dāng)?shù)卮逯魅渭嫒?。用水協(xié)會(huì)管理模式不合理,使得農(nóng)民參與度不高,對(duì)用水協(xié)會(huì)的工作沒有積極響應(yīng)。因此可以采取公開選舉管理層的方式,鼓勵(lì)農(nóng)民參加選舉,使得農(nóng)民可以積極參與用水協(xié)會(huì)中,擁有主人公意識(shí)。可以鼓勵(lì)農(nóng)民自主成立用水協(xié)會(huì),行使自己的權(quán)力,促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程更好的發(fā)展。

3.2拓寬資金籌集渠道,加大資金投入力度

小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管理,必須要有足夠的資金確保相關(guān)工作的順利開展,但是當(dāng)前資金問題是小型農(nóng)田水利工程在發(fā)展過程中的重要問題,對(duì)資金的籌集渠道,不能僅依靠農(nóng)民以及相關(guān)部門,需要依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和需求,進(jìn)一步拓寬籌資渠道,確保小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展可以有充足的資金保障。比如,如果小型農(nóng)田水利工程屬于公益性質(zhì),可以積極尋求相關(guān)部門的幫助以及相應(yīng)的公益渠道籌得資金;如果小型農(nóng)田水利工程屬于營(yíng)利性質(zhì),可以使水利工程適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展,采取市場(chǎng)運(yùn)作的方式,吸引一部分的資金注入,使得小型農(nóng)田水利工程擁有更加廣闊的發(fā)展前景和資金效益,同時(shí)也為其運(yùn)行注入資金;如果小型農(nóng)田水利工程兼具盈利和公益兩種性質(zhì),可以采取多種方式籌得資金。通過多種渠道的籌集,可以確保小型農(nóng)田水利工程有足夠的資金支持。

3.3針對(duì)性進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的管理

在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的管理過程中,應(yīng)依據(jù)實(shí)際的情況,進(jìn)行針對(duì)性管理。不同地質(zhì)環(huán)境的小型農(nóng)田,對(duì)于水利工程的需求也有所不同,因此需要合理安排水利工程的使用,如對(duì)于少雨雪的地區(qū),其農(nóng)田需要水利工程進(jìn)行多次灌溉,在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行時(shí),要重視灌溉功能;對(duì)于多雨水又易發(fā)洪澇的地區(qū),則需要多應(yīng)用水利工程抗洪防澇的功能,發(fā)揮水利工程的作用,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.4保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境

可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的基本理念,我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的管理需要重視對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。首先,解決水利工程中存在的污水問題,減少污水的排放,對(duì)于一些機(jī)械的廢水、廢油要妥善處理,不能隨意排放。其次,進(jìn)行大氣污染的防治,可以更新相關(guān)技術(shù)和設(shè)備,使得水利工程運(yùn)行時(shí)更加環(huán)保,同時(shí)避免燃燒等污染較重的措施。最后,需要水利工程重視粉塵等污染問題,對(duì)廢棄物妥善處置,農(nóng)田產(chǎn)生的廢渣二次利用等。

4結(jié)語

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)家基本工程建設(shè)得到了大力的支持,作為農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理逐漸得到了國(guó)家的重視。當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)尚不成熟,在管理工作上存在一些問題,無法切實(shí)發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢(shì),使得小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展無法順利進(jìn)行,為了更好促進(jìn)小型農(nóng)田的發(fā)展,需要嚴(yán)格規(guī)范小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理工作以及當(dāng)前的管理工作現(xiàn)狀,分析可行的管理策略。

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作者:關(guān)平 單位:甘肅省張掖市高臺(tái)縣三清渠水利管理所