水利工程研究范文
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隨著人類生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，“水”問題已經(jīng)成為人們關(guān)心的問題。近年來我國加速搭建水利工程技術(shù)合作平臺，努力激發(fā)水利文化活力，朝著實現(xiàn)人與“水”和諧發(fā)展的目標(biāo)前進。為了豐富水利文化的內(nèi)涵，深入研究水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們需要用正確的思想觀和價值觀來充實自己。水利工程建設(shè)問題是人類共同關(guān)心的問題，水利文化也是歷史唯物主義研究中的一個重要理論問題。水利文化思想影響深遠，其對水利工程建設(shè)具有較強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，我們需要對此進行深入研究。
1探討水利文化思想
1.1水利文化的基本內(nèi)涵
19世紀(jì)時期，雖然沒有明確地提出“水利文化”，但是卻對水利相關(guān)的問題提出了獨到的見解，并且形成了一定的理論。此外，在書籍中也明確指出水利工程發(fā)展的必要性。水利文化思想強調(diào)，水利與自然萬物密不可分，尤其是與地形地勢、降雪降雨等關(guān)系密切。水利工程可以幫助人類改變較為惡劣的自然環(huán)境，幫助人類適應(yīng)瞬息萬變的自然環(huán)境。水利是一項重大工程，它在一定程度上受到山川、河流流速、地勢地貌等方面的影響。水利文化思想強調(diào)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的要務(wù)就是“用水澆灌”，尤其是在氣候干旱的地區(qū)，需要考慮到氣候?qū)τ谒こ痰挠绊?，因地制宜的發(fā)展水利工程。根據(jù)唯物觀，指出人與自然要和諧相處，人與“水”也需要保持良好的關(guān)系。某著作中有舉例：東部地區(qū)的文明發(fā)展依靠的“水”，合理的開發(fā)水資源，使東部文明不斷發(fā)展前進。并且，對社會水利文化進行了初步的總結(jié)和闡釋，其認為應(yīng)該從唯物視角出發(fā)，來理解人與“水”的關(guān)系。任何文明的興起，都依賴于水利文化的發(fā)展。即使是荒漠地區(qū)，如果正確的用水灌溉，也將會生長出獨特的文化元素。因此，我們要高度重視水利工程的建設(shè)問題，對其在流域內(nèi)的作用進行多面的分析。
1.2水利文化思想與土地制度的關(guān)系
人類社會的生產(chǎn)生活深刻影響著水利文化的發(fā)展，尤其是土地相關(guān)體制對水利的影響深遠。在各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，修建水渠是一項龐大的工程，它不是以地方為生產(chǎn)單位，也不會僅僅依賴于個人生產(chǎn)單位。水利文化和水利工程的發(fā)展由一個具有連接和溝通功能的社會公共機構(gòu)來承擔(dān)。土地制度建立在水利制度的基礎(chǔ)上。相關(guān)部門需要制定合理的土地制度，幫助實現(xiàn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并為農(nóng)耕提供優(yōu)良的水利環(huán)境，使土地能夠?qū)崿F(xiàn)有效灌溉。相關(guān)部門需要加大力度建設(shè)基礎(chǔ)水利設(shè)施，為發(fā)展水利文化清除障礙。2水利文化思想對水利工程建設(shè)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義
2.1“興水利”是國家責(zé)任，承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟、社會功能
“水”的保護與持續(xù)治理，是人們要面對的問題。在當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、AI等智能科技已經(jīng)走入千家萬戶，相關(guān)部門更應(yīng)該學(xué)習(xí)有關(guān)于水利文化的相關(guān)知識，為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。水利文化思想強調(diào)：相關(guān)部門需要承擔(dān)發(fā)展水利工程的責(zé)任。水資源種類形式繁多，導(dǎo)致人們不可能自發(fā)的去節(jié)約用水。尤其是共用水，浪費問題尤為嚴重，因此，要倡議和監(jiān)督大眾尊敬水文化，愛護水資源。我國古代有著悠久的水利工程建造歷史，形成了燦爛的水利文明，這些成就一定程度上得益于當(dāng)時管理部門的重視。“興水利”成為了國家責(zé)任，發(fā)揮著重要的經(jīng)濟、社會功能。
2.2以社會實踐為基礎(chǔ)，多主體聯(lián)動建設(shè)水利重大工程
水利是一項連結(jié)千萬戶農(nóng)田的重大工程，水利思想以人們的社會實踐為基礎(chǔ)。人與水的關(guān)系是社會實踐中重要的一個問題，它蘊含著人與社會、自然的辯證關(guān)系，這為我國水利工程建設(shè)提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)，同時也豐富了水利文化發(fā)展的內(nèi)涵與意義，為我國生態(tài)文明建設(shè)做出了積極的貢獻。在面臨水環(huán)境危機的今天，要實現(xiàn)人與水資源的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就需要對水利文化思想進行深入的剖析與解釋，從而把握其基本內(nèi)涵，探索水利工程建設(shè)的未來發(fā)展道路，也為今后的治“水”工作奠定基石。我們每個人都需要正確看待水利文化，將水利文化的精神內(nèi)核銘記在心，從日常小事做起，做節(jié)約用水的好公民。水利文化蘊含在我們生活的點滴之處，每個水龍頭的關(guān)閉都是水利文化的呈現(xiàn)，讓我們團結(jié)起來，共同努力，節(jié)約用水。相關(guān)部門要將水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分認識到水“水”與人，“水”與社會的關(guān)系，不斷前行，適時地調(diào)整治水觀念，著重開發(fā)利用和治理水資源，尤其重視中西部水利資源不平衡的問題，要重視維護好“水”文化環(huán)境，實現(xiàn)自然資源的可循環(huán)利用，促進人類經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
3結(jié)語
現(xiàn)如今，全球有眾多人口享受不到足夠的、安全的飲用水，無法滿足他們的生活用水需要。因此，我們要建設(shè)水利工程。水利基本建設(shè)關(guān)系到人們的切身利益，關(guān)系到國家的利益，如果沒有安全保障，就不能有任何的松懈。在面臨上述水利工程嚴峻復(fù)雜的情況下，我們要在大力推進大型水利工程的同時，要切實防范水利風(fēng)險。積極主動學(xué)習(xí)，讓整個社會都在為改變用水的傳統(tǒng)觀念而努力。在未來，我們需要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)水利文化，要樹立愛水觀念，以各種方式開展水資源警示教育。增加水利工程中的循環(huán)用水量，節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的循環(huán)再利用，通過水利經(jīng)濟手段來實現(xiàn)水資源的高效利用。水利建設(shè)作為重中之重，不僅要采取超常規(guī)的措施，而且要加大安全防范政策落實力度。針對氣候多變的情況，要進行摸底，強化預(yù)警機制，嚴抓實抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。通過宣傳，提高公眾對水利文化的認識，建立一個更加完善的工作機制。
作者:楊發(fā)軍 羅倩 單位:西南大學(xué)國家治理學(xué)院 重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 水利科學(xué)研究中心
水利工程研究篇2
0引言
頂管施工也稱為管道非開挖鋪設(shè)技術(shù)，其最大的特點是與在建或已建的河道、道路、房屋、各類管道等設(shè)施交叉時，采用立體交叉替代平面交叉，盡可能地減少對居民生活、交通、生產(chǎn)的干擾和影響，同時管道鋪設(shè)施工受外界的干擾和影響也會有所減少，更好地滿足環(huán)保施工政策要求［1］。近年來，隨著各類管道、公路、市政、房屋建筑等工程領(lǐng)域的快速發(fā)展頂管施工技術(shù)應(yīng)運而生，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于發(fā)達地區(qū)的水利、道路和市政等建設(shè)領(lǐng)域［2－5］。目前，頂管施工的技術(shù)條件不斷成熟，這主要表現(xiàn)為：（1城市給排水管網(wǎng)建設(shè)要穿越各類錯綜復(fù)雜的結(jié)構(gòu)設(shè)施，施工項目多位于人口密集區(qū)，采用頂管技術(shù)可以保證施工的順利完成；（2依據(jù)農(nóng)村新集鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)要求，應(yīng)覆蓋各類河道、水利、電力、通訊管道以及四通八達的多級公路網(wǎng)建設(shè)，頂管這項新工藝、新技術(shù)的推進應(yīng)用不斷加快；（3雖然頂管施工具有很強的專業(yè)性，但工藝技術(shù)已比較成熟，現(xiàn)有技術(shù)條件下各地區(qū)基本能夠引入實施。
1頂管施工技術(shù)的特點
一般地，相對于管道鋪設(shè)地面明開挖工藝，頂管作為非開挖的施工技術(shù)具有以下明顯的優(yōu)勢：（1最大限度地降低影響。頂管施工采用立體交叉替代平面交叉，相對于地面明開挖能夠最大程度地避免修建臨時便道或阻斷現(xiàn)有交通道路，避免對周邊房屋的加固或拆遷，避免要求現(xiàn)有河道斷流斷航以及對各類管線的維護和遷移，將頂管施工期所造成的不利影響降到最低，甚至能夠完全避免影響［6］。（2保護周邊環(huán)境。管道鋪設(shè)明開挖施工時，一般要在地面上遷移相關(guān)管道、拆遷原有房屋、修建交通便道或?qū)ΜF(xiàn)有河道打設(shè)壩頭等，該過程會產(chǎn)生泥漿水、揚塵和噪聲，給周邊帶來污染。采用頂管施工方案能夠最大程度地避免或減輕周邊環(huán)境受施工水泥漿、揚塵和噪音的影響，具有顯著的環(huán)保效益。（3節(jié)約工程成本。單從施工工藝的角度上，與地面明開挖相比頂管施工的成本較高。綜合經(jīng)濟對比發(fā)現(xiàn)，管道鋪設(shè)地面明開挖要進行的河道打壩、管網(wǎng)維護、交通便道建設(shè)、生產(chǎn)單位停產(chǎn)、房屋維護和動遷等每項費用都較高，對停產(chǎn)損失要求補償時所需費用將更多［7］?？傮w上，采用頂管技術(shù)施工的經(jīng)濟效益非常明顯，可以有效節(jié)約工程投資。（4延長管道使用年限。頂管的管節(jié)之間很難出現(xiàn)變形斷錯，施工時對管壁土層的擾動較低，所以頂管施工大于開挖埋管的管道使用年限。（5有利于工期控制。地面明開挖施工一般需要打壩、維護管道、設(shè)置臨時便道、阻斷公路、加固及拆遷房屋等，這些工作必然涉及現(xiàn)場矛盾協(xié)調(diào)及行政審批程序，施工單位和建設(shè)單位需要投入大量的人力、財力。頂管施工除工作井外都在地下，作業(yè)面較小，出現(xiàn)以上問題的概率將大大減小甚至完全避免。
2頂管設(shè)計的原則
2．1總體原則
依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在充分了解現(xiàn)場地面以下和以上管線及其他建筑設(shè)施的情況下進行設(shè)計，要有一定的設(shè)計精度和深度，一次確定工作井位置及管道軸向走向，以免后期再次調(diào)整。若施工過程中對工作井位置和管道軸線進行調(diào)整時，將使得矛盾協(xié)調(diào)的復(fù)雜性和難度大大提高，要投入大量的財力、人力和花費很長的時間，且會嚴重影響工程投資和施工進度。
2．2管線布置
（1管道軸線。輸水是管道的主要功能，為保證過水流量應(yīng)盡量減少管道軸線折彎，通過布設(shè)順直的管道來減少水頭損失。特殊情況下確需折彎時，為維持過水流量應(yīng)進行流量核算，條件允許時還可調(diào)整管徑。（2最大程度地避開樁基礎(chǔ)的軍用設(shè)施、景觀建筑和建筑物，盡量避開排污、煤氣、通訊、自來水和電力管線，確實難以避開的要制定相應(yīng)的解決方案。（3管道上層的覆土厚度要嚴格按規(guī)范確定，盡量降低上部建筑物受頂管施工的影響，并確?，F(xiàn)場作業(yè)人員的安全，覆土厚度無法滿足設(shè)計要求時必須明確施工應(yīng)對措施。
2．3工程井位置
（1在整個管線的合理位置上選擇工作井的位置，一般控制工作井與接收井之間的距離不超過200m，從而有利于施工軸線偏差和摩阻力的控制，以防中繼間的過多布置以及缺氧事故的發(fā)生，在改善工作面作業(yè)環(huán)境的條件下提高經(jīng)濟效益和施工效率。單向頂進時應(yīng)在下游一側(cè)布置工作井，并將其按永久工程施工。（2工作井位置要考慮良好的交通條件、足夠的施工場地，與周圍建筑物保持一定的距離以防帶來不利影響，尤其是要降低工作井施工帶來的沉降影響。一般地，應(yīng)考慮周圍建筑物的結(jié)構(gòu)、地質(zhì)情況、施工方法和工作井深度，依據(jù)相關(guān)規(guī)范計算確定預(yù)留距離的大小。（3工作井不宜布置在居民集中生活區(qū)和單位工作區(qū)內(nèi)，以免施工噪音對居民休息和單位人員辦公造成影響，并引起不必要的矛盾，反過來對工程施工帶來影響。（4工作井一般設(shè)計成矩形結(jié)構(gòu)，要考慮定睛設(shè)備的安裝、管節(jié)的長度和管道的高程確定結(jié)構(gòu)尺寸，如果有折彎則在折彎處設(shè)置工作井，為減少工作井尺寸可選擇圓形結(jié)構(gòu)。工作井的大小既要便于運輸、出土、排水還要滿足頂進要求。
3頂管施工的準(zhǔn)備工作
頂管施工時必須考慮實際情況科學(xué)合理地確定頂進設(shè)備、工程井位置、管道高程和走向等，認真做好頂管施工各項準(zhǔn)備工作。
3．1全面掌握地形地物狀況
工程井及軸線走向布置是頂管施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須全面掌握地形地物狀況，以防出現(xiàn)差錯。因此，在充分調(diào)查了解管道走向的交通情況和地下基礎(chǔ)、建筑物結(jié)構(gòu)型式等情況下，采取合適的解決方案［8］。頂進施工前，要對相關(guān)建筑物采取加固保護措施，以防施工時發(fā)生安全事故。確定工程井位置時既要避開公共交通，最大限度地降低對周邊的不利影響，又要符合通道暢通的施工要求。
3．2仔細查清地下管線
為確保煤氣、排水、供水、電力、通訊等已建管線的安全運營，必須查找相關(guān)管線布置圖紙并召集管線所屬單位現(xiàn)場確認，仔細檢查各種管線的高程和走向，以便設(shè)計管道高程和軸線時避開各共用管線，并且有利于減小施工難度，確實難以避開的可以改道或者采取防護措施。
3．3做好工程水文地質(zhì)勘察
通過水文地質(zhì)勘察詳細掌握沿線的水文條件和土質(zhì)變化情況，從而制定科學(xué)的工程設(shè)計方案，對經(jīng)過流砂、淤泥和沼氣工段的勘探點要加密，為制定行之有效的應(yīng)對方案提供數(shù)據(jù)支持。另外，對經(jīng)過回填土地段的要提前加固處理，以防出現(xiàn)地面下沉的情況。
3．4按程序做好行政審批手續(xù)
頂管施工時要做好與管線、道路、建筑等相關(guān)設(shè)施的協(xié)調(diào)工作，提前做好行政審批相關(guān)手續(xù)，確保頂管施工的順利進行和及時開展。
4頂管施工的技術(shù)要點
頂管施工具有較強的專業(yè)性，作業(yè)工序多而復(fù)雜，不可預(yù)見因素多且設(shè)備操作要求精細嚴格，施工風(fēng)險較大［9－10］。筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗，從以下幾個環(huán)節(jié)提出頂管施工技術(shù)要點。
4．1測量工作
測量工作是確保工程質(zhì)量和順利完成頂管施工的重要環(huán)節(jié)，頂進前的設(shè)備安裝、頂進后的復(fù)測、頂進中管線的高程和方向控制都離不開測量，測量工作重點如下：（1根據(jù)總平面圖和給定的坐標(biāo)合理布設(shè)控制網(wǎng)，控制點應(yīng)布置于便于校核、不易擾動、方便保護和視線清楚的位置，以保證按設(shè)計的軸線頂進。（2全面落實復(fù)核制度，確保測量復(fù)核貫穿全過程。工程開工前要檢查復(fù)核高程水準(zhǔn)機電、定位軸線等，施工過程中檢查復(fù)核工程的垂直度、標(biāo)高、軸線，做到管節(jié)坡度不得有倒落水、管節(jié)不錯口、管道頂進不便宜，及時糾偏。頂進施工完成后，復(fù)驗工程的高程垂直度、軸線和幾何尺寸等。
4．2洞口止水處理
為促使頂進施工時管子能順利進、出接受井洞口及工作井，較管節(jié)外徑井的預(yù)留洞口要更大，頂進時必須利用止水封閉措施有效處理此間隙，否則流砂和地下水會通過間隙進入井內(nèi)，造成上部坍塌乃至嚴重的安全事故，危及地下管線和周圍建筑物安全，止水封閉處理還有利于壓注的潤滑泥漿不會因頂進過程中進、出洞口而流失［11－12］。
4．3注漿控制
（1管道施工的核心是盡量減小頂進阻力，實踐表明注漿是最有效的能夠減小阻力的方法，通過注漿管道外壁可以形成減小頂進時摩阻力的泥漿潤滑套。工具管的外徑一般為2～5cm，其尺寸要略大于管外徑，從而降低管外壁摩阻力。此外，要保持管體與上層之間不直接碾壓，將壓入的泥漿填充到土層之間的空隙內(nèi)，從而發(fā)揮中間支撐作用。這種方法能夠明顯提升頂進作業(yè)效率，可維持一定的時間并頂進相當(dāng)長的管路。所以，在頂管頂進時中間介質(zhì)具有支撐和潤滑的雙重功能。（2合理配制觸變泥漿，首先要科學(xué)設(shè)計配比，按特定的比例將摻和劑、水、膨潤土均勻混合配制觸變泥漿，水的占比較高，摻和劑的含量雖小但不容忽視，泥漿性能主要取決于摻合料，泥漿組分以膨潤土為主。一般地，可選用1個目測指標(biāo)（觸變性和5個數(shù)據(jù)指標(biāo)（pH值、穩(wěn)定性、失水量、黏度、比重來評定頂管的使用價值以及泥漿的質(zhì)量。（3頂進作業(yè)時必須對注漿壓力與注漿量進行嚴格控制，過小則無法有效減小摩阻力甚至?xí)鸬孛姘枷?，過大會造成凸起甚至冒出地面。（4堅持“隨頂隨壓、先壓后頂”的原則，規(guī)范注漿操作流程，頂進施工時泥漿泵不得停止作業(yè)，特殊條件下必須停止時必須先暫停頂管。頂進結(jié)束后要立即置換水泥漿，以防泥漿固結(jié)體積縮小，填充管外出現(xiàn)空隙。（5長距離頂管的施工時間長，觸變泥漿會因泥漿失水而失效，為了能夠及時補充新的泥漿必須沿管道進程合理設(shè)置補漿孔。
4．4施工糾偏與安全控制
機頭偏離設(shè)計軸線時要遵循微動、勤調(diào)、勤測的原則及時糾偏，糾偏操作過程中要重點控制以下環(huán)節(jié)：以工具管已有的軌跡和斜率為基準(zhǔn)，經(jīng)綜合分析合理確定糾偏量及校正方案；應(yīng)在頂進過程中完成糾偏操作，不得在頂進停止時再糾偏。對工作進施工的深基坑、頂進施工的機械設(shè)備和臨時用電操作等按常規(guī)安全要求控制，不再詳細展開。充分考慮頂進施工特點，重點強調(diào)以下控制關(guān)節(jié)：（1嚴格控制管道通風(fēng)。在工作井及各類管道維護、施工過程中，因地下有害氣體侵蝕人體而造成人員傷亡的事件時有發(fā)生。若頂管時遇到氨氣、沼氣等聚集區(qū)，對施工人員的生命和健康造成危害，因此對頂管內(nèi)有施工人員操作的條件下必須定時監(jiān)測有害氣體含量，必要時應(yīng)安設(shè)通風(fēng)裝置。（2使用防爆型電器。經(jīng)易燃氣體區(qū)域時要使用防爆開關(guān)、照明、電器等設(shè)備，新增管節(jié)吊裝后要先通風(fēng)再通電，保持施工區(qū)內(nèi)的空氣新鮮，通風(fēng)設(shè)備出現(xiàn)故障時電器要有自動斷電裝置。（3保持連續(xù)施工。頂進過程中，若頂管出現(xiàn)停頓會引起設(shè)備損壞、頂力增大等不利后果，甚至?xí)κ┕べ|(zhì)量和頂進速度造成嚴重影響，所以必須連續(xù)頂進施工。（4對地下管線和周邊建筑物加強保護，重點控制沉降。開工前，對地表沉降影響范圍內(nèi)的地下管線、地表構(gòu)筑物和建筑物實施全面調(diào)查，在充分掌握對沉降適應(yīng)能力的情況下制定相適應(yīng)的保護和監(jiān)測措施，必須對影響范圍內(nèi)的構(gòu)筑物和建筑物進行裂縫、沉降監(jiān)測。在能夠體現(xiàn)不均勻沉降特征的位置處布設(shè)沉降觀測點，日監(jiān)測頻率不少于1～3次。對已有裂縫的構(gòu)筑物或建筑物量出裂縫的長度、寬度，定時觀測變化情況并做好相應(yīng)的記錄。對影響范圍內(nèi)的共用管線要與其主管單位及時聯(lián)系，施工過程中委托第三方監(jiān)測或與其主管單位共同監(jiān)測。頂管施工時沿軸線垂直方向布置多個觀測斷面，以便及時了解沉降情況。
5結(jié)語
頂管施工技術(shù)憑借其顯著的經(jīng)濟、環(huán)保、社會效益和成熟的施工技術(shù)，在水利工程建設(shè)中擁有廣泛的應(yīng)用前景和較高的推廣價值，這也是水利工程發(fā)展的必然趨勢。本文全面探討了頂管施工技術(shù)特點，結(jié)合設(shè)計原則提出要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并進一步探討了測量工作、洞口止水處理、注漿控制、施工糾偏與安全控制等技術(shù)要點，可為頂管施工技術(shù)的推廣應(yīng)用提供一定支持。
作者:韓顯達 單位:朝陽市水務(wù)局
水利工程研究篇3
0引言
近年來，為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展需求，國家對于水利工程建設(shè)重視程度日漸加強，并在水利工程建設(shè)方面投入大量資金，極大地推動了水利工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)也步入了投資高峰期以及建設(shè)高潮期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐越來越快，特別是對于一些病險水庫除險加固、治理中小河流、改造農(nóng)田水利等各項工程方面取得了非常大的成績。但由于水利工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，水利工程建設(shè)質(zhì)量的高低，對經(jīng)濟效益和人們的生命財產(chǎn)安全有重要的影響。所以為了保證水利工程建成后，可以將應(yīng)有的效益最大程度發(fā)揮出來，從而為水利工程持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，必須重視強化水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
1影響中小型水利工程建設(shè)質(zhì)量因素
1.1質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度，作用難發(fā)揮
由于市、縣級水利工程質(zhì)檢機構(gòu)經(jīng)濟比較有限、人力投入不足，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督管理工作很難深入開展。缺乏較為健全而又完善的法律法規(guī)，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性較低，執(zhí)法力度不足缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，影響水利工程質(zhì)量評定。質(zhì)量監(jiān)督人員專業(yè)水平有限，監(jiān)督能力不足，影響監(jiān)督工作的順利實施，很難保證監(jiān)督機構(gòu)整體質(zhì)量。
1.2地方政策導(dǎo)致項目法人行為不規(guī)范
地方對水利工程建設(shè)存在較多的行政干預(yù)，盲目趕工期，希望以此減少建設(shè)程序，壓縮合理工期，對于工程整體建設(shè)質(zhì)量造成巨大影響。無法真正落實項目法人責(zé)任制，監(jiān)管工作人員工程質(zhì)量意識較為缺乏，常常出現(xiàn)管理松懈現(xiàn)象缺乏完善的水利工程建設(shè)市場，工程招投標(biāo)過程當(dāng)中時常出現(xiàn)暗箱操作現(xiàn)象，這樣一來導(dǎo)致不規(guī)范，而且在水利工程建設(shè)中，常常出現(xiàn)一些“掛牌”設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與其中，這些隊伍都缺少相應(yīng)的資質(zhì)，這不但影響水利工程施工的順利實施，而且還導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量很難保障。資金不足，工程款拖欠較為嚴重。以至于水利工程建設(shè)過程當(dāng)中，常常出現(xiàn)壓縮建設(shè)成本的現(xiàn)象，這些對水利工程的整體實施進度及其施工質(zhì)量造成巨大影響。
1.3設(shè)計質(zhì)量較低，沒有采用先進工藝和設(shè)備
有的設(shè)計單位設(shè)計水平不高、人員有限，設(shè)計人員缺乏較強的專業(yè)素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平參差不齊，再加上設(shè)計工作人員的隨意變動，設(shè)計工作開展過程當(dāng)中沒有充分考慮影響設(shè)計的相關(guān)因素，結(jié)構(gòu)布局不合理，沒有充分地進行方案比較，設(shè)計工作人員對相關(guān)規(guī)范不是很熟悉，也沒有對強制性的標(biāo)準(zhǔn)認真執(zhí)行，這些都極大地影響到水利工程整體設(shè)計質(zhì)量。前期各項工作沒有得到充分落實，尤其是征地沒有得到有效落實，便開始設(shè)計水利工程，對水利工程建設(shè)質(zhì)量也會構(gòu)成較大影響水利工程設(shè)計過程當(dāng)中，不僅質(zhì)量不高，而且圖紙較為粗糙、不完善，施工工作開展過程當(dāng)中，常常發(fā)生一些變更現(xiàn)象，不僅引發(fā)很多不必要的浪費，還極大地增加了質(zhì)量隱患，降低水利工程整體建設(shè)質(zhì)量，并對施工進度帶來很大影響，導(dǎo)致水利工程成本投入不斷加大。前期勘察設(shè)計深度不足，時常在水利工程施工工作開展過程中，遇到一些始料未及的現(xiàn)象。由于前期沒有將施工準(zhǔn)備階段勘察工作充分做好，無法充分了解和掌握施工現(xiàn)場工程特點，導(dǎo)致一些技術(shù)難題得不到有效解決。5水利工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理方面還存在很大不足。
1.4監(jiān)理市場不健全，監(jiān)督管理機制不完善，監(jiān)理工作不到位
目前在水利工程建設(shè)過程中，由于有關(guān)法律法規(guī)不是非常完善，又缺乏規(guī)范健全的監(jiān)理市場，監(jiān)督管理機制缺乏，阻礙到監(jiān)理工作的順利實施。監(jiān)理隊伍相對較少，工作人員素質(zhì)不高，有的人員還存在無證上崗情況，缺乏較強的責(zé)任心與服務(wù)意識。正是由于監(jiān)理工作人員文化水平相對較低，專業(yè)技能不高，缺乏工作責(zé)任感，又沒有良好的職業(yè)道德，不但很難保證水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量，而且大幅影響到水利工程整體建設(shè)水平在水利工程質(zhì)量監(jiān)理工作當(dāng)中，一些人員專業(yè)知識不足，相關(guān)技術(shù)掌握不精通，不通曉有關(guān)法律和管理措施，方法手段應(yīng)用不當(dāng)。正是由于法律、管理、技術(shù)方面知識的缺乏，導(dǎo)致水利工程監(jiān)理工作無法有效實施，很難適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展需求。監(jiān)理工作未能早期介入，影響水利工程質(zhì)量監(jiān)管的源頭控制。
1.5施工質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴，出現(xiàn)“豆腐渣”工程
隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)市場競爭日趨激烈，一些不合法轉(zhuǎn)包問題頻頻出現(xiàn)，正是由于很多工程隱性轉(zhuǎn)包，不利于管理，導(dǎo)致偷工減料以及粗制濫造現(xiàn)象時有發(fā)生，無法保證水利工程整體建設(shè)質(zhì)量。缺乏健全的質(zhì)量體系，質(zhì)量把關(guān)不嚴，又缺少先進的控制手段，難以對水利工程建設(shè)施工工作起到良好的約束與指導(dǎo)作用。另外，由于趕工期、趕進度等因素的影響，很難保證水利工程整體建設(shè)質(zhì)量施工工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，設(shè)備投入有限，施工工作開展過程當(dāng)中又缺少豐富的經(jīng)驗作為支撐，現(xiàn)場管理不到位，導(dǎo)致很多施工工序不能按照規(guī)定科學(xué)地進行。工程施工工作人員缺乏較強的質(zhì)量意識。1.6工程質(zhì)量監(jiān)督缺乏效力縣市級質(zhì)檢機構(gòu)負責(zé)中小型水利工程質(zhì)量管理與監(jiān)督工作。然而，由于人員和資金方面因素影響，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面開展得不夠深入。在監(jiān)督管理中小型水利工程質(zhì)量方面，由于缺少完善的法律法規(guī)作為支撐，導(dǎo)致相應(yīng)工作的實施難以做到有法可依，降低水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)行力工程質(zhì)量檢測缺少先進的技術(shù)手段，很難保證檢測精準(zhǔn)度，缺乏權(quán)威性。
2加強水利工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的措施
2.1健全質(zhì)量體系，規(guī)范建筑秩序
對水利工程質(zhì)量監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)逐步完善，并運用分級負責(zé)管理措施對水利建設(shè)工程開展監(jiān)督管理工作。項目法人負責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量，同時確保職責(zé)到人，并對有關(guān)負責(zé)人層層把關(guān)。有效規(guī)范市級以下招投標(biāo)市場，應(yīng)加強監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)招投標(biāo)市場規(guī)范的前提下，將某些不合格的企業(yè)及時取締，并運用有效的技術(shù)手段來監(jiān)督約束項目法人行為對水利工程質(zhì)量管理體系逐步健全和完善，并構(gòu)建完善的管理制度，以及市場準(zhǔn)入制度和清出制度，對借證賣照、資質(zhì)掛靠等各類違法違紀(jì)行為進行嚴厲查處。進入施工現(xiàn)場的材料產(chǎn)品以及設(shè)備都需要檢測監(jiān)督，避免施工現(xiàn)場中有不合格產(chǎn)品進入，通過嚴格管控機械設(shè)備施工材料成品和半成品質(zhì)量，進而為水利工程建設(shè)施工提供更高質(zhì)量的材料供應(yīng)，為建設(shè)高質(zhì)量的水利工程奠定良好的基礎(chǔ)。
2.2強化施工單位施工質(zhì)量管理
水利工程項目施工質(zhì)量的高低，對于工程最終建設(shè)質(zhì)量有著重要的影響，所以必須要對水利工程施工質(zhì)量加強管理。提高監(jiān)管水平，避免出現(xiàn)工程非法分包以及隱形分包現(xiàn)象。有效落實質(zhì)量意識，把質(zhì)量第一的思想充分落到實處，對自己的工作加強檢驗，在確保工程建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)上，考慮經(jīng)濟效益進一步提高外觀質(zhì)量意識，構(gòu)建更為完善的質(zhì)量管理體系，對施工方法認真控制，并有效處理好工程建設(shè)工期和質(zhì)量的關(guān)系。構(gòu)建完善的崗位責(zé)任制，無論是質(zhì)檢人員，還是特種作業(yè)人員以及項目經(jīng)理等都必須持證上崗。5構(gòu)建更為完善的工序質(zhì)量控制體系，將“二級三檢報驗制”充分落到實處，并逐步健全和完善材料管理制度，嚴格控制材料采購保管以及抽檢工作。6提高專業(yè)技能培訓(xùn)力度，增強工作人員的專業(yè)素質(zhì)，并為工作人員提升職業(yè)道德開展教育與培訓(xùn)，使其具備較強的敬業(yè)精神。
2.3規(guī)范項目法人市場行為，落實項目法人職責(zé)
在水利工程建設(shè)施工工作開展過程當(dāng)中，項目法人是項目建設(shè)的重要的責(zé)任主體，負責(zé)水利工程建設(shè)的整個過程，依照有關(guān)規(guī)定，實施水利工程建設(shè)工作，嚴格根據(jù)批準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、規(guī)模等開展水利工程項目建設(shè)，并負責(zé)項目建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進度和資金管理生產(chǎn)安全等，另外與上級主管部門共同開展監(jiān)督工作，并接受上級主管部門和項目主管部門方面的監(jiān)督。所以為了更加有效地對水利工程進行質(zhì)量管理和監(jiān)督，有效規(guī)范項目法人市場行為，項目法人需要將面幾點工作充分做好：在對水利工程項目組織招標(biāo)過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對國家有關(guān)法律規(guī)定和相關(guān)程序認真遵守，對工程項目設(shè)計監(jiān)理、施工、材料還有設(shè)備的科學(xué)合理地組織招標(biāo)。根據(jù)法律要求，將工程建設(shè)過程當(dāng)中需要的手續(xù)認真辦理好，同時對工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)以及主體工程開工報告審批手續(xù)及時辦理按照有關(guān)法律法規(guī)要求，籌措工程建設(shè)的資金，并與工程實際充分結(jié)合，認真落實各項建設(shè)資金，保證資金的高效利用，并嚴格按照合同要求，控制施工進度和產(chǎn)安全。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，組織參與各項驗收工作，負責(zé)對工程建設(shè)所需的檔案信息進行收編整理，尤其應(yīng)當(dāng)全面收集工程建設(shè)的聲像資料、工程圖片等，確保資料的完善性。
2.4切實加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作
對監(jiān)理市場有效完善，不斷擴大質(zhì)量監(jiān)督隊伍，選擇監(jiān)理單位過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)嚴格依照招標(biāo)程序認真執(zhí)行，并在水利工程質(zhì)量監(jiān)督員聘請過程當(dāng)中，充分分析其業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗，并且還應(yīng)當(dāng)充分考慮工作人員的工作責(zé)任感以及職業(yè)道德，進而創(chuàng)建一支素質(zhì)能力高、責(zé)任心強的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，高質(zhì)量地開展水利工程監(jiān)督管理工作，提高工作整體成效。對水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度逐步健全和完善，并針對水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理構(gòu)建完善的實施細則，將水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作落到實處對工程監(jiān)理以及設(shè)計單位工作質(zhì)量加強監(jiān)督。
2.5做好設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督，提高設(shè)計質(zhì)量
在水利工程建設(shè)過程當(dāng)中，勘察設(shè)計質(zhì)量起著非常關(guān)鍵的作用，所以應(yīng)當(dāng)認真推行設(shè)計招標(biāo)，招標(biāo)具有實力、技術(shù)水平高、符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位開展水利工程設(shè)計工作，避免出現(xiàn)資質(zhì)掛靠、借證賣照現(xiàn)象。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴格進行勘察設(shè)計，并認真執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，充分落實好前期各項工作，確保設(shè)計質(zhì)量對施工圖嚴格審查，構(gòu)建完善的審批制度，將設(shè)計監(jiān)理工作充分落到實處，加強質(zhì)量監(jiān)督。
2.6健全監(jiān)理市場，提高監(jiān)理工作水平
健全和完善監(jiān)理市場，通過規(guī)范招標(biāo)對監(jiān)理單位進行選擇，并落實持證上崗方面的監(jiān)管，盡早介入監(jiān)理工作，保證監(jiān)理工作的高效實施。對監(jiān)理工作人員強化專業(yè)培訓(xùn)，重視有關(guān)教育，增強監(jiān)理隊伍整體工作能力和綜合素養(yǎng)，提高合同管理水平對水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度逐步健全和完善，保證制度的可操作性以及全面性，確保相關(guān)監(jiān)督管理工作的高效實施，如為了保證水利工程建設(shè)順利實施，需要充分明確監(jiān)理目標(biāo)、進度及計劃。增強工作人員的服務(wù)意識與責(zé)任心，構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，工作人員還應(yīng)當(dāng)具備較強的責(zé)任感與職業(yè)素質(zhì)，全面詳細地研究合同內(nèi)容，獨立開展監(jiān)理工作，提高監(jiān)理工作整體質(zhì)量。5根據(jù)合同授權(quán)以及規(guī)范，需要排除干擾因素，運用各種手段與方法保證監(jiān)理工作質(zhì)量。6監(jiān)理工作人員在開展監(jiān)理工作當(dāng)中，還需要嚴格執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)范，并認真履行自身職責(zé)，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，推動監(jiān)理工作的順利實施。
2.7提高工程管理的科學(xué)性
目前傳統(tǒng)的水利工程質(zhì)量管理，已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展要求，所以需要及時地做出改革與完善，將科學(xué)有效的管理方法充分落實到中小型水利工程質(zhì)的監(jiān)督管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)向管理要效益。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，水利工程運營管理過程當(dāng)中可以運用多種形式進行科學(xué)運營，將水利工程的經(jīng)濟效益、社會效益最大程度發(fā)揮出來，推動水利工程建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
3結(jié)語
水利工程建設(shè)過程當(dāng)中，涉及面廣、工程量大、建設(shè)點多，并且水利工程建設(shè)涉及很多專業(yè)學(xué)科，極大地增加了工作難度，為了推動水利工程建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，必須將水利工程監(jiān)督管理工作充分落到實處。特別是近些年來頻繁發(fā)生的暴雨災(zāi)害導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)安全以及國家經(jīng)濟建設(shè)帶來很大影響，這給我們敲響了警鐘，我們應(yīng)進一步加強工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。
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作者:高啟茂 朱蔚利 單位:榆林市榆陽區(qū)水利局