公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

談水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了談水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

談水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)

摘要:隨著我國(guó)社會(huì)水利工程數(shù)量日漸增多,促使我國(guó)水利工程建設(shè)管理工作不斷發(fā)展。水利工程是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工程,直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾用水質(zhì)量。相比其他建設(shè)工程來說,水利工程具備施工周期長(zhǎng)、工作面大、投資高、諸多單位交叉作業(yè)等特點(diǎn)。并且水利工程從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)具備較大復(fù)雜性,并且受到水文地質(zhì)、移民安置等諸多因素的影響,很容易出現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)。水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)作為水利工程建設(shè)的首要內(nèi)容,直接影響著水利工程質(zhì)量和效益,為此,本文將針對(duì)水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞:水利工程;勘察;設(shè)計(jì);招投標(biāo)

相比其他國(guó)家來說,我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展的相對(duì)較晚。2000年5月1日,國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布了《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,其中明確規(guī)定了我國(guó)工程項(xiàng)目施工、貨物采購、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工作的招投標(biāo)范圍,和估算價(jià)格。要求勘設(shè)設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估價(jià)在50萬以上、項(xiàng)目總投資在3000萬以上的項(xiàng)目,都必須要開展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。本文將從多個(gè)層面對(duì)水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行分析。

1水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)形式

在水利工程立項(xiàng)、確定資金來源、投資預(yù)算經(jīng)過批準(zhǔn)并完成了相關(guān)技術(shù)參數(shù)搜集之后,便可以開展水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作。一般情況下,水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)形式有兩種,分別是“一次性總體招標(biāo)、分階段性招標(biāo)”。無論使用何種水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方式,都需要保障工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全,嚴(yán)格按照已經(jīng)獲取批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行有序的勘察設(shè)計(jì)[1]。針對(duì)一次性總體招標(biāo)來說,便是將水利工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作放在一起,以便于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一性,制定出科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)圖紙。針對(duì)分階段性招標(biāo)來說,便是將水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)分成幾個(gè)階段開展,但是在開展招投標(biāo)時(shí)需要保障各個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)性與完整性,否則很可能出現(xiàn)實(shí)地勘察和設(shè)計(jì)工作之間出現(xiàn)紕漏,造成設(shè)計(jì)思路存在差異,為日后施工帶來不良影響。若每個(gè)階段招投標(biāo)工作聯(lián)系不上,那么很難借助已經(jīng)勘察好的數(shù)據(jù)信息來制定施工設(shè)計(jì)圖紙,造成各階段中標(biāo)單位之間協(xié)調(diào)不利,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段時(shí)間延長(zhǎng),直接影響了整體工程的經(jīng)濟(jì)效益與成本。所以一般情況下,建設(shè)單位都會(huì)借助一次性總體招標(biāo)的形式,保障勘察、設(shè)計(jì)工作的統(tǒng)一性與完整性。

2水利工程勘察設(shè)計(jì)定標(biāo)條件

相比其他招投標(biāo)項(xiàng)目來說,水利工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)的不確定性相對(duì)較大,因?yàn)樵O(shè)計(jì)者需要結(jié)合建設(shè)單位的要求和工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開展勘察工作,并制定出既滿足施工現(xiàn)場(chǎng)情況、又滿足建設(shè)單位需求的設(shè)計(jì)施工圖紙和計(jì)劃[2]。并且水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)代價(jià)相對(duì)較廣,需要投入大量的投標(biāo)成本,并且整個(gè)工程的工作運(yùn)行周期較長(zhǎng),若出現(xiàn)施工實(shí)際情況與設(shè)計(jì)方案不合理的問題,還需要后期較長(zhǎng)時(shí)間對(duì)原本的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行完善。在此基礎(chǔ)上,維水利工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目還涉及了諸多技術(shù)保護(hù)、特定技術(shù)等內(nèi)容,為水利工程勘察設(shè)計(jì)工作增加了較大難度。尤其是針對(duì)一些大型水利工程來說,在開展水利工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)時(shí),定標(biāo)需要考慮到的因素較多。在定標(biāo)時(shí),不僅需要考慮成本因素、技術(shù)因素,更要嚴(yán)格貫徹我國(guó)相關(guān)規(guī)范規(guī)定,對(duì)投資預(yù)算、投標(biāo)單位、技術(shù)方案等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析,保障設(shè)計(jì)方案能夠在滿足技術(shù)需求的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,切實(shí)保障水利工程整體效益。

3水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)階段劃分

按照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》當(dāng)中,明確規(guī)定了水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招投標(biāo)開展應(yīng)該具備以下條件:①水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定;②明確水利工程資金來源;③必需的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料收集完畢。在開展水利工程建設(shè)時(shí),一般分為四個(gè)階段分別是“決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、生產(chǎn)階段”[3]。水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)屬于項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段以及以后需要完善的設(shè)計(jì)階段。按照我國(guó)的相關(guān)規(guī)定和水利工程建設(shè)程序來看,水利工程決策階段的成果,需要先按隸屬關(guān)系,由國(guó)家或者地方水利主管部門審查之后,再由國(guó)家地方發(fā)改委進(jìn)行嚴(yán)格審批,之后才能夠進(jìn)行立項(xiàng)。立項(xiàng)是否可以想成功,就需要從水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)兩個(gè)層次的招投標(biāo)入手,把控工程項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段的科學(xué)性。

4水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)策略

4.1詳細(xì)分析招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是開展招投標(biāo)工作的重要依據(jù),為此勘察設(shè)計(jì)單位必須要嚴(yán)格針對(duì)建設(shè)單位的招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析。確定水利工程建設(shè)項(xiàng)目,并且對(duì)該項(xiàng)目的招標(biāo)文件各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真的研讀。明確招標(biāo)文件當(dāng)中要求的設(shè)計(jì)進(jìn)度、工程特殊要求、投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、合同條、組織勘察的時(shí)間、地點(diǎn)等[4]。此外,話應(yīng)該對(duì)水利工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)報(bào)價(jià)開展詳細(xì)把控,明確投標(biāo)的審評(píng)方法和具體內(nèi)容,必要時(shí)應(yīng)該成立明確的項(xiàng)目投標(biāo)組織,認(rèn)真對(duì)工程項(xiàng)目標(biāo)書的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析,做到不缺漏項(xiàng)、不畫蛇添足,嚴(yán)格按照招標(biāo)要求開展標(biāo)書編制。

4.2認(rèn)真參與工程現(xiàn)場(chǎng)勘察

水利工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)該的重視起工程實(shí)地勘察的重要性,認(rèn)真的對(duì)待建設(shè)單位組織的勘察活動(dòng),第一時(shí)間掌握水利工程現(xiàn)場(chǎng)的第一手信息,對(duì)工程的水文地質(zhì)、地理?xiàng)l件、氣候特點(diǎn)等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。借助水利工程勘察工作,獲取工程現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料,并細(xì)化各項(xiàng)勘察數(shù)據(jù)信息內(nèi)容,并要求建設(shè)單位對(duì)未補(bǔ)充的現(xiàn)場(chǎng)資料進(jìn)行補(bǔ)充水命,確保投標(biāo)書的精準(zhǔn)性,為后期設(shè)計(jì)工作打下良好基礎(chǔ)保障。

4.3把控評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

水利工程勘察設(shè)計(jì)單位是否可以奪標(biāo)成功,最為關(guān)鍵的便是分析評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為兩大類,分別是技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。針對(duì)商務(wù)標(biāo)來說,評(píng)標(biāo)時(shí)更加注重水利工程勘察設(shè)計(jì)單位的業(yè)績(jī)、資信;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的技術(shù)、資歷;人力資源管理以及服務(wù)方式;水利工程勘察設(shè)計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況與報(bào)價(jià)。針對(duì)技術(shù)標(biāo)來說,更加注重技術(shù)方案是否合理;施工技術(shù)是否具備科學(xué)性和創(chuàng)新性;質(zhì)量安全保障體系是否到位;項(xiàng)目進(jìn)度與其他技術(shù)層次的安排。那么水利工程勘察設(shè)計(jì)必須要結(jié)合招標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性展現(xiàn)出本單位的實(shí)際優(yōu)勢(shì)。

4.4強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)組織方案的科學(xué)合理性

一般情況下,評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)的評(píng)標(biāo)文件審核會(huì)分成兩個(gè)過程,符合性審核以及詳細(xì)審核。針對(duì)符合性審核便是對(duì)投標(biāo)單位文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否大致符合招標(biāo)要求進(jìn)行評(píng)定,只有滿足招標(biāo)要求的標(biāo)書才能進(jìn)入到詳細(xì)審核環(huán)節(jié)。詳細(xì)審核則是對(duì)標(biāo)書當(dāng)中的技術(shù)、能力、勘測(cè)設(shè)計(jì)、單位資信、設(shè)計(jì)者資歷等內(nèi)容進(jìn)行審查。評(píng)標(biāo)專家會(huì)通過細(xì)致的比較,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和可行性等諸多層面,對(duì)水利工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)書進(jìn)行分析。水利工程勘察設(shè)計(jì)單位必須要在投標(biāo)時(shí),科學(xué)組織勘察設(shè)計(jì)方案,把控評(píng)標(biāo)專家的技巧,獲取評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)足夠的重視。

5結(jié)束語

總而言之,積極開展水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作,可以有效把控工程投資經(jīng)濟(jì)性,在強(qiáng)化工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,縮短工期。為了全面展現(xiàn)出水利工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)該發(fā)揮的效率,必須要結(jié)合水利工程實(shí)際情況,明確招標(biāo)文件要求,詳細(xì)開展實(shí)地勘察和設(shè)計(jì)工作,明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)組織方案的科學(xué)合理性、一舉奪標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭立.試析如何做好水利工程施工招標(biāo)工作[J].名城繪,2019(4):493.

[2]黎瑞杰.解析水利水電工程勘察設(shè)計(jì)合同談判問題[J].建材與裝飾,2018(6):176-177.

[3]尹克劍.淺論質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制[J].水利發(fā)展研究,2019(5):52-54.

[4]韋毅.水利工程設(shè)計(jì)工作中常見問題及措施探討[J].中國(guó)建設(shè)信息化,2019(15):56-58.

作者:周宇漫 單位:甘肅省張掖市甘蘭水利水電建筑設(shè)計(jì)院