水利工程泵站運行調(diào)度及現(xiàn)代化管理分析
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摘要：隨著時代的發(fā)展和技術的進步，我國農(nóng)業(yè)在近些年取得了突飛猛進的發(fā)展，而中小型水利工程泵站的推廣對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有里程碑式的意義。近些年來，國家大力倡導對中小型水利工程泵站進行現(xiàn)代化管理，承擔著防洪除澇重擔的中小型泵站在農(nóng)田灌溉、跨流域調(diào)水等領域嶄露頭角，為我國水資源的調(diào)度以及規(guī)劃管理提供了新的方向。因此，本文將立足于中小型水利工程泵站的長期運行，著重闡述如何借助現(xiàn)代化管理增加泵站創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，推動國民經(jīng)濟增長。
關鍵詞：水利工程；中小型泵站；運行調(diào)度；現(xiàn)代化管理
引言
近些年來，國家對包括水利工程的投資建設予以高度重視，而實際工程中的中小型泵站更是在運行過程中為農(nóng)田灌溉、城市給排水以及跨流域調(diào)水立下了汗馬功勞，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要推動作用。但是，客觀來說，我國絕大部分的中小型泵站不可避免地存在高能耗、低效率的運行問題，甚至部分中小型泵站運行效率不足50%，倘若不能及時解決現(xiàn)階段泵站運行管理中的不足之處，可能會誘發(fā)一系列的衍生問題。因此，本文將對現(xiàn)階段國內(nèi)中小型泵站運行管理中的弊端問題展開深入分析，并針對其運行調(diào)度以及現(xiàn)代化管理提出些許建議。
1中小型水利工程泵站的管理弊端
隨著時代的發(fā)展進步，水資源的利用問題儼然已經(jīng)成為一項社會熱點問題。近些年來，國家和政府始終高度重視泵站工程的修建與管理工作，并集中精力研究泵站工程的經(jīng)濟運行優(yōu)化理論。但是，對于中小型水利工程泵站來說，依舊受到種種因素的制約，誘發(fā)了一系列的運行管理問題。下面將對這些問題進行逐一闡釋：
1.1機電設備老舊
客觀來說，機電設備老舊是現(xiàn)階段運行的中小型泵站電器設備的共性特征。老型號的電器設備已經(jīng)很難購置到與之匹配的維修配件，所以后期檢修與維護工作很難開展。而且，這些老型號的電器設備產(chǎn)品運行時間并不頻繁，大多數(shù)時候都處于閑置狀態(tài)，所以部件銹蝕、接線通過已經(jīng)成為這部分機電設備的常見問題，導致泵站的儀器設備管理問題隱患重重。
1.2管理觀念落后
我國大力開展水利工程建設主要集中在近幾十年，因而不論是在管理經(jīng)驗還是在管理水平上都有明顯的弊端。其中，以“重建輕管”現(xiàn)象最為突出。尤其是對部分作用不突出、運行不頻繁的中小型泵站來說，管理工作很難落實到位。部分負責人員管理意識薄弱，對中小型水利泵站的管理始終忽視，認為其容量不大，即使優(yōu)化管理也很難帶來較高的經(jīng)濟效益。除此以外，部分小型泵站的管理人員可能并非專業(yè)人員，專業(yè)素質(zhì)和管理經(jīng)驗都有限，因此管理水平整體不高，無法滿足中小型水利工程泵站向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的需求。
1.3技術水平較低
技術水平較低與管理觀念落后存在因果關系。一方面，很大一部分中小型泵站的管理人才團隊建設不足，行業(yè)整體素質(zhì)水平不高。另一方面，我國關于泵站經(jīng)濟運行方面的研究起步較晚，部分科研成果還沒有被大范圍推廣，許多先進的管理手段以及新型技術還沒有大范圍普及，現(xiàn)代化管理還有很長的路要走。
1.4資金渠道受限
部分地方政府在中小型泵站的運行管理階段沒有撥發(fā)相應的資金，導致部分泵站缺乏資金來源，無法更換新型設備、引進新型技術甚至聘請高學歷的技術精英，所以很難實現(xiàn)經(jīng)濟運行。
1.5監(jiān)管機制執(zhí)行力度不足
規(guī)章制度是運行現(xiàn)代化管理的重要依據(jù)。但是，就我國目前絕大多數(shù)的中小型泵站運行管理來說，其規(guī)章制度很難滿足現(xiàn)代化管理要求。一方面，部分泵站的規(guī)章制度不健全，在內(nèi)容制定方面過于籠統(tǒng)，在實際管理中的可操作性不強?；蛘哒f，泵站沒有建立嚴格的崗位責任制，在運行操作規(guī)程方面沒有章法。另一方面，部分泵站可能制定了周詳?shù)囊?guī)章制度，但是卻并沒有配備與之相對應的監(jiān)管部門，導致起管理的執(zhí)行力不足，形式主義嚴重，甚至呈現(xiàn)出虎頭蛇尾的管理態(tài)勢。
1.6經(jīng)營形式單一
作為防洪除澇、調(diào)水供水的主力軍，絕大多數(shù)的中小型泵站都屬于季節(jié)性水利工程，一般只有在汛期處于工作狀態(tài)，其他時間處于閑置狀態(tài)。受到水利工程思維定勢的影響，很多負責泵站管理的相關單位依舊維持著單一的泵站經(jīng)營形式，沒有對其多元化的經(jīng)營工作展開創(chuàng)新性思考。因此，伴隨著我國整體經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化，經(jīng)營方式單一、發(fā)展速度遲緩的泵站顯然無法抵御市場沖擊，導致中小型泵站的管理經(jīng)營始終處于劣勢。更有甚者，部分中小型泵站屬于長期看護攤子的處境，很難真正創(chuàng)造經(jīng)濟價值，最終形成泵站收益低、人員待遇差、精英人才流失的惡性循環(huán)，使泵站的管理工作更加難以落實。
2實現(xiàn)中小型水利工程泵站現(xiàn)代化管理的策略
2.1科學建設優(yōu)良工程
在以往的水利工程建設過程中，由于經(jīng)驗的缺失和技術的薄弱，很多泵站的建設都把工程投資的節(jié)省作為核心原則。在這樣的工程規(guī)劃下，現(xiàn)有的一大批泵站機組在選型配套方面過分簡化，因此水泵的調(diào)速、調(diào)角等機構(gòu)設備很難滿足當前階段的城市給排水以及農(nóng)業(yè)灌溉等功能。面對這種情況，相關負責部門在規(guī)劃設計泵站水利工程時，既要考慮到經(jīng)濟成本要素，也應給予水泵機組或泵站裝置的調(diào)節(jié)和控制問題等環(huán)節(jié)以考慮，進而保證水利工程建設的優(yōu)良合理，篩選出對區(qū)域經(jīng)濟建設最為有利的工程施工方案。
2.2重視日常維護工作
在實現(xiàn)對中小型泵站的現(xiàn)代化管理過程中，碰撞的相關負責人員應該徹底摒除傳統(tǒng)的“重建輕管”現(xiàn)象，畢竟水利工程三分建七分管。所以，泵站管理人員應該本著經(jīng)常養(yǎng)護、養(yǎng)重于修的原則，無論是工作期還是閑置期，都應定期安排人員對泵站的機房進行清潔，盡可能確保重要的設備上沒有灰塵，保證設備的正常運行。而且，泵站負責人愿意定期組織專業(yè)人員對設備進行檢修與維護，確保電氣設備機組的完好率開機率。與此同時，要從細節(jié)著手對泵站工程進行養(yǎng)護，電氣設備是否運行正常、建筑物有無裂縫、啟閉設備是否存在延遲、運轉(zhuǎn)部件是否需要加油、自動設備的運行是否可靠等都是要注重注意的問題。除此以外，要著重注意汛期前后的泵站清理與保養(yǎng)工作，確保電氣設備不存在漏電和短路現(xiàn)象。最后，為了進一步強化和落實日常維護保養(yǎng)工作，管理人員應該結(jié)合地區(qū)氣候情況，做到每周一小查，每月一大查，特殊天氣及時查，并確保設備的每一次排查、檢修與維護都有所記載，通過日常養(yǎng)護來延長泵站的使用壽命，確保工程安全。
2.3建立技術服務站
為提高中小型泵站調(diào)度的質(zhì)量，實現(xiàn)高效率的中小型泵站調(diào)度管理。相關部門應結(jié)合實際情況組建技術服務站，適當恢復區(qū)域農(nóng)業(yè)。首先，相關部門要對現(xiàn)階段影響泵站調(diào)度的不利因素進行全面分析，攻克技術力量難關、保障設計施工質(zhì)量。其次，要結(jié)合具體實際情況，建立規(guī)劃實施單位，將多名富有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員結(jié)合起來，令其從事動態(tài)化的中小型泵站調(diào)度工作。這樣，就能實現(xiàn)泵站規(guī)劃、設計、調(diào)度、運行工作的有序性與合理性，保障每座泵站的品質(zhì)，推動泵站等水利工程的長效運行。
2.4健全合理的規(guī)章制度
俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”在任何地方都要有合理的規(guī)章制度，這樣才能使工作更加規(guī)范，但是當前情況下，部分泵站的管理運營模式結(jié)構(gòu)并不合理，運行并不規(guī)范，因此，為在根本上解決這種現(xiàn)象，管理層應當果斷制定嚴格的規(guī)章制度，且制度條款應當盡量清楚明白、細致簡潔，避免形式主義。目前在大多數(shù)正在運營工作中的泵站中的部分工作人員工作效率低下、玩忽職守、毫無上進，部門之間也無法進行靈活的組織協(xié)調(diào)，諸如此類極大的影響了泵站的工作效率與安全運營，甚至可能會出現(xiàn)巨大的安全隱患，造成極大事故損失。因此，為避免事故與損失的發(fā)生，在規(guī)章制度的制定方面一定要重點強調(diào)與規(guī)定泵站的正確操作流程，最大限度的把因人為不當操作而造成安全事故與損失的可能性降到最低。關于各部門工作職能的規(guī)范化管理，必須設立監(jiān)督機構(gòu)以及分析機構(gòu)。這兩個機構(gòu)對于部門職能的監(jiān)督與管理是極為重要的，監(jiān)督部門將時刻監(jiān)督部門工作間的相互協(xié)調(diào)，對無法很好配合的部門及時提出嚴正警告，并重點監(jiān)督其具體的運營狀況，這樣就可以在無形之中為個部門提出適當?shù)木?，同時時刻監(jiān)督各部門整體的運營狀態(tài)，從而在制度上對泵站進行規(guī)范化管理。至于分析機構(gòu)，其對泵站的工作過程也起到了至關重要的作用，分析部門應當積極協(xié)調(diào)無法很好配合的部門，促進部門之間的交流，實現(xiàn)資源的分析、整合與共享，最大程度的避免部門之間問題的發(fā)生。
2.5拓寬融資渠道
在單一的經(jīng)營模式下，中小型泵站不可能運行長遠。所以，泵站的管理者應該盡可能發(fā)展多種融資渠道。比如說，可以征求當?shù)卣闹С郑@取財政補貼，對泵站的規(guī)模進行增加與改造。再比如說，可以走社會辦水利的路子，通過社會渠道來獲取資金，采取企業(yè)股份制與地方企業(yè)或者個人合資建站，減少中小型泵站的閑置期，使其創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值。2.6實施綜合經(jīng)營在落實現(xiàn)代化管理的路徑中，泵站管理單位不僅要高度注重日常設備養(yǎng)護工作以及汛期泵站運行工作，還應該利用富裕時間開發(fā)水土資源優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域發(fā)展特色進行綜合經(jīng)營，為泵站的運行提取資金。這就要求泵站管理人員要解放思想，融合綜合經(jīng)營意識和工程管理意識，帶領水利工程的中小型泵站走進市場，實現(xiàn)單位的造血功能，為水利工程的發(fā)展壯大尋找更多出路。
2.7創(chuàng)新調(diào)度管理方法
首先，中小型水利工程泵站的調(diào)度運行需要具備高素質(zhì)的人員儲備，也就要求相關人員必須具備技術管理經(jīng)驗與事業(yè)心，同時相關單位要在第一時間引進能切實提高泵站調(diào)度效率的設備技術，增加泵站調(diào)度運行的科技含量。同時，為了強化對泵站運行調(diào)度問題的日常管理，可以結(jié)合區(qū)域情況，建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，讓人民大眾參與到對其調(diào)度運行情況的監(jiān)督中，增加中小型泵站所帶來的綜合效益。
3結(jié)束語
綜上所述，泵站的現(xiàn)代化管理已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展趨勢。因此，中小型泵站管理部門應該從現(xiàn)階段問題著手，從多個角度出發(fā)探尋問題的解決途徑，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動泵站自動化控制和科學化管理。
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作者：鄧運峰 單位：豐縣閘站管理處