糧油食品安全監(jiān)測(cè)的必要性和創(chuàng)新

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【摘要】民以食為天，食以安為上。糧油食品與社會(huì)民眾的生命安全緊密相關(guān)，在三鹿事件后，社會(huì)各界對(duì)糧油食品安全的關(guān)注度愈來(lái)愈高，做好糧油食品安全監(jiān)測(cè)刻不容緩。新時(shí)期，基于糧油食品的民生屬性及公眾安全保障特點(diǎn)，構(gòu)建糧油食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行糧油食品貨源安全質(zhì)量管理規(guī)定，已成為各地方食品監(jiān)管部門(mén)工作中的重中之重。

【關(guān)鍵詞】糧油食品；安全監(jiān)測(cè)；必要性；措施

糧油食品作為人們賴(lài)以生存，社會(huì)賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)保障，其安全管理重于泰山[1]。因安全監(jiān)測(cè)不嚴(yán)格而導(dǎo)致的糧油食品安全事故近些年偶有發(fā)生，帶來(lái)極壞的社會(huì)影響。在保安全，促民生的社會(huì)大局下，強(qiáng)化糧油食品安全監(jiān)測(cè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，采用更為先進(jìn)有效的監(jiān)測(cè)管理模式就值得相關(guān)部門(mén)認(rèn)真思考研究。

1糧油食品安全監(jiān)測(cè)基本概述及其實(shí)施必要性分析

糧油食品安全監(jiān)測(cè)是我國(guó)糧食工作中重要的組成部分，帶有極強(qiáng)的社會(huì)性和政策性，關(guān)乎社會(huì)安全，民生推進(jìn)。從內(nèi)涵上看，糧油食品安全監(jiān)測(cè)主要是借助科學(xué)的方式方法，圍繞糧油食品及其制成品進(jìn)行衛(wèi)生指標(biāo)評(píng)價(jià)分析，其中，衛(wèi)生指標(biāo)涵蓋了糧油食品的物理特性、營(yíng)養(yǎng)特性、食用特性、工藝品質(zhì)、儲(chǔ)藏特性等多個(gè)方面。糧油食品安全監(jiān)測(cè)貫穿于糧油行業(yè)運(yùn)行流通的整個(gè)過(guò)程。而從社會(huì)實(shí)際看，隨著糧油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，糧油食品市場(chǎng)格局更具多元化，以次充好的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，糧油食品安全監(jiān)測(cè)及行政執(zhí)法更具緊迫性和現(xiàn)實(shí)性[2]。特別是近些年來(lái)涌現(xiàn)的許多糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其對(duì)糧油食品生產(chǎn)過(guò)程疏于監(jiān)督，在安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上有所折扣，相關(guān)崗位質(zhì)檢人員經(jīng)驗(yàn)短缺，工作隨意，導(dǎo)致糧油食品問(wèn)題層出不窮。例如，廣受社會(huì)關(guān)注的地溝油、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥成分超標(biāo)、紅心鴨蛋、陳糧變新糧、轉(zhuǎn)基因大豆油、三聚氰胺奶粉、增白劑面粉、食品運(yùn)輸包裝污染等公共食品安全事件極大損害了民眾的生命利益，從側(cè)面也揭示了當(dāng)前開(kāi)展實(shí)施糧油食品安全監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)必要性。

2創(chuàng)新改進(jìn)糧油食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制的相關(guān)措施

2.1實(shí)行糧油食品質(zhì)量追根溯源制度，從源頭封堵安全事故隱患

糧油食品安全監(jiān)測(cè)要進(jìn)行前提，在源頭上即展開(kāi)相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管。首先，建立并實(shí)行糧油食品質(zhì)量追根溯源制度，在糧油食品的原料進(jìn)貨環(huán)節(jié)，把好質(zhì)量關(guān)，守好安全線。各地方糧油食品監(jiān)測(cè)管理部門(mén)，要對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的糧油食品供應(yīng)源頭進(jìn)行普查，建立動(dòng)態(tài)信息檔案，嚴(yán)格檢測(cè)貨源，封堵質(zhì)量不合格或源頭即有污染的糧油食品入市。其次，對(duì)糧油食品的出庫(kù)、包裝、運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行分段式質(zhì)量檢測(cè)。1）選取無(wú)污染無(wú)毒副物質(zhì)的包裝；2）對(duì)糧油食品包裝環(huán)節(jié)及運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行防污跟蹤；3）明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和處罰細(xì)則。

2.2完善糧油食品質(zhì)量檢驗(yàn)體系，及時(shí)跟進(jìn)糧油質(zhì)量安全檢測(cè)

在糧油食品質(zhì)量檢驗(yàn)體系的構(gòu)建上，要對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行完善，建立覆蓋上級(jí)管理、中級(jí)監(jiān)督、基層執(zhí)行的質(zhì)量監(jiān)督及規(guī)范機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前糧油食品市場(chǎng)化開(kāi)放背景，明確糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，讓基層糧油食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門(mén)可以復(fù)制，推進(jìn)糧油食品質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)范化程度。特別是在一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及主產(chǎn)糧基地的質(zhì)量監(jiān)測(cè)上，要將糧油食品質(zhì)量安全檢測(cè)全面覆蓋到糧食種植、糧食出產(chǎn)、糧食加工、糧食包裝、糧食運(yùn)輸、糧食流通等各環(huán)節(jié)。采取不定期抽查及專(zhuān)人跟盯的方式，確保糧油食品質(zhì)量可靠安全。

2.3強(qiáng)化各級(jí)糧油食品安全監(jiān)測(cè)化驗(yàn)軟硬件建設(shè)

首先，在各級(jí)糧油食品安全監(jiān)測(cè)化驗(yàn)單位硬件設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)重視其在整個(gè)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)中起到的重要作用，投入充足的建設(shè)資金，用于糧油食品監(jiān)測(cè)化驗(yàn)儀器設(shè)備的更新上。隨著化驗(yàn)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，在糧油食品安全監(jiān)測(cè)上可以借鑒藥品監(jiān)督管理模式，配置完整成套的化學(xué)試劑檢驗(yàn)裝置，更好地服務(wù)于糧油食品安全監(jiān)測(cè)實(shí)踐。確保糧油食品監(jiān)測(cè)設(shè)備能夠全面檢測(cè)糧食的發(fā)芽率、面筋吸水率、粘度、蛋白質(zhì)溶解比率、脂肪酸值、油脂過(guò)氧化值、油脂酸價(jià)等指標(biāo)[3]。其次，在糧油食品安全監(jiān)測(cè)軟件建設(shè)上，應(yīng)正視基層糧油食品安全監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)不高，數(shù)量不足的弊端，廣泛招攬專(zhuān)業(yè)化驗(yàn)人才，讓其補(bǔ)充到基層化驗(yàn)崗位中，通過(guò)人才高質(zhì)量配置，擴(kuò)大糧油食品安全監(jiān)測(cè)的輻射范圍，提高監(jiān)測(cè)精度。

2.4做好糧油食品安全監(jiān)測(cè)依據(jù)提供，提前預(yù)判質(zhì)量監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)

糧油食品安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管部門(mén)除了對(duì)市場(chǎng)上的糧油食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管之外，還要注重發(fā)揮自身在糧油食品安全監(jiān)測(cè)信息依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)方面的職能。例如，在糧油儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)，相應(yīng)的安全監(jiān)測(cè)部門(mén)可以對(duì)儲(chǔ)藏的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)給出建議，如大豆、玉米、水稻的儲(chǔ)藏環(huán)境、儲(chǔ)藏溫濕度數(shù)值、儲(chǔ)藏時(shí)限等，便于糧油外觀及內(nèi)在營(yíng)養(yǎng)成分的保持。此外，在糧油入庫(kù)時(shí)，重點(diǎn)對(duì)糧食可能產(chǎn)生遭遇的微生物入侵、霉變、芽變、陳化、鼠蟲(chóng)害等情況進(jìn)行預(yù)防，通過(guò)糧食分級(jí)儲(chǔ)藏的方式，不定期設(shè)置專(zhuān)人對(duì)糧食加以抽查，查驗(yàn)其各類(lèi)指標(biāo)是否存在不良變化，根據(jù)變化情況及時(shí)對(duì)儲(chǔ)藏方法及儲(chǔ)藏工藝進(jìn)行調(diào)整。而在糧油食品安全監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因素的防控及預(yù)判上，應(yīng)先做好糧油食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃要求，確保前期開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)結(jié)果精準(zhǔn)無(wú)誤，然后結(jié)合糧油特性及生產(chǎn)加工過(guò)程中的不穩(wěn)定因素，形成安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的質(zhì)量數(shù)據(jù)跟蹤和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患并予以消除。

3結(jié)語(yǔ)

糧油食品安全是民生之本，在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，隨著各類(lèi)食品安全事故頻出，人們對(duì)糧油食品安全的關(guān)注度空前提升。作為社會(huì)賴(lài)以生存發(fā)展的根本，糧油食品安全監(jiān)測(cè)時(shí)時(shí)在路上，步步不停歇。在創(chuàng)新糧油食品安全監(jiān)測(cè)管理機(jī)制的過(guò)程中，要從糧油食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)和手段，完善質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)軟硬件配置，提高預(yù)防質(zhì)量安全隱患點(diǎn)，多管齊下，使糧油食品始終處于安全可控的狀態(tài)中。

參考文獻(xiàn)

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[3]楊軍.借力“互聯(lián)網(wǎng)+”,提升糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力[J].糧食儲(chǔ)藏,2016,45(2):52-56.

作者：董亞立 單位：阜新蒙古族自治縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與招商服務(wù)中心