生態(tài)農(nóng)業(yè)下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思考

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摘要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)就是生態(tài)文明建設(shè)，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中應(yīng)融入生態(tài)文明觀念，突出地方特色，弘揚(yáng)地域歷史文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)使農(nóng)民主體地位真正體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)農(nóng)民的個(gè)人選擇給予尊重。政府相關(guān)部門應(yīng)在支持、引導(dǎo)上下功夫，這是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必要條件，也是進(jìn)一步推進(jìn)改革的動(dòng)力所在。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；美麗鄉(xiāng)村；問(wèn)題；措施

建設(shè)美麗中國(guó)是黨的十八大提出的重要觀點(diǎn)，是中國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告指出：“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程”。很早就對(duì)此決策發(fā)表過(guò)論述，只有把生態(tài)文明理念融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，才能取得良好的效果，而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)就是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，也是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和關(guān)鍵所在。

1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的困難

1.1生態(tài)文明意識(shí)有限。從國(guó)家環(huán)保部調(diào)查研究全國(guó)生態(tài)文明意識(shí)報(bào)告中，關(guān)于生態(tài)文明，國(guó)內(nèi)老百姓掌握的相關(guān)生態(tài)文明知識(shí)極為有限，在日常生活中對(duì)生態(tài)文明行為并不關(guān)注。政府行為是公眾很大程度形成生態(tài)文明觀念的實(shí)際決定因素，公眾生態(tài)文明意識(shí)的形成，較強(qiáng)的依賴政府行為。在大多數(shù)的地方，這種現(xiàn)象極為普遍，實(shí)際上，很多干部和群眾還沒(méi)有正確的清醒認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的意義，沒(méi)有辦法真正讓他們?cè)谏钪凶龅綄?duì)自然規(guī)律的尊重，不能用實(shí)際行動(dòng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

1.2規(guī)劃水平不足?？茖W(xué)規(guī)劃是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)的最重要工作，很多地方政府出臺(tái)的小組規(guī)劃與科學(xué)規(guī)律并不能吻合，規(guī)劃內(nèi)容還處于極為膚淺狀態(tài)，對(duì)實(shí)際的發(fā)展需要不能達(dá)到滿足，設(shè)計(jì)內(nèi)容深度不足，此外整合不到位的狀況在一些農(nóng)村項(xiàng)目中也存在，對(duì)實(shí)際條件情況過(guò)分追求，把量力而為作為工作的唯一著重點(diǎn)，自己的主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到充分的調(diào)動(dòng)，在思考和改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)上辦法不多，在建設(shè)內(nèi)容上不科學(xué)性極為嚴(yán)重，從而對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村水平造成極大的影響。

1.3資金整合力度有限。目前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金短缺，資金整合力度不夠，僅靠上級(jí)資金支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入的資金較大，但是有些地方投入單純依靠有限的地方財(cái)政，這導(dǎo)致項(xiàng)目資金整合難度增加，工作推進(jìn)不力。同時(shí)，大多村集體沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，加上農(nóng)民本身并不具備很高的收入水平，自有資金有限，這也是農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金難度增加的因素，從而限制了一些示范點(diǎn)建設(shè)水平的提升，距離建設(shè)美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)很遠(yuǎn)，與具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形成很大的差距。

2對(duì)策

2.1以生態(tài)文明引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。首先，地方政府應(yīng)尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然環(huán)境發(fā)展，在實(shí)際工作中真正落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)觀念，貫穿于整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。村容整潔是鄉(xiāng)村生態(tài)文明的一個(gè)重要指標(biāo)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是美麗鄉(xiāng)村的主要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)村容整潔，需要加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，這是改善民生的重要方面，要努力構(gòu)建良好的村民居住環(huán)境，解決農(nóng)村道路、污水治理、人畜飲水、信息、衛(wèi)生等民生問(wèn)題，真正的造福于村民。同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為地方政府工作的重心，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，尋找新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。地方政府應(yīng)重視構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文化氛圍，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

2.2政府部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的導(dǎo)向性作用。首先，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局應(yīng)成為政府相關(guān)部門的著眼點(diǎn)，把城鄉(xiāng)一體化的實(shí)際需要作為主要考慮的因素，把綠色環(huán)保作為建設(shè)新型社會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村生活水平的不斷提高。其次，地方政府應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則，以農(nóng)村的具體情況為出發(fā)點(diǎn)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，要注意規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，要突出地域特色、文化符號(hào)和民俗氣息，規(guī)劃要因地制宜，要充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意愿和要求，要把中長(zhǎng)期的規(guī)劃和近期的工作目標(biāo)科學(xué)、有機(jī)結(jié)合，量力而行，不能顧此失彼，貪大求快，講求實(shí)際成效。

2.3堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)培育為支撐。美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心，否則村莊建得再美也會(huì)缺乏生機(jī)，甚至?xí)蔀樾乱惠啞翱招拇濉?。發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，才能促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動(dòng)力，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅僅是刷刷墻，換一下屋頂，更重要的是要挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，提升鄉(xiāng)村魅力，可以讓更多村民在家門口就業(yè)。地方政府部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民大力開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好地域農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌建設(shè)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾良好的品牌意識(shí)，積極融入生態(tài)文明發(fā)展，彰顯農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保理念。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要走綠色發(fā)展道路，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不能以破壞生態(tài)為代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各地實(shí)踐證明，發(fā)展生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)有效抓手。在建設(shè)美麗中國(guó)進(jìn)程中，重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)至關(guān)重要。興文明本質(zhì)上就是興生態(tài)，而生態(tài)的衰亡實(shí)質(zhì)就是文明走向衰亡。積極融入生態(tài)文明觀念，這是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村充滿良好性與積極向上性的前提條件，并有利于促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高，也是推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。

參考文獻(xiàn)

[1]楊遠(yuǎn)平.拓展農(nóng)業(yè)多功能推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014(33)：37~38.471700

作者：張紅群 單位：河南省洛寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局