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一、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系
生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,亦是生態(tài)價(jià)值觀對(duì)于人類(lèi)的物質(zhì)、制度、精神層面不斷滲透、改善的動(dòng)態(tài)關(guān)系。換言之,生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中正確處理人與自然關(guān)系所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的文明程度:人類(lèi)在改造自然過(guò)程中應(yīng)當(dāng)正確處理的人與自然的關(guān)系,即形成了生態(tài)行為文明與生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明;人類(lèi)在改造社會(huì)過(guò)程中應(yīng)以環(huán)境介質(zhì)的保護(hù)為基礎(chǔ)來(lái)處理的人與人的關(guān)系,即形成了生態(tài)制度文明與生態(tài)管理文明;人類(lèi)在改造主觀世界的過(guò)程中,處理的主觀與客觀、人與自我的關(guān)系同時(shí),應(yīng)當(dāng)秉承環(huán)境倫理觀念,即形成了生態(tài)意識(shí)文明。生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,是生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系中最突出的問(wèn)題。據(jù)中科院測(cè)算,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.5%,而因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%左右,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源的矛盾仍然擴(kuò)大,環(huán)境損害更是給社會(huì)各主體的環(huán)境權(quán)益及環(huán)境權(quán)造成了嚴(yán)重?fù)p害。將生態(tài)文明融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式之中,是確保生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)的唯一路徑。經(jīng)過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)(GrangerCausali-tyTest),可以得出生態(tài)文明與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間存在雙向因果關(guān)系,且二者統(tǒng)計(jì)意義上的因果關(guān)系達(dá)到了10%的顯著性水平并通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。證明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步及對(duì)外貿(mào)易是“生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系”的重要影響因素,換言之,一方面,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化發(fā)展所帶來(lái)的資源消耗及污染破壞會(huì)制約生態(tài)文明的發(fā)展,而另一方面,工業(yè)化發(fā)展所增加的技術(shù)研發(fā)投入有利于控制環(huán)境損害,故應(yīng)正確處理生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,加大環(huán)境修復(fù)力度、增強(qiáng)環(huán)境管理制度,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙向因果關(guān)系,決定了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必要性,只有將生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式融合,即向生態(tài)文明發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,才能夠正確認(rèn)識(shí)和解決生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系存在問(wèn)題,確保生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、對(duì)生態(tài)文明發(fā)展模式的思考
所謂生態(tài)文明發(fā)展模式,即將人與自然和諧相處的理念融入到人類(lèi)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,融入到人類(lèi)的生產(chǎn)方式、生活方式及文化價(jià)值觀中。發(fā)展生態(tài)文明,就是建設(shè)與自然界良性互動(dòng)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),即將生態(tài)文明作為人類(lèi)文明的新形態(tài),貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面。發(fā)展生態(tài)文明應(yīng)當(dāng)具有整體性、綜合性及循環(huán)性等基本特征,換言之,需以宏觀的視角對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行審視,立足于自然與人類(lèi)發(fā)展全局的綜合性視角促進(jìn)各學(xué)科交流,發(fā)展清潔生產(chǎn)與低碳綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán),降低環(huán)境損害,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及社會(huì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明發(fā)展模式,應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求:第一,以遵循自然規(guī)律、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)為立足點(diǎn),即發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)必須考慮生態(tài)系統(tǒng)的容量限度和自然資源的有限性,發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然界規(guī)律及社會(huì)發(fā)展規(guī)律,善待自然,愛(ài)護(hù)自然,將生態(tài)保護(hù)觀念融入到人類(lèi)社會(huì)的方方面面中(如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、考核標(biāo)準(zhǔn)、生活消費(fèi)、制度設(shè)計(jì)等等);第二,以實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人乃至人與社會(huì)的和諧發(fā)展為宗旨,即堅(jiān)持從整體主義的視角來(lái)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展;第三,以發(fā)展生態(tài)文化為重心,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)理念的傳播,加強(qiáng)生態(tài)倫理道德教育,使得生態(tài)倫理觀在人類(lèi)社會(huì)中樹(shù)立。具體而言,生態(tài)文明發(fā)展模式集中表現(xiàn)于生態(tài)文明制度建設(shè)、生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文化建設(shè)三個(gè)方面。
(一)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)
生態(tài)文明制度的構(gòu)建是國(guó)家在宏觀層面推動(dòng)生態(tài)發(fā)展的表現(xiàn)。生態(tài)文明制度具體包括社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度和生態(tài)保護(hù)法律制度兩方面。所謂社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度,即符合生態(tài)文明的目標(biāo)體系、考核辦法及獎(jiǎng)懲機(jī)制。政府的行政規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綜合性,尤其對(duì)于涉及生態(tài)安全、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題或事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的容納限度及自然資源的有限性,把資源消耗、生態(tài)效益、環(huán)境損害納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。政府在編制開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,并對(duì)建設(shè)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。同時(shí),應(yīng)將生態(tài)保護(hù)納入行政考核標(biāo)準(zhǔn),把環(huán)境狀況作為行政考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),并把考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度的實(shí)施。生態(tài)保護(hù)法律制度建設(shè),主要表現(xiàn)為具體的環(huán)境基本制度完善,如生態(tài)修復(fù)制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等。確保對(duì)環(huán)境損害進(jìn)行救濟(jì),對(duì)于受損的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能進(jìn)行針對(duì)性的修建和恢復(fù)。明確生態(tài)修復(fù)的責(zé)任主體和參與主體,明確各主體的權(quán)限責(zé)任分配及協(xié)調(diào)合作機(jī)制,明確生態(tài)修復(fù)的對(duì)象并科學(xué)的進(jìn)行分區(qū)和規(guī)劃,對(duì)于生態(tài)修復(fù)的財(cái)政撥款及其他來(lái)源資金建立專(zhuān)項(xiàng)基金,明確構(gòu)建生態(tài)修復(fù)管理機(jī)制、生態(tài)修復(fù)監(jiān)督機(jī)制及生態(tài)修復(fù)激勵(lì)制度,完善生態(tài)修復(fù)規(guī)劃制度與評(píng)價(jià)制度。同時(shí),健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,健全生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)治理的力度。
(二)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體表現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì),即在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及廢棄物處理的全過(guò)程中,最大限度的實(shí)現(xiàn)能力利用效率的經(jīng)濟(jì)。把環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合,通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、限制排污總量等方式,將生態(tài)保護(hù)理念融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。鼓勵(lì)企業(yè)向高科技、低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,確保高耗能、高污染的設(shè)備及產(chǎn)業(yè)鏈被及時(shí)淘汰。提高新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例,發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)及生態(tài)能源循環(huán)產(chǎn)業(yè),刺激以能源資源產(chǎn)業(yè)為中心的多元化產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。同時(shí),應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境社會(huì)責(zé)任,維持企業(yè)與社會(huì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡。鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳綠色生產(chǎn),開(kāi)發(fā)高新技術(shù)推動(dòng)能源行業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)資源綜合利用、廢棄物無(wú)害化處理及再生利用技術(shù),提高能源利用效率,進(jìn)行清潔生產(chǎn),不斷探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)于自然資源的循環(huán)式開(kāi)發(fā)利用,開(kāi)發(fā)廢棄物回收再利用技術(shù),鼓勵(lì)第一公共部門(mén)(政府)、第二私益部門(mén)(企業(yè))及公眾的良性互動(dòng),以充分發(fā)揮各主體在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,加強(qiáng)政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)規(guī)劃作用,提高企業(yè)的資源環(huán)境意識(shí)和公民的綠色消費(fèi)意識(shí),為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供良好社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)
生態(tài)文化建設(shè),是將生態(tài)文明與社會(huì)文化現(xiàn)象相融合的過(guò)程。生態(tài)文化,具體包括生態(tài)倫理文化、生態(tài)哲學(xué)文化、生態(tài)科技文化、生態(tài)教育文化等內(nèi)容;生態(tài)文明,作為一種環(huán)境倫理觀念,包含生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)理性三個(gè)層面,生態(tài)意識(shí)是人類(lèi)低層次的生態(tài)觀,其有認(rèn)知尊重自然規(guī)律重要性,有享受生態(tài)環(huán)境良好功能的基本意識(shí),是對(duì)于人與自然關(guān)系最淺層的認(rèn)識(shí);生態(tài)道德,是人類(lèi)善待自然、保護(hù)自然的意識(shí)覺(jué)醒,高于生態(tài)意識(shí)一個(gè)層次,已致力于達(dá)到人與自然和諧相處;而生態(tài)理性,則是最高層次的生態(tài)意識(shí),其以對(duì)自然規(guī)律及生態(tài)系統(tǒng)的正確把握,來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)的生產(chǎn)生活實(shí)踐,通過(guò)順應(yīng)自然規(guī)律及人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)自然界與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文化建設(shè)具體表現(xiàn)為“生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)———生態(tài)道德教育———具備生態(tài)理性”的過(guò)程,其以實(shí)現(xiàn)生態(tài)倫理觀的樹(shù)立及生態(tài)保護(hù)理念的傳播是生態(tài)文化建設(shè)的重要目標(biāo)。生態(tài)文化建設(shè),需各主體樹(shù)立生態(tài)倫理觀念、遵守生態(tài)倫理道德及生態(tài)行為規(guī)范,從思想上改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)理念,以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處為基本立足點(diǎn)。四、結(jié)語(yǔ)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有緊密的雙向因果聯(lián)系。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。作為人類(lèi)文明的新形態(tài),生態(tài)文明應(yīng)貫穿于人類(lèi)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的各個(gè)方面。只有加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化生態(tài)文明制度建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)文明理念傳播及生態(tài)文化建設(shè),才能正確認(rèn)識(shí)和處理生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,促進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
作者:吳雋雅 單位:福州大學(xué)