石油工程海外項目的HSE管理探究

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摘要：隨著中石化“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，石油工程海外業(yè)務(wù)不斷增長。在國際化合作中，良好的HSE管理水平已成為市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)拓展的前提條件，其重要性越來越突出[1-2]。國際石油工程有限公司科威特分公司在發(fā)展海外業(yè)務(wù)的過程中，積極推進(jìn)HSE體系的建設(shè)和貫徹落實(shí)，與甲方密切配合，做好作業(yè)現(xiàn)場安全管理，形成了一些HSE工作方面的典型做法和成功經(jīng)驗，對提高海外項目的hse管理水平和市場競爭力具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：HSE管理；體系建設(shè)；作業(yè)現(xiàn)場

0引言

科威特石油工程服務(wù)項目存在業(yè)主要求標(biāo)準(zhǔn)高、作業(yè)區(qū)域分散、工作環(huán)境復(fù)雜、外籍員工多等特點(diǎn)，管理難度較大。科威特分公司（以下簡稱分公司）強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)行力，營造與國際接軌的HSE文化氛圍,取得了良好的HSE業(yè)績，為項目的安全平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。2017年，分公司在公司總部對境外機(jī)構(gòu)展開的公共安全和HSE量化考核中排名第一。

1HSE體系建設(shè)

自2009年成立以來，分公司的HSE體系建設(shè)經(jīng)歷了從無到有，逐步完善的過程。在公司總部HSE體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合分公司運(yùn)營情況、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、合同約定和業(yè)主要求，建立分公司的HSE管理體系，并根據(jù)實(shí)際情況變化，不斷進(jìn)行修訂更新，持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系。分公司目前編制了管理程序（MP）、安全工作要求(SWR)、工作安全分析（JSA）手冊、鉆修井作業(yè)手冊、應(yīng)急預(yù)案（ERP）、鉆機(jī)維護(hù)手冊、項目HSE計劃、與甲方HSE制度的橋接文件等體系文件，并就設(shè)備檢查、風(fēng)險識別、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、區(qū)域管理、安全監(jiān)護(hù)、健康管理等方面制定了詳盡的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

2差異化培訓(xùn)

項目管理中存在新入職員工安全意識和操作技能差，部分隊伍對某些設(shè)備和工藝了解不足，轉(zhuǎn)崗員工對新崗位業(yè)務(wù)不熟悉，休假返崗員工進(jìn)入工作狀態(tài)慢等情況，此外甲方在合同中規(guī)定了培訓(xùn)和取證要求。分公司根據(jù)不同崗位、人員、時期的培訓(xùn)需求，有針對性地組織分層級、多形式的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果，提高員工綜合素質(zhì)。分公司參照上級單位和業(yè)主要求，搜集多方資料，并結(jié)合多年的管理實(shí)踐經(jīng)驗，整理匯編了豐富的HSE培訓(xùn)材料，包括鉆井風(fēng)險案例、29張井場安全圖片、299個工作安全分析（JSA）和64個作業(yè)許可(PTW)、安全視頻、HSE主題海報、HSE管理體系PPT、HSE小手冊等。這些材料基本涵蓋了鉆修井作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，且多采用視頻、圖片等通俗直觀的形式，便于中外員工接受和理解。培訓(xùn)類別包括了機(jī)關(guān)大培訓(xùn)、重要事項傳達(dá)、井隊安全官培訓(xùn)、井隊內(nèi)部主題培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)、返崗培訓(xùn)、完工總結(jié)、第三方培訓(xùn)等，從事故案例分享、上級精神傳達(dá)、專業(yè)技能、風(fēng)險防控等方面組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)并形成記錄，切實(shí)增強(qiáng)員工的安全意識和安全技能，提高業(yè)務(wù)水平，滿足業(yè)主要求，避免安全風(fēng)險。

3檢查

分公司按季度組織HSE及井控大檢查工作，對井隊現(xiàn)場、辦公室、駐地、基地展開全面檢查。檢查分為自查自改階段、分公司檢查階段和總結(jié)評比階段。由分公司領(lǐng)導(dǎo)以及各部門和各項目部中經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成檢查組，領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、現(xiàn)場人員的培訓(xùn)及持證情況、設(shè)備維護(hù)、井控管理、高風(fēng)險作業(yè)、HSE資料、健康管理、交通管理、環(huán)境保護(hù)等方面。要求各部門、各項目部高度重視、認(rèn)真對待、積極配合，督促被檢單位認(rèn)真做好前期自查自改工作，徹底排查隱患，檢查期間各檢查組要履行好職責(zé)，深入發(fā)掘不安全因素、管理漏洞和違章行為。季度檢查外，按照“四不兩直”的方式，需要對現(xiàn)場的特殊時期生產(chǎn)、關(guān)鍵作業(yè)、重要設(shè)施和高風(fēng)險點(diǎn)等進(jìn)行突擊檢查和情況摸底。在基層井隊執(zhí)行各項HSE例行檢查，如交接班檢查、周一安全檢查、安全設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)備月度檢查等。此外還要監(jiān)督、協(xié)助探傷公司進(jìn)行設(shè)備探傷檢查認(rèn)證，配合甲方進(jìn)行現(xiàn)場HSE檢查和審計。

4考核問責(zé)

分公司根據(jù)季度大檢查情況給各井隊打分，按得分高低進(jìn)行排名，評選出HSE管理“標(biāo)桿隊”和“后進(jìn)隊”，在整個分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并落實(shí)獎懲措施。此舉大大提高了項目部和井隊之間爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，激發(fā)了“比學(xué)趕幫超”的濃重氛圍，促進(jìn)了問題的發(fā)現(xiàn)整治和相互間的交流學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化井隊“三基”工作，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，對井隊HSE管理資料進(jìn)行月度考核?？己藘?nèi)容包括JSA使用情況、安全主題培訓(xùn)記錄、井隊培訓(xùn)矩陣、STOP卡統(tǒng)計、周一安全檢查記錄、安全設(shè)施和關(guān)鍵設(shè)備檢查記錄，以及其他交辦工作等。對考核結(jié)果評出表現(xiàn)較差的井隊，并予以通報。此外，分公司采用“四不兩直”方式對營地進(jìn)行抽查，強(qiáng)化后勤保障；考核重要事項傳達(dá)情況，提高學(xué)習(xí)效果；建立重大違章行為考核制度，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為；甄選出現(xiàn)場生產(chǎn)中的好做法并大力推廣，實(shí)現(xiàn)挖潛增效。

5與甲方的交流

分公司的業(yè)主科威特國家石油公司（KOC）有著自己的HSE管理體系，并定期進(jìn)行改進(jìn)修訂，體系主要分為通用（GE）、安全（SA）、環(huán)境（EV）和健康（HE）四個部分。KOC依據(jù)其體系文件對我方進(jìn)行HSE檢查、審計，組織HSE月度會議及專題會議，提出各項安全標(biāo)準(zhǔn)和整改要求等。分公司非常注重與甲方的交流，要求員工學(xué)習(xí)甲方HSE制度，對甲方在HSE相關(guān)檢查、審計、會議中提出的問題和意見，如安全隱患、安全設(shè)施配備、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備檢測取證、交通違章等，要充分重視、認(rèn)真整改、及時反饋。對于暫時解決不了的問題和不合理的要求，也要積極和甲方進(jìn)行溝通，妥善協(xié)商。分析甲方的安全檢查表和檢查報告，總結(jié)出甲方的重點(diǎn)關(guān)注事項和提出的共性問題，明確管理標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對措施，并將相關(guān)要求傳達(dá)井隊，督促按照甲方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)。分公司良好的服務(wù)意識和HSE管理水平得到了業(yè)主的高度認(rèn)可，保障了生產(chǎn)作業(yè)的順利實(shí)施，歷年來累計獲得無損時事故獎（NLTI）約1000萬美元，2017年鉆修井隊平均日費(fèi)率達(dá)到99.6%以上，給公司帶來了效益和良好的口碑，為后續(xù)業(yè)務(wù)的開展打下了良好的基礎(chǔ)，有利于公司的良性健康發(fā)展。

6建議

結(jié)合海外項目HSE工作現(xiàn)狀及個人體會，提出如下幾點(diǎn)建議。（1）體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對HSE工作的重視和支持認(rèn)可，充分強(qiáng)調(diào)HSE工作的重要性，把其當(dāng)作“木桶效應(yīng)”的最短板，督促HSE制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲措施。（2）加強(qiáng)安全意識教育，提高員工思想認(rèn)識，形成“我要安全”的自覺性和主動性，避免走形式、敷衍應(yīng)付現(xiàn)象，將各項工作落到實(shí)處。（3）為安全從業(yè)人員的培訓(xùn)取證提供便利，提高其安全管理水平，達(dá)到業(yè)主要求，適應(yīng)海外項目發(fā)展的需要。（4）加強(qiáng)現(xiàn)場HSE管理的自查自糾，強(qiáng)調(diào)預(yù)防工作，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，鼓勵STOP卡和NearMiss制度的執(zhí)行，提升員工對現(xiàn)場安全管理的積極性和參與度。

7結(jié)語

綜上所述，海外項目風(fēng)險無處不在，面臨著嚴(yán)苛HSE標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)考驗，大家需轉(zhuǎn)變舊有觀念，增強(qiáng)安全與環(huán)保意識，行成自覺行為，把HSE工作做細(xì)做精，適應(yīng)、達(dá)到國際項目對HSE管理的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，形成規(guī)范化、制度化管理，杜絕“低老壞”現(xiàn)象和共性問題的反復(fù)出現(xiàn)，避免人員傷害、生產(chǎn)設(shè)備損害和環(huán)境污染事故。注重方式方法，保持與業(yè)主的良好溝通，配合其做好現(xiàn)場管理，提高項目施工的工程質(zhì)量、環(huán)境效益和社會效益，提高業(yè)主對分公司工程技術(shù)和HSE管理水平的認(rèn)可度與滿意度，增進(jìn)與業(yè)主的合作關(guān)系，拓展合作的范圍、層次、規(guī)模和可持續(xù)性，樹立中石化的良好品牌形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭呈柱，韓明真，齊金酈，等.海外石油項目建立HSE管理體系的探索與實(shí)踐[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007,3(3):80~83.

[2]劉增訓(xùn).海外項目HSE管理工作的實(shí)施要點(diǎn)[J].油氣田環(huán)境保護(hù)，2011,21(2):49~52.

[3]尹澤紅.海外HSE管理的幾點(diǎn)思考[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014,10(2):22~24.

作者:柳慶偉 單位:中國石化集團(tuán)國際石油工程有限公司