工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革

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摘要：工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)有其自身的特殊性，主要項(xiàng)目有工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段的營(yíng)改增稅制改革，使得工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。本文結(jié)合工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的有關(guān)情況，在概述營(yíng)改增稅制改革的變化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革應(yīng)對(duì)策略，旨在說(shuō)明營(yíng)改增稅制改革的重要性，以期指導(dǎo)實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：工程勘察設(shè)計(jì)；營(yíng)改增；稅制改革；變化；應(yīng)對(duì)策略

前言

為降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，在營(yíng)業(yè)稅改增值稅的背景下，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，必須意識(shí)到營(yíng)改增這把雙刃劍的作用，從營(yíng)改增的優(yōu)勢(shì)上看，可以避免重復(fù)課稅、促進(jìn)社會(huì)分工；但同時(shí)營(yíng)改增稅制改革對(duì)企業(yè)調(diào)節(jié)稅收結(jié)構(gòu)提出了較高要求，只有順應(yīng)稅制改革的趨勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和后勁，才能贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力。如何應(yīng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革，是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，探索工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革應(yīng)對(duì)策略，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革的變化

工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)有其自身的特殊屬性，稅負(fù)的變化影響較大，在勘察企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，人工成本比較高，面對(duì)營(yíng)改增稅制改革的變化，對(duì)于被認(rèn)定為一般納稅人的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，“營(yíng)改增”后企業(yè)稅負(fù)是否增加，取決于能夠獲取進(jìn)項(xiàng)稅額的多少?！盃I(yíng)改增”以前，繳納營(yíng)業(yè)稅的納稅人進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣，而“營(yíng)改增”以后，進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，只要進(jìn)項(xiàng)稅額達(dá)到一定數(shù)量“營(yíng)改增”納稅人的稅負(fù)就不會(huì)上升。從整體上看營(yíng)改增稅制改革使小規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)降低了，但營(yíng)改增稅制改革中人力成本無(wú)法獲得抵扣，對(duì)500萬(wàn)以上的一般納稅人企業(yè)是不利的，一般納稅人實(shí)務(wù)操作中如何正確應(yīng)對(duì)顯得尤為重要。另外從工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革的變化上看，還有稅金核算方式的變化、收入總額的變化、財(cái)務(wù)報(bào)表及其分析指標(biāo)的變化以及發(fā)票管理方面的變化等等；財(cái)務(wù)報(bào)表及其分析指標(biāo)的變化會(huì)對(duì)報(bào)表分析造成的影響，營(yíng)改增前的利潤(rùn)表含稅，而營(yíng)改增后的利潤(rùn)表不含增值稅，財(cái)務(wù)報(bào)表及其分析指標(biāo)均要作出調(diào)整變化。此外，發(fā)票管理方面的變化，增值稅發(fā)票管理較為嚴(yán)格，專用發(fā)票的開(kāi)具、認(rèn)證、抵扣決定了企業(yè)納稅的額度。因此，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)應(yīng)積極探索應(yīng)對(duì)策略。

二、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革的應(yīng)對(duì)策略

為降低工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)納稅成本，在了解營(yíng)改增稅制改革的變化的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理策略顯得尤為必要，在具體做法上，可以從以下幾個(gè)方面探索應(yīng)對(duì)策略，下文將逐一進(jìn)行分析：

1.重視企業(yè)增值稅的管理

重視企業(yè)增值稅的管理是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革的關(guān)鍵。在營(yíng)改增稅制改革背景下，應(yīng)重視增值稅的管理工作，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層到基層員工，都應(yīng)樹(shù)立納稅、節(jié)稅意識(shí)。從上而下充分理解增值稅抵扣的稅務(wù)原則，盡可能取得增值稅專用發(fā)票，這就要求根據(jù)行業(yè)特性，企業(yè)在外購(gòu)勞務(wù)和購(gòu)買固定資產(chǎn)等方面，盡量選擇企業(yè)管理規(guī)范有一定規(guī)模的被認(rèn)定為一般納稅人的企業(yè)進(jìn)行合作，只有這樣才能將增值稅部分稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給下游，針對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，選擇好下游的效果圖制作公司、咨詢公司、合作設(shè)計(jì)公司等，對(duì)公司充分利用增值稅特性節(jié)稅減稅起到至關(guān)重要的作用。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層而言，要結(jié)合勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的實(shí)際情況，協(xié)助財(cái)務(wù)部門整體規(guī)劃，用好、用足稅收優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)好其他業(yè)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)部門工作的支持，做好納稅統(tǒng)籌。對(duì)企業(yè)員工而言，要加大對(duì)增值稅相關(guān)知識(shí)的宣傳，提高營(yíng)改增稅制改革的緊迫感，為應(yīng)對(duì)營(yíng)改增稅制改革工作的開(kāi)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境

優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革的重要環(huán)節(jié)。營(yíng)改增政策較多，變化大，就目前而言，很多工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)缺乏專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，就是要將增值稅管理的重要性落實(shí)到具體的實(shí)際工作中，設(shè)立專人專職，有效協(xié)助企業(yè)在業(yè)務(wù)中優(yōu)化稅務(wù)工作，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)在工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革中的作用也不容小覷。

3.建立起增值稅明細(xì)賬目

建立起增值稅明細(xì)賬目對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革至關(guān)重要。對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言，財(cái)務(wù)部門必須加強(qiáng)日常核算，根據(jù)增值稅的要求，建立起增值稅明細(xì)賬目。 

4.規(guī)范增值稅的發(fā)票管理

規(guī)范增值稅的發(fā)票管理是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革的有效舉措。在發(fā)票管理方面，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)要設(shè)置專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格發(fā)票的保管和領(lǐng)用，開(kāi)具發(fā)票時(shí)，防止偽造和虛開(kāi)增值稅票，此外，增值稅發(fā)票的抵扣也有不同的要求，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)增值稅發(fā)票抵扣有一定的條件，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分，做好發(fā)票認(rèn)證，防范企業(yè)多交稅的風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，應(yīng)重視企業(yè)增值稅的管理、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境、建立起增值稅明細(xì)賬目、規(guī)范增值稅的發(fā)票管理、加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，充分運(yùn)用各種稅收優(yōu)惠政策，積極探索工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)改增稅制改革的應(yīng)對(duì)策略，只有這樣，才能規(guī)避工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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作者：張燕妮 單位：云南工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司