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1新稅制下財(cái)務(wù)管理在公益性事業(yè)單位的地位
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,納稅籌劃,增加實(shí)際收入,提供工作績(jī)效[4]。公益性事業(yè)單位的員工收入相對(duì)穩(wěn)定,根據(jù)新稅制下工資、薪金的個(gè)人所得稅的相關(guān)規(guī)定,在全年工資、薪金收入一定的情況下,可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理合理分配月工資和年終獎(jiǎng)金,進(jìn)行納稅籌劃,減輕納稅負(fù)擔(dān),避免年終獎(jiǎng)的“發(fā)放誤區(qū)”(當(dāng)年終獎(jiǎng)在某些范圍內(nèi)時(shí),因?yàn)槎喟l(fā)的獎(jiǎng)金而導(dǎo)致年終獎(jiǎng)適用的稅率上升一個(gè)臺(tái)階導(dǎo)致因此而增加的稅額大于多發(fā)的獎(jiǎng)金的現(xiàn)象)。由于公益性事業(yè)單位員工的工資、薪金是相對(duì)固定的,因此,每年年初便可通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)算出每位員工的工資、薪金的總收入以及年終獎(jiǎng)金的總額。最終合理地分配每月工資和年終獎(jiǎng)金,使得員工的工資、薪金和年終獎(jiǎng)金都能適用較低的個(gè)人所得稅稅率,減少所得稅額,增加實(shí)際收入[5]。例1:某員工的月工資為5500元,年終獎(jiǎng)金為12000元。方案一:若公益性事業(yè)單位按實(shí)際情況,每月支付員工5500元的工資,年底一次性支付12000元的年終獎(jiǎng)金,則該員工一年內(nèi)上交的個(gè)人所得稅2000×10%×12+1000×3%×12=2760元;方案二:若公益性事業(yè)單位通過(guò)財(cái)務(wù)管理,將該員工的工資和年終獎(jiǎng)金分配成月工資5000元,年終獎(jiǎng)金18000元,在年收入總額(78000元)不變的情況下,該員工一年內(nèi)上交的個(gè)人所得稅為1500×3%×12+1500×3%×12=1080元。例2:某員工的月工資為4500元,年終獎(jiǎng)為24000元。方案一:若公益性事業(yè)單位按實(shí)際情況,每月支付員工4500元的工資,年底一次性支付24000元的年終獎(jiǎng)金,則該員工一年內(nèi)上交的個(gè)人所得稅1000×3%×12+2000×10%*12=2760元;方案二:若公益性事業(yè)單位通過(guò)財(cái)務(wù)管理,將該員工的工資和年終獎(jiǎng)金分配成月工資5000元,年終獎(jiǎng)金18000元,在年收入總額(78000元)不變的情況下,該員工一年內(nèi)上交的個(gè)人所得稅為1500×3%×12+1500×3%×12=1080元。通過(guò)以上兩個(gè)例子的數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn):在新稅制條件下,相同的個(gè)人所得稅稅率和相同的年收入,公益性事業(yè)單位是否通過(guò)財(cái)務(wù)管理合理地分配月工資和年終獎(jiǎng)金,對(duì)于員工的個(gè)人所得稅稅額會(huì)產(chǎn)生較大的影響。因此,在新稅制下,加強(qiáng)公益性事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能夠增加員工的實(shí)際收入,從而提高員工的工作積極性和工作績(jī)效[6]??梢?jiàn),新稅制下財(cái)務(wù)管理在公益性事業(yè)單位的地位逐步上升,對(duì)公益性事業(yè)單位的生存和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響[7]。
2新稅制下公益性事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改善建議
首先,公益性事業(yè)單位應(yīng)該改善原本存在的“重核算,輕管理”理念,在思想上重視財(cái)務(wù)管理的作用,加強(qiáng)對(duì)公益性事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。雖然財(cái)務(wù)管理的工作崗位更多的只是處理平時(shí)繁瑣的賬務(wù),但在資金的籌措、分配和運(yùn)用上發(fā)揮著不可忽略的作用[8]。因此,公益性事業(yè)單位應(yīng)建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,改善財(cái)務(wù)人員容易滿足現(xiàn)狀的現(xiàn)象,促使他們與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平能力,培養(yǎng)鉆研業(yè)務(wù)的精神,為公益性事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好的知識(shí)儲(chǔ)備。其次,許多公益性事業(yè)單位并沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的重要作用,在編制預(yù)算時(shí)并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況分項(xiàng)測(cè)算,而是帶有很大的主觀性和隨意性,導(dǎo)致公益性事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算往往不真實(shí)、不精確。因此,公益性事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和決算管理。在項(xiàng)目預(yù)算審批過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員應(yīng)與其他部門建立良好的溝通和聯(lián)系,借助其他部門的力量和資源,掌握全方面的信息,認(rèn)真分析可能發(fā)生的各類支出需求,對(duì)項(xiàng)目支出不僅要控制總額,還要細(xì)化到具體的費(fèi)用明細(xì)上[9]。同時(shí),財(cái)務(wù)人員還應(yīng)該跟進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,對(duì)于執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督和管理,以保證項(xiàng)目資金有效利用。第三,目前,公益性事業(yè)單位在資金管理上缺乏科學(xué)的方法和規(guī)范的管理制度,主要體現(xiàn)在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理上。因此,財(cái)務(wù)人員在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理上應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相關(guān)的核算科目和明細(xì)分類,明確資金的不同用途及去向,保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不挪為他用。同時(shí),公益性事業(yè)單位還應(yīng)該建立健全的規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,從而推動(dòng)新稅制下公益性事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著新稅制改革的不斷推行,筆者以個(gè)人所得稅改革為具體分析實(shí)例,通過(guò)案例分析闡述了財(cái)務(wù)管理在公益性事業(yè)單位發(fā)揮的作用,進(jìn)一步證明了財(cái)務(wù)管理在公益性事業(yè)單位的重要地位,推進(jìn)公益性事業(yè)單位在新稅制下穩(wěn)定發(fā)展。
作者:陳冬治 單位:莆田市科技館