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一、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的基本情況
本縣治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)于2008年開始構(gòu)建,09年正式投入使用,它主要由三大部分組成:一是縣政府牽頭建設(shè)的平安城市“天眼”工程;二是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部自建的監(jiān)控系統(tǒng),用于對槍彈庫及局機(jī)關(guān)下屬各部門的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控(紅外定像監(jiān)控頭);三是社會單位自建自用的監(jiān)控系統(tǒng)(正在建設(shè)屬于第三期工程尚未投入使用),其中包括金融系統(tǒng)、公共娛樂場所、及廠礦企業(yè)安裝的監(jiān)控系統(tǒng)。
二、當(dāng)前視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用中存在的問題
1、我縣“天眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)是一期工程建設(shè)的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng),共有35個視頻探頭,以單獨(dú)立桿標(biāo)準(zhǔn)安裝在縣城各個重要路口及位置,該視頻探頭雖可360度旋轉(zhuǎn),并自動記錄圖像,但因建設(shè)模式采用的是“電信建設(shè),公安租用”,所以在設(shè)備選型、配套設(shè)施等方面都存在有一定的局限性,首先目前電信采用的前端攝像機(jī)和編碼器等設(shè)備型號較早,參數(shù)、性能等不能滿足我縣安全監(jiān)控工作需要,有些監(jiān)控錄象機(jī)的參數(shù)、性能等在相關(guān)網(wǎng)站上查找不到。其次對監(jiān)控點(diǎn)安裝時沒有考慮到輔助光源,造成白天圖像效果尚可,夜間因光源不足或缺少光源、監(jiān)控?cái)z像頭防護(hù)罩未及時清理灰塵,造成視頻監(jiān)控成像模糊,無法辨認(rèn),大大降低了實(shí)戰(zhàn)效能。如所安裝的35個視頻探頭在夜晚光源不足或缺少光源、監(jiān)控?cái)z像頭防護(hù)罩未及時清理灰塵時,造成視頻監(jiān)控成像模糊,無法辨認(rèn)。由于以上種種原因嚴(yán)重影響社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)效能,我們建設(shè)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的目的不是為了看,現(xiàn)在連看都看不清的一個監(jiān)控系統(tǒng),更談不上服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)、更深層次的應(yīng)用了。
2、現(xiàn)有技防監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面雖高,但單位值班人員落實(shí)不夠好。監(jiān)控室內(nèi)值班人員不足,無法保證夜晚值班質(zhì)量,因值班人員嚴(yán)重不足,從而導(dǎo)致值班人員沒有足夠的時間去認(rèn)真觀察監(jiān)控圖像,不能及時發(fā)現(xiàn)犯罪,只能亡羊補(bǔ)牢。
3、對已建的技防監(jiān)控系統(tǒng)使用及后期維護(hù)還存在一些問題。一是缺乏具有熟悉監(jiān)控系統(tǒng)的專職人員對技防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控;二是日常線路的維護(hù)和保養(yǎng)工作沒有及時得到落實(shí),導(dǎo)致許多監(jiān)控點(diǎn)出現(xiàn)圖像不清及黑屏等問題無法及時得到解決。
4、視頻功能本身不合理,雖可以360度人工旋轉(zhuǎn),但無法自動定時定角度旋轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)全天候、全方位監(jiān)控。
5、監(jiān)控器的位置擺放不合理,觀察不到關(guān)鍵位置和必經(jīng)之路或攝像機(jī)易被破壞。主要體現(xiàn)在監(jiān)控點(diǎn)施工不規(guī)范,安裝質(zhì)量大打折扣,施工中直接將攝像機(jī)安裝在建筑物、路旁電桿或其它附屬物上,既不安全,也不利于全方位監(jiān)控,有的監(jiān)控點(diǎn)安裝時沒有考慮輔助光源,造成白天圖像效果尚可,夜間圖像效果模糊,大大降低了實(shí)戰(zhàn)效能。
6、多個新建住宅小區(qū)及重點(diǎn)部位未安裝視頻監(jiān)控。從目前我縣社會面監(jiān)控系統(tǒng)使用情況看,視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)雖然起步較早,但與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村加快建設(shè)、動態(tài)治安控制的要求相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,建設(shè)速度仍然滯后,監(jiān)控探頭總量還不多、密度不大,部分重點(diǎn)單位、企事業(yè)機(jī)關(guān)、道路街面、公共復(fù)雜場所、居民住宅小區(qū)等還存在監(jiān)控盲區(qū),金融單位、加油站等內(nèi)部監(jiān)控設(shè)備安裝還沒有完全到位。特別是居民小區(qū)、企業(yè)事業(yè)等單位重點(diǎn)部位在主動落實(shí)技防措施上顯得力度不夠,僅靠公安機(jī)關(guān)一家“單打獨(dú)斗”,導(dǎo)致社會面監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率不高,根本無法與當(dāng)前日趨復(fù)雜的社會治安形勢相適應(yīng)。
三、對技防監(jiān)控系統(tǒng)的建議
1、在建設(shè)過程中要注重圖像存儲質(zhì)量、有效畫面抓錄、圖像保存時間等,最大限度地滿足實(shí)戰(zhàn)需求
在技術(shù)層面上,要廣泛應(yīng)用無線傳輸、網(wǎng)絡(luò)傳輸、移動監(jiān)控、人像自動識別等高端技術(shù),并積極協(xié)調(diào)電力部門配合支持,確保夜間監(jiān)控區(qū)域光亮度達(dá)到要求,提高監(jiān)控圖像清晰度。在后續(xù)維護(hù)上,要建立一支設(shè)備維護(hù)隊(duì)伍,在各個點(diǎn)確定一至二名維修人員,負(fù)責(zé)日常檢查督導(dǎo)定期維修,以確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要組織相關(guān)維修人員對監(jiān)控設(shè)備的視頻功能進(jìn)行合理調(diào)整,使它們自動定時定角度旋轉(zhuǎn),達(dá)到全方位自動監(jiān)控。對監(jiān)控器的位置擺放不合理的地方,進(jìn)行重新安裝和調(diào)整,使關(guān)鍵位置和必經(jīng)之路等都能得到有效防控。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,在建設(shè)布局上實(shí)現(xiàn)全覆蓋
縣委、縣政府要結(jié)合我縣實(shí)際,出臺全縣治安監(jiān)控實(shí)施方案,限時、保質(zhì)、保量完成任務(wù)。采取單位籌資、縣獎勵的辦法解決投資經(jīng)費(fèi),并嚴(yán)格落實(shí)獎懲制度,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),全面推進(jìn)。在治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、集鎮(zhèn)街道、車站碼頭、公共復(fù)雜場所,治安卡口、治安復(fù)雜地區(qū)等,要突出重點(diǎn),全面安裝視頻監(jiān)控。在縣道、省道要合理布建監(jiān)控探頭,要合理布局,并且定時抓拍。各監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控點(diǎn)之間要互為補(bǔ)充、有機(jī)銜接、聯(lián)成網(wǎng)絡(luò),做到跟蹤接力、連續(xù)拍錄,不留空白和盲區(qū),做到全面覆蓋。
3、健全規(guī)章制度
進(jìn)一步建立健全設(shè)備維護(hù)制度、值守人員工作制度、監(jiān)控信息調(diào)閱復(fù)制制度、監(jiān)控信息分析制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度等一整套監(jiān)控系統(tǒng)管理工作制度,把設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、安全維護(hù)、服務(wù)運(yùn)用、信息調(diào)閱等各個環(huán)節(jié)的工作納入規(guī)范化管理軌道,用制度強(qiáng)管理,確保系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。對運(yùn)用系統(tǒng)預(yù)防制止犯罪、發(fā)現(xiàn)重大線索證據(jù)破案或提供重要情報(bào)信息的要及時給予獎勵,并堅(jiān)持監(jiān)控成效與獎金福利、評先評優(yōu)、年度考評相結(jié)合,激發(fā)值班及維護(hù)人員的工作積極性;對因工作失職造成嚴(yán)重后果的,要落實(shí)責(zé)任倒查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
4、加大媒體的宣傳力度
縣電視臺、報(bào)紙等各類新聞媒體應(yīng)針對技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)在我縣所發(fā)揮的作用進(jìn)行積極宣傳,加大人民群眾對技防監(jiān)控系統(tǒng)的理解,鼓勵廣大人民群眾積極配合和參與宣傳,增強(qiáng)人民群眾對技防監(jiān)控系統(tǒng)在我縣的建設(shè)的必要性和重要性的認(rèn)識,使他們認(rèn)識到技防監(jiān)控系統(tǒng)在維護(hù)我縣社會治安,維護(hù)社會穩(wěn)定等所發(fā)揮的積極作用。