高校法治文化建設(shè)與法治教育實(shí)踐

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［摘要］高校法治文化建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)法治社會(huì)構(gòu)建的重要組成部分。加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)，推動(dòng)法治教育實(shí)踐不僅能夠提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)，更能夠堅(jiān)定法治社會(huì)的根基。但是目前在高校校園文化建設(shè)中，法治理念的滲透效果并不理想。基于此，本文從高校法治文化建設(shè)的重要性出發(fā)，針對(duì)其中存在的問(wèn)題探究高校法治教育實(shí)踐相關(guān)措施。

［關(guān)鍵詞］法律意識(shí);法治文化;法治教育

一、高校法治文化建設(shè)的重要性

法治文化是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，其建設(shè)的根本目的是推動(dòng)學(xué)校管理制度的公平、公正及自由，并為師生的發(fā)展構(gòu)建理性、規(guī)范化的教育氛圍。隨著我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高校法治文化也被提上日程。加強(qiáng)高校法治文化建設(shè)無(wú)論是對(duì)于大學(xué)生的成長(zhǎng)，還是對(duì)于學(xué)校的建設(shè)，以及社會(huì)的發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，有利于提高大學(xué)生的法律意識(shí)，強(qiáng)化其法治素養(yǎng)。大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)的接班人與建設(shè)者，法律意識(shí)的高低必然會(huì)影響其未來(lái)參與社會(huì)生活過(guò)程中認(rèn)識(shí)法律、維護(hù)法律、運(yùn)用法律的能力。高校是大學(xué)生從校園生活走入社會(huì)生活的過(guò)渡階段，其校園文化內(nèi)涵對(duì)大學(xué)生思想價(jià)值體系的塑造具有重要的指導(dǎo)意義。但是目前，從對(duì)高校大學(xué)生的法律意識(shí)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果來(lái)看，許多學(xué)生的法律概念比較模糊，對(duì)于遵守法律、運(yùn)用法律缺乏足夠認(rèn)識(shí)。針對(duì)此，在校園文化中滲透法治概念，則能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供更加廣闊法律學(xué)習(xí)途徑，讓大學(xué)生能夠逐漸理解法治社會(huì)的契約精神，并主動(dòng)參與到學(xué)法、用法活動(dòng)中來(lái)，為未來(lái)參與建設(shè)法治社會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。其次，有利于推動(dòng)高校的規(guī)范化管理，豐富校園文化內(nèi)涵。在依法治國(guó)的理念下，依法治校逐漸成為學(xué)校管理工作的核心。在傳統(tǒng)高校教學(xué)管理中行政化命令占據(jù)著重要位置，而隨著人們法律意識(shí)的提升，這種缺乏民主性的管理方式受到越來(lái)越多的詬病，因此，如何實(shí)現(xiàn)“去行政化”，推動(dòng)依法治校管理模式的構(gòu)建則成為新時(shí)期高校改革工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)能夠?yàn)楦咝９芾韺訉?shí)現(xiàn)行政化到法治化的合理過(guò)渡構(gòu)建良好的環(huán)境，并利用民主化手段不斷創(chuàng)新學(xué)校管理制度。此外，校園文化是高校特色文化建設(shè)的體現(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)法治理念的滲透則能夠推動(dòng)校園文化逐漸融入到社會(huì)文化氛圍中來(lái)，并把握時(shí)展脈搏，推動(dòng)校園文化與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，賦予其更加豐富的文化內(nèi)涵。最后，有利于法治化社會(huì)的構(gòu)建。黨的十八大報(bào)告中提出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略，報(bào)告中則進(jìn)一步闡述依法治國(guó)理念，提出“全面建成小康社會(huì)……在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)?！薄叭嫱七M(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”由此可見(jiàn)，依法治國(guó)不僅成為國(guó)家的未來(lái)發(fā)展方向，也成為時(shí)展特征。而高校作為社會(huì)文化體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，能夠讓師生形成“法治自覺(jué)”，努力維護(hù)法律的權(quán)威性，并親近法、依靠法、運(yùn)用法，為高校的依法管理提供持久動(dòng)力和根本保障，進(jìn)而為法治社會(huì)的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二、高校法治文化建設(shè)與法治教育實(shí)踐中存在的問(wèn)題

在法治社會(huì)不斷發(fā)展的大背景下，高校校園文化中法治概念的滲透也取得了一定的成果，如與法治相關(guān)的社團(tuán)相繼成立，普法活動(dòng)在校園內(nèi)不斷推廣，線(xiàn)上法治咨詢(xún)途徑逐漸打通等。這些措施無(wú)疑為法治文化的建設(shè)與法治教育實(shí)踐的開(kāi)展提供了良好的環(huán)境。但是從法治文化建設(shè)成果來(lái)看，其在法治教育實(shí)踐中的問(wèn)題也是值得我們深究的。具體來(lái)講:第一，法制教育管理模式的創(chuàng)新性不足，更多的法治教育宣傳工作局限在傳統(tǒng)模式中，缺乏實(shí)際的教育效果。例如學(xué)校在法治教育中，缺乏對(duì)學(xué)生主體的調(diào)查與分析，缺乏對(duì)不同層次學(xué)生的針對(duì)性指導(dǎo)，使得一些缺乏自我約束意識(shí)的學(xué)生在相對(duì)自由的大學(xué)生活中失去了方向，陷入了茫然、焦慮等心理誤區(qū);再如在法治教育考核以及師資隊(duì)伍的建設(shè)中，缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性，難以建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成持續(xù)教育效果。第二，教學(xué)方法單一，學(xué)生對(duì)法治文化的理解存在偏差。目前高校的法治教育主要滲透于德育教育之中，但是由于傳統(tǒng)教學(xué)模式中，灌輸講解的單一方式依然占據(jù)主導(dǎo)，使得學(xué)生對(duì)于法治化內(nèi)容的接受程度不足，失去了參與法治內(nèi)容學(xué)習(xí)，以及建設(shè)校園法治文化的興趣，例如德育教師的法治教育主要局限于課堂上的理論知識(shí)講解，專(zhuān)業(yè)而枯燥的法律條文，缺乏系統(tǒng)充實(shí)的案例支持，也忽視了學(xué)生的自主探究，使得法治理論課程講解長(zhǎng)期處于低效甚至無(wú)效的狀態(tài)。第三，教育考評(píng)機(jī)制缺乏效率，目前多數(shù)高校在法治教育考核中，依然習(xí)慣于采取單一的筆試模式，利用試卷考核檢驗(yàn)學(xué)生法律知識(shí)的掌握程度，但是一方面由于考核內(nèi)容與學(xué)生的期末總體評(píng)價(jià)相脫節(jié)，另一方面考試方式比較單一，學(xué)生更多的是在考試時(shí)候“臨時(shí)抱佛腳”，而沒(méi)有真正參與到法治教育中來(lái)，對(duì)于法治文化的理解也片面、膚淺，嚴(yán)重限制了高校法治文化的建設(shè)效果。

三、加強(qiáng)高校法治教育實(shí)踐的相關(guān)措施

(一)創(chuàng)新法治教育運(yùn)行模式，提高高校法治文化建設(shè)效果

教育運(yùn)行模式是支持法治文化建設(shè)，推動(dòng)高校法治教育實(shí)踐有效運(yùn)行的關(guān)鍵。在教育模式設(shè)計(jì)中，高校管理層應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性及實(shí)效性的基本原則，打破傳統(tǒng)教育教學(xué)模式，依據(jù)法治文化建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)教育結(jié)構(gòu)的建設(shè)與優(yōu)化。其中系統(tǒng)性原則是指學(xué)校的法治教育應(yīng)該融合到德育教育、校園文化以及學(xué)校的整體發(fā)展中來(lái)，協(xié)調(diào)整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能之間的關(guān)系，確保各環(huán)節(jié)能夠在保證整體教育運(yùn)行效果的前提下有效、有序推進(jìn)?？茖W(xué)性則是法治教育實(shí)踐的開(kāi)展應(yīng)該在科學(xué)理論支持下有序進(jìn)行，如堅(jiān)持生本原則，根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生的認(rèn)知特征與思維方式構(gòu)建教育實(shí)踐方法;探索法治文化建設(shè)的階段性成果，不斷總結(jié)教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍，逐步深化法治文化建設(shè)內(nèi)涵。實(shí)效性則是指法治教育實(shí)踐的開(kāi)展需要切實(shí)可行的策略支持，避免盲目照搬他人建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)高校校園文化特征，以及教育教學(xué)模式特點(diǎn)，設(shè)計(jì)可操作性強(qiáng)的實(shí)踐措施，以確保教育運(yùn)動(dòng)模式的功能性與法治文化建設(shè)要求相吻合。只有這樣才能從運(yùn)行模式上為高校的法治教育實(shí)踐提供保障，避免教育的隨意性，促進(jìn)法治教育機(jī)制的長(zhǎng)效運(yùn)行。

(二)創(chuàng)新教學(xué)方法，完善課堂教學(xué)機(jī)制

課堂教學(xué)是高校實(shí)現(xiàn)法治教育的主要途徑，而教學(xué)方法的選擇與設(shè)計(jì)則直接影響著學(xué)生對(duì)法治教育內(nèi)容的接收程度。針對(duì)目前高校法治教育課堂中教學(xué)方法單一的現(xiàn)實(shí)，教師應(yīng)根據(jù)課程改革需要，對(duì)課堂進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，以創(chuàng)新法治教育知識(shí)的呈現(xiàn)形式。常見(jiàn)的教學(xué)方法有:第一，案例教學(xué)法，即將案例作為法治教育的載體，打破枯燥、僵化的法律條文講解，從生活中常見(jiàn)的案例入手，為學(xué)生提供案例分析任務(wù)，例如在《消費(fèi)者權(quán)益保障法》的學(xué)習(xí)中，教師可以從生活中的購(gòu)物案例出發(fā)，為學(xué)生找到法律分析的切入點(diǎn)，以確保法治教育有的放矢，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與興趣，提高學(xué)生主動(dòng)思考與探究的能力。第二，“診所式”教學(xué)方法，即根據(jù)臨床醫(yī)學(xué)的概念，將學(xué)生在法治教育中存在的問(wèn)題作為教學(xué)診斷的依據(jù)，并模擬案件教學(xué)，讓學(xué)生在情境參與中逐漸調(diào)整思路，形成批判思維，突破學(xué)習(xí)誤區(qū)，提高對(duì)法律知識(shí)的理解與掌握。第三，任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)，即教師可以將學(xué)生劃分為不同的學(xué)習(xí)小組，并設(shè)計(jì)相關(guān)的法治學(xué)習(xí)任務(wù)，要求各小組通過(guò)分工合作自主探究學(xué)習(xí)內(nèi)容，這樣不僅提高了法治教育效率，更培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。第四，多媒體教學(xué)方式，即利用網(wǎng)絡(luò)教育資源，為學(xué)生提供真實(shí)的法治情境，如庭審直播、法制節(jié)目等，讓學(xué)生在動(dòng)態(tài)化的教育環(huán)境中，潛移默化地接受法律知識(shí)。

(三)完善教育考核機(jī)制，提高法治教育的評(píng)價(jià)效果

在當(dāng)前課程改革的背景下，單一化的教學(xué)評(píng)價(jià)考核已經(jīng)難以適應(yīng)大學(xué)生的全面發(fā)展需要，構(gòu)建多元化的教育評(píng)價(jià)方式才能夠更加真實(shí)、客觀地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程與學(xué)習(xí)效果，進(jìn)而為法治教育實(shí)踐的不斷優(yōu)化提供依據(jù)。具體來(lái)講，在高校法治教育實(shí)踐中，多元化的考核評(píng)價(jià)機(jī)制主要表現(xiàn)為:第一，將筆試、口試以及論文等多種方式相融合，將筆試成績(jī)作為衡量學(xué)生法律理論知識(shí)掌握的基礎(chǔ)，成績(jī)作為學(xué)生靈活運(yùn)用法律知識(shí)的依據(jù);將論文作為學(xué)生自主學(xué)習(xí)以及實(shí)現(xiàn)法律分析與運(yùn)用的根據(jù)。第二，優(yōu)化考核題目設(shè)計(jì)，注重從知識(shí)、能力與情感三個(gè)維度實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生考核與評(píng)價(jià)，例如增加筆試中案例分析的比重，對(duì)學(xué)生的法律知識(shí)運(yùn)用能力進(jìn)行評(píng)價(jià);模擬庭審情境，進(jìn)行角色扮演，設(shè)計(jì)一些開(kāi)放性、拓展性題目啟發(fā)學(xué)生深入思考，強(qiáng)化其對(duì)法與情之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)。第三，合理設(shè)計(jì)考核計(jì)分比重，調(diào)節(jié)筆試、口試以及模擬法庭等分?jǐn)?shù)權(quán)重，從不同角度對(duì)學(xué)生的法治素養(yǎng)做出判斷，進(jìn)而指導(dǎo)法治教育實(shí)踐的不斷發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，在構(gòu)建法治社會(huì)的時(shí)代背景下，推動(dòng)高校法治文化建設(shè)不僅是提高大學(xué)生法律意識(shí)的需要，構(gòu)建和諧校園的選擇，也是實(shí)現(xiàn)推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的要求。大學(xué)生作為未來(lái)社會(huì)的建設(shè)者，其法律素養(yǎng)影響著社會(huì)的法治化水平。因此，高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前校園文化建設(shè)中法治內(nèi)容的缺失，并結(jié)合實(shí)際探究相應(yīng)的法治教育實(shí)踐措施，進(jìn)而營(yíng)造法治化的校園文化氛圍。

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作者：李春莉 單位：廣東理工學(xué)院